主持人：各位网友，大家好，欢迎关注从化区政府门户网站在线访谈。随着从化区老城区人口老龄化发展以及人民生活水平的不断提高，旧楼加装电梯需求量越来越大。为使群众更好享受旧楼加装电梯带来的出行便利，我们邀请到了广州市规划和自然资源局从化分局--建筑规划管理科副科长邹隆峻，为我们讲解旧楼加装电梯的相关问题。欢迎邹科长。

　　嘉宾：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：请问邹科长从化区对旧楼加装电梯都有哪些相关的政策文件？

　　嘉宾：从化区旧楼加装电梯从2012年开始至今已实施有10年，从一开始只有《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，到后来反复多次征求意见后重新修订并印发实施的《广州市既有住宅增设电梯办法》、《广州市电梯管理条例》及其配套的《广州市既有住宅增设电梯技术规程》，再到区层面先后印发了《从化区既有住宅加装电梯工作方案》、《从化区既有住宅加装电梯工程（土建部分）质量安全监管工作指引》、《从化区既有住宅加装电梯规划报建工作指引》、《从化区既有住宅加装电梯财政补助实施方案》。经历了多年实践及参考全市审批经验，我区既有住宅加装电梯的配套文件已经逐步完善，并形成一套统一规范的既有住宅加装电梯的标准。自上述政策施行以来，结合审批制度改革，深化“放管服”，办事效率有效提升。

　　主持人：加装电梯申请资金补贴需要提供哪些资料呢？

　　嘉宾：按照《从化区既有住宅加装电梯财政补助实施方案》要求，申请人在取得电梯使用登记证后6个月内，凭民政部门颁发的有效的低保、低收入困难家庭、特困人员证明以及建设工程规划许可证、电梯使用登记证、居委会盖章的业主出资分摊方案、发票等材料原件及复印件填写《从化区既有住宅加装电梯财政补助申请表》，向所属镇街提出申请。

　　主持人：旧楼加装电梯需要满足哪些条件呢？

　　嘉宾：主要满足两个条件，分别是物理空间和业主意见。物理空间指的就是《广州市既有住宅增设电梯技术规程》里面的要求，包括了是否占用城市道路空间、是否影响城市规划的实施、是否占用现状绿化、是否对周边相邻建筑和城市景观产生不利影响、是否存在通风采光通行的严重遮挡、占用通道后是否预留足够的通道空间、是否削弱原建筑及周边建筑的消防条件等等。而业主的意见指的是加装电梯有没有按照《民法典》的要求达到2/3以上的业主参与表决，参与表决的业主中有没有3/4以上的业主表决同意，另外若占用了业主的专有部分、占用了有权属的土地或者造成对方被严重遮挡的情况下，是必需取得对方同意意见的。

　　主持人：申请加装电梯，需要提交什么材料？申报流程又是怎么样的？请邹科长为我们详细讲解一下。

　　嘉宾：办理既有住宅加装电梯建设工程规划许可证的入案申请材料，这个在广东省政务服务网上面是有具体的材料的，这个各位网友可以在政务服务网上进行下载。（下载地址：https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/11440117007517619J444211215100103）

　　这里我再强调几个比较重要的材料，1、加装电梯建筑设计方案；2、加装电梯经全体业主协商的证明材料；3、按照《民法典》的要求业主的协商比例，其中专有部分面积占比三分之二以上的业主，且人数占比三分之二以上的业主参与表决，且参与表决专有部分面积四分之三以上的业主，且参与表决人数四分之三以上的业主同意；4、若涉及侵占相邻有明确权属地块的，就要提供土地权属使用人的书面同意意见。

　　申报流程：

　　第一步：向区规划资源分局提交资料，申请建筑设计方案审查，10个工作日内会出具初步意见同时要求先行批前公示；

　　第二步：批前公示20天后，再次在区规划资源分局提交资料申请办理建设工程规划许可证；

　　第三步：向属地镇街申请办理开工建设信息录入管理手续；

　　第四步：施工完成后，向区市场监督局申请办理电梯使用登记。

　　主持人：那些情况下是不能申请加装电梯的？

　　嘉宾：这个确实需要特别强调一下，即使已经2/3以上的业主同意，批前公示也无人反对，若占用了业主的专有部分、占用了有权属的土地或者造成了对方被严重遮挡的情况下，未取得对方同意的意见是无法申请加装电梯的。其中严重遮挡的界定，按照《广州市既有住宅增设电梯技术规程》的规定，增设电梯方案的梯井或者连廊在住户窗户的正投影净距6米的范围内，属于严重遮挡。其它违反了《广州市既有住宅增设电梯办法》、《广州市既有住宅增设电梯技术规程》的情形也是无法申请加装电梯的。

　　主持人：加装电梯需要的资金有哪些筹集方案？

　　嘉宾：按照《广州市既有住宅增设电梯办法》第八条的说法，加装电梯需要的资金可以按照以下方式筹集：

　　(一)根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主协商约定。

　　(二)属于房改房的，可以申请使用单位住房维修基金。

　　(三)可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金。

　　(四)原产权单位或者原房改售房单位(不包括财政拨款的预算项目)出资。

　　(五)社会投资等其他合法资金来源。

　　主持人：就我区目前加装电梯的情况来看，您觉得最大的难点是什么？

　　嘉宾：针对我区加装电梯这么多年推进过来的过程，最大的难点就是业主的协商问题，通常是三层以上的业主加装电梯的意愿比较强，而低层的业主商铺比较多的反映加装电梯对其产生了较大的影响，要求进行赔偿，住户在赔偿的金额和方式等问题上存在难以协调的情况，导致很多加装电梯加装过程受阻。

　　主持人：好的，这边有两位网友，他们有两个问题想问一下邹科长，第一个网友问：要是有住户不同意加装电梯，可以通过那些途径进行协商？

　　嘉宾：这里有一个误区需要给大家说明一下，国家虽然有很多惠民的政策鼓励大家加装电梯，但也只是鼓励有条件地去加装，并非要求强制执行。任何公民都有发表自己意见的权利，对于业主持有不同意见，我们也只能建议动之以情，晓之以理。当然，政府部门、居委、业委会甚至社工组织，例如街口街就有一个阳光天使的社工组织，可以提供平台给广大业主进行协商，利用自身丰富的社会经验去搭建双方沟通的桥梁，尽力帮助业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。

　　主持人：还有一位网友问：一楼住户需要交电梯费吗？

　　嘉宾：这个暂时还没有相关的法律规定，主要还是通过业主自行协商解决。

　　主持人：好的，感谢邹科长的解答，相信大家对加装电梯的流程有了更深的了解，有需求的网友们可以按照邹科长上面说的方法进行申报加装电梯，非常感谢邹科长接受我们的访问，本次访谈到此结束，感谢各位网友的关注。再见！

　　嘉宾：各位网友再见！