【区林业和园林局】广州市从化区林业和园林局2019年度依法行政工作情况报告

来源：本网发布时间：2020-04-09 15:50

　　2019年，我局根据区的工作部署和要求，严格按照《广州市2019年依法行政工作要点》的要求，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以生态文明建设为目标，切实加强执法队伍建设，严厉打击各种破坏森林资源行为。现将我局2019年度依法行政工作报告如下：

　　一、行政执法主要职能

　　我局主要职能包括：（一）贯彻落实国家和省、市、区关于林业和园林绿化工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本区相关规范性文件，并组织实施。（二）制定本区（除流溪河国营林场、大岭山国营林场辖区外，下同）林业和园林绿化发展中长期规划和年度计划，编制绿地规划、林业和园林专项规划。（三）指导、监督林业生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业重点生态保护修复工程。组织、指导生态公益林划定和公益林保护管理。统筹、指导和监督天然林保护、植树造林、封山育林、退耕还林等工作。（四）指导和监督城乡绿化美化。组织实施园林绿化重点工程。指导全区绿道建设和管理。（五）指导和监督林业和园林绿化管理工作。负责城区公共绿地的养护和管理。指导和监督公园和自然保护地的行业管理。监督、指导公园和自然保护地的建设和管理，负责公园、自然保护地资源调查和评估工作。（六）负责湿地资源的监督管理。指导全区湿地保护、湿地生态修复、生态补偿工作，管理国家和省市重要湿地，指导建设湿地公园。组织开展湿地资源动态监测与评价工作。（七）负责野生动植物资源监督管理工作。组织实施野生动植物资源调查。指导、监督野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用等工作。承担生物多样性保护相关工作。（八）指导、监督森林和绿地资源的保护工作。组织、指导编制林木采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输。负责森林资源动态监测与评价。负责森林资源利用、木本花卉、林木种苗等行业管理。依法组织开展林木种质资源保护工作，组织、指导林业和园林有害生物的监测、检疫和防治工作。（九）负责林业和园林绿化科技发展工作。组织指导相关重大科技项目的研究、开发和推广利用。统筹全区林业和园林绿化信息化的建设和管理。负责组织、指导、协调林业碳汇工作。负责对外交流与合作。（十）组织、指导、监督林业和园林行政执法工作。组织、指导、监督林业和园林绿化行政许可及后续监管工作。指导和管理本区森林公安工作，指导、组织林业和园林违法案件的查处，依法行使相关行政执法监督工作，指导林区社会治安治理工作。（十一）负责林业和园林改革发展工作。组织、协调和指导林业和园林绿化产业发展。指导协调开发森林旅游。配合集体林权制度改革工作，指导林下经济和木本花卉产业的发展。（十二）落实综合防灾减灾规划相关要求，编制森林火灾防治规划并指导实施。指导开展森林防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。指导、监督林业和园林行业安全工作。（十三）组织、指导林业和园林绿化的法治宣传教育工作。（十四）统筹林业和园林绿化财政性资金使用、监督工作。编制部门预算并组织实施。指导本系统的财务、统计、审计工作。（十五）负责本区绿化委员会的具体工作。负责本区全民义务植树活动的宣传发动、组织协调、监督检查和组织实施评比表彰工作。负责古树名木的保护管理。（十六）完成区委、区政府和上级相关部门交办的其他任务。

　　局下属执法单位的主要职能包括：（一）宣传贯彻执行国家、省和市林业法律法规和各项方针政策；（二）协助制定林业发展规划和年度计划；（三）组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；（四）依法保护管理林木、林地和野生动物等森林资源，依法保护湿地资源；（五）协助开展生态林建设和管理；（六）配合开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作；（七）协助做好林木采伐的法驱调查设计和伐区检查监督管理；（八）配合做好森林防火、森林病虫害防治工作；（九）协助查处破坏森林和野生动物资源案件；（十）负责、指导护林队伍的管理；（十一）推广林业科学技术，开展林业技术培训等工作。

　　二、法定执法职责

　　2019年在机构改革中我局的职能有小部分调整。其中划入方面，将原区农业局属下事业单位唐鱼自然保护区管理站划至我局。划出方面，将原我局属下事业单位区森林防火指挥部、区山林纠纷调处办分别划至区应急管理局和市规划和自然资源局从化区分局。“三定”方案出来后，我局及时进行了执法事项清理，该保留的保留，该移交的移交，该领取的领取。其中移出执法事项10项，领取18项。清理后，我局应行使事项258条，其中行政许可25项、行政处罚150项、行政检查13项、行政给付3项、行政强制15项、行政征收2项、行政确认1项、行政奖励12项、其他行政权力9项和公共服务事项28项。2019年，依法作出行政处罚100宗，一宗提起行政复议，两宗提起行政诉讼，复议结果为维持我局作出的处罚决定，行政诉讼一宗判决驳回原告诉讼请求，一宗仍在审查阶段。行政审批方面共受理林业行政审批事项1135宗（包括木材运输证），许可1037宗，不予许可17宗。申请法院强制执行并裁定准予执行33宗。征收森林植被恢复费17宗共2469.2588万元。实施行政检查4次，属下单位广州市从化区森林病虫害防治检疫站实施行政检查3次。2019年1月至11月26日，发放生态公益林补偿款11875万元。

　　三、行政执法人员构成的情况

　　机构改革完成后，我局具有省人民政府核发的执法资格证98人，其中19名为区森林公安分局的行政执法专项人员，其他为在职在编的公务员和事编人员。

附表1：广州市从化区林业和园林局2019年度行政处罚实施情况统计表.docx

附表2：广州市从化区林业和园林局2019年度行政许可事项实施情况统计表.docx

附表3：广州市从化区林业和园林局2019年度行政强制实施情况统计表.docx

附表4：广州市从化区林业和园林局2019年度行政征收实施情况统计表.docx

附表5：广州市从化区林业和园林局2019年度行政检查实施情况统计表.docx

附表6：广州市从化区林业和园林局2019年度行政裁决实施情况统计表.docx

附表7：广州市从化区林业和园林局2019年度行政给付实施情况统计表.docx

附表8：广州市从化区和园林局2019年度行政确认实施情况统计表.docx

附表9：广州市从化区林业和园林局2019年度行政奖励实施情况统计表.docx

附表10：广州市从化区林业和园林局2019年度其他行政执法行为实施情况统计表.docx