良口镇2017年工作总结及2018年工作计划

2017年，我镇紧紧围绕区委、区政府＂建设幸福美丽生态之城＂的战略部署，按照＂谋发展、抓项目、保和谐、促增收、惠民生＂的目标，突出抓好重点项目、特色小镇、生态保护、人居环境以及民生服务等各项工作，较好地完成了上级下达的各项任务，经济社会各项事业平稳发展。

一、2017年主要工作

（一）谋发展，经济运行保持在合理区间

着力在扩投资、强基础、优服务、解难题上下功夫，总体经济运行情况良好，生产领域增速平稳加快，消费市场保持活跃，投资继续发挥强势带动作用，截至年底，全镇共完成公共财政收入4429万元，同比增长36．3％，其中国税1579万元，同比增长81．9％，地税2850万元，同比增长19．7％；完成固定资产投资18．66亿元，同比增长119％；完成工业总产值1．78亿元，与去年基本持平；完成农业生产总值3．37亿元，同比增长4．9％；完成住宿餐饮营业额2．94亿元，同比下降12．7％；完成商品零售总额7．09亿元，同比增长11．5％。

（二）抓项目，有效投资保持良好势头

1、抓交通设施建设。举全镇之力完成了省重点项目汕湛高速惠清项目约3100亩的征地工作，现已全面交地并抓紧协调遗留问题，各标段正在进行紧张施工。

2、抓水利设施建设。全面完成牛路水库进场道路118余亩土地征收并交付使用，完成了安置区社界划分及铁岗埔经济社土地丈量，对坝址区及淹没区共706亩青苗进行了补偿，完成了移民资格认定和安置户型选择第一榜公示。

3、抓电力设施建设。基本完成东明、黄龙带9个村农网改造1万伏主线路的通电；完成了滇西北输电工程800千伏线路20座塔基的交地，目前已开始全面拉线并对施工过程中损坏的青苗进行清赔；广州市重点项目220千伏森林变电站塔基征租地进度已超过95％，预计年底前可全面完成。

4、抓产业项目建设。积极协助星河湾集团完成了五指山公园项目总体规划和片区控规编制，启动首期130亩的征地工作和环湖道路建设。

（三）促建设，城乡面貌得到明显改观

1、深入推进美丽乡村建设。稳步推进锦村、塘尾、磻溪村、石岭村、合群村和良平村等市、区级美丽乡村建设。其中广州市美丽乡村锦村的项目已全面动工。

2、加快推进阿婆六特色小镇项目实施。确定2017年项目11个，总投资1500万，其中阿婆六公厕建设工程、阿婆六民居外立面改造已动工建设，其余项目正在办理招标、财政评审或概算编制；基本完成锦村村阿婆六古驿道修复工程和阿婆六栈道观景台建设工程。

3、稳步推进米埗特色小镇建设，委托编制了《米埗美丽小镇概念性规划》并通过专家评审。米埗洛溪社立面整饰工程投资等17项目已完工或基本完工，完成投资约1200万，占总投资额的80％。第一座民宿已基本改造完成，以点带面，将米埗小镇建设为集民宿、运动、休闲娱乐为一体的生态小镇。完成凤栖谷52亩建设用地的调整，目前项目已进入《规划设计条件论证》阶段。

4、全面推进中心镇建设。其中，由市级扶持的良口镇105国道至农贸市场管线落地工程等6个续建项目已基本完工；墟镇市政基础设施修复工程等新建项目已进入施工阶段；由区级扶持的新建项目14个，已完工5个。

（四）重保护，生态文明建设扎实有效

一是落实河长制。制作了全镇河湖分布图，明确44名镇级村级河长的职责，加强对47条（座）河流山塘水库的巡查，确保无出现V类水，保持良好水质。

二是加强污水治理。共投入约2200万元，完成22个村污水处理设施大中修和城镇污水管网建设。

三是集中力量对农村＂四边＂（村边、田边、路边、河边）进行＂三清理＂（清理存量垃圾、卫生死角、乱堆乱放），共清理清理卫生死角约2600处，乱张乱贴约3500宗，乱堆乱放4220处，垃圾约9400吨。

四是加快林业发展。规范生态公益林补偿发放，提高了群众护林积极性。完成了石榴花山公园项目的立项，正在深化设计，2018年动工建设。

（五）抓整治，人居环境得到显著提升

1、严查严控＂两违＂。开展拆违＂百日攻坚＂行动，突出对重点地段、重点区域的查控，做到发现一宗，查处一宗，集中拆除辖区内违法建设、违章建筑184宗、约3．6万平方米。

2、全面整治＂六乱＂。对良明村泳衣街、墟镇范围和105国道的乱摆卖、伸缩遮雨篷和户外广告开展专项整治，共开展集中整治行动75次，整治乱堆放832宗，乱张贴1248宗，乱拉挂1742宗，占道经营4173宗，乱摆卖4803宗，依法拆除违法户外广告和招牌80余宗、约1300平方米，有效改善了环境秩序。

3、加强综合景观改造。对S354线大广良新出口至墟镇段进行整治，关停4个砂石场，全线进行绿化美化；基本完成105国道高沙段景观整治工程，人居环境整治15个项目的总体进度已过半，预计今年12月中旬全面完成。

（六）保和谐，社会管理水平不断提高

一是主动加强对接，有序推进流溪河林场社会管理事务接管与碧水新村安置区移交各项后续工作。二是基本完成土地确权颁证工作，目前已颁证7569户，颁证率103．27％。三是全力推进征地扫尾工作。我镇＂批而未征、征而未结＂土地共21宗、1400亩，历史遗留问题多、情况复杂，目前已完成58％，在全区镇街中排名第二。四是抓好信访线索排查和问题处置。今年共受理各类信访件58件，已办48件，办结率83，其他正在跟进处理；成功调处山林纠纷21宗，维护了群众切身利益和社会和谐稳定。五是扎实推进来穗人员和出租屋服务管理，组织开展各类专项整治行动25次，出动整治工作力量约200人次，核查来穗人员7657人次。六是加强食品安全、整规打假、整治无证照等工作，积极开展＂食品安全周＂活动，针对食品药品、农资、烟草专卖品及烟草专用品、食盐等4个方面开展打假专项行动，安全生产工作保持持续稳定态势。

（七）转作风，为民服务取得良好成效

1、想方设法促进农民增收。支持杨梅协会、联溪片区成功举办了第十三届杨梅节和第七届三华李节，支持高山番薯协会积极筹办第七届高山番薯节，拓宽了农产品销售渠道。

2、切实抓紧农村富余劳动力转移就业工作，全镇全年成功转移富余劳动力837人，成功举办4场专场招聘会，累计提供就业岗位756个。通过2017年香港马会（从化马场）招聘会－－良口镇专场，吸引1400多人参加面试，最后进入体能测试有313人，充分解决了本地富余劳动力＂就近、就地＂就业的需求，有效缓解良口本地群众就业难题，也为当地企业＂难招人＂搭建有力的平台。

3、完善社会保障，推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，城乡居民社会养老保险今年完成新参保人354人，超额完成广州市下达的267人的任务指标，参保人数达12449人；医保参保应参保人数为30968人，实参保为29354人，达到99％的参保率，全面完成区下达的参保任务。

4、认真做好城乡低保、低收入家庭、五保户的认定审核，保障特困群众的最低生活保障，做到应保尽保。全年纳入五保157人，低保409户1035人，低收入家庭45户146人。对因灾、因病造成特殊困难的群众，共发放医疗救助和门诊救助约83万元。

5、加强政务服务标准化管理。推进行政审批和公共管理服务事项＂一站式＂办理、＂一条龙＂服务，按时办结率、评价率和满意度均为100％。完成了28个村（村）基层公共服务平台建设。

（八）补短板，民生基础设施逐步完善

1、解决了胜塘二三期安置楼工程AD区财评结算问题，基本完成辖区内市政道路建设，正在抓紧办理镇体育馆、中心幼儿园的项目手续。在20个村（居）建成老年人活动中心并投入使用，进一步提高老年人的生活质量，丰富老年人的文娱生活。

2、完成了良平村庙冚桥、锦村村芋合冚桥和王屋社2座危桥改造，修复塘尾村至良明村桥，完善了和丰村至联平村部分道路的排水系统建设。

3、加强农村路灯建设，在原有4000盏路灯的基础上新增市电路灯791盏、太阳能路灯275盏，保障群众出行需要。

4、对联溪片区部分道路进行了扩宽，打通断头路锦良公路，形成环形交通网络，解决了多年来未解决的山区交通不便问题；积极争取资金支持对汕湛高速惠清项目良口出入口至105国道路段进行拓宽。

（九）强党建，党风廉政建设常抓不懈

1、精心组织，周密部署，顺利完成28个村（居）＂两委＂换届选举工作。把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，确保换届期间风清气正。

2、全面从严治党，狠抓党员干部教育管理。开展＂两学一做＂常态化制度讲党课活动，组织领导班子成员和镇村干部分别到各党支部讲党课累计42场次，参加党员累计2146人次；组织各类集中学习会120多场次，参加党员累计5100人次。

3、大力整治软弱涣散党组织。按照省、广州市、从化区关于整顿软弱涣散村（社区）党组织有关文件精神和工作要求，巩固对磻溪村、溪头村2个软弱涣散党组织的整顿成果，深入推进联平村、塘尾村的党组织整顿工作。

4、深入开展推进基层正风反腐专项治理工作。委托第三方加大暗访力度，重点查处不作为、乱作为、慢作为问题，共排查整改＂四风＂问题72个，进行问责72人，党纪处分10人，进行诫勉谈话3人。

5、推进镇领导驻点普遍直接联系群众常态化。对于驻点联系群众过程中收集到的问题、信息，由驻点领导于周一班子例会简要汇报并研究解决，共接待群众约7000人次，走访群众8943户次，解决民生问题约200件。

（十）讲规矩，法治政府建设全面推进

一是扎实推进政务公开，有效推行政府权力责任、财政预决算、＂三公＂经费等信息的透明化，累计公开各类事项信息210多条。

二是加强农村集体＂三资＂管理，规范农村集体资产交易，共完成三资交易29宗，未发现场外交易等违法违规行为。

三是按要求推进农村民主法治议事大厅建设，进一步夯实农村基层组织基础，不断提升基层治理体系和治理能力，促进村务决策管理规范化。

一年来，我们在区委、区政府的领导下，严格落实中央八项规定，厉行勤俭节约，着力查处＂四风＂，深入开展＂两学一做＂，干部作风明显转变，政府效能持续提升，支持工商联、工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，三防应急、信息报送、出租屋管理、统计、档案等各项工作都取得了新的成绩。

二、存在问题

经济总量小、财政收入压力大仍然是我镇面临的首要问题。主要问题还有：一是土地因素制约，大项目、好项目难于落地。二是城镇化水平不高，农村基础设施和公共服务设施相对滞后，城乡统筹任务艰巨。三是林场社会事务接管、碧水新村移交后续工作涉及面广、遗留问题多且复杂，需要多方联动、合力推进。四是由于重点项目征地、施工引发的特殊个案、矛盾纠纷带来的工作阻力和维稳压力不断增大。

三、2018年工作计划

2018年，我们将坚持以党的十九大精神为统领，把党的十九大战略部署与良口镇各项具体工作紧密结合，积极研究新形势、明确新任务、采取新举措，严格按照区委、区政府的决策部署，不断坚定发展信心，增强发展能力，突破发展瓶颈，争取在生态文明建设、振兴乡村经济和改善民生等方面取得新成效，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足群众多方面日益增长的需要。

（一）坚持全面从严治党

严格按照党的十九大政治建设摆在首位＂等八个方

面重要任务的战略部署，强化党对一切工作的领导，进一步夯实管党治党政治责任，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，把政治建设贯穿到日常教育监督中，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，不断将全面从严治党的要求向基层延伸，把全面从严治党的要求逐层落实到每一个支部。

（二）突出抓好重点项目

一是继续抓好交通基础设施建设。及时跟进解决汕湛高速＂三改＂问题，尽快完成锦良公路补征地，加快项目建设进度，全力为北部环线（良平－大岭山）项目提供施工走廊，促进项目落地，进一步完善山区交通网络。

二是继续开展牛路水库征地拆迁。争取2018年底前全面完成安置区、坝址区、库周迁建公路及部分淹没区征地工作。继续做好群众的思想动员，落实移民安置并协调业主及区牛路办尽快制定移民安置政策及后扶政策。

三是加快美丽乡村和特色小镇建设步伐。按照既定的时间节点，完成市、区两级美丽乡村建设；抓紧推进阿婆六特色小镇和米埗特色小镇的项目实施，争取2018年见成效。

四是继续加大征地扫尾工作力度，全面完成＂批而未征、征而未用＂的土地扫尾工作，努力解决涉及民生工程的留用地问题。

（三）持续抓好生态保护

进一步抓好辖区内流溪河两岸的规划，大力实施鸭洞河、东溪河等河道综合整治，保持良好的河流生态系统，推进联溪水库重建工作，磻溪河堤修建工程，长流河堤修建工程。落实第三方对市政污水管网的日常管护，全面对农村生活污水处理设施进行查漏补缺，着重完善高沙村、良明村屋形片区以及沿流溪河重点村社的生活污水处理设施。

抓好山林和耕地保护工作，进一步完善巡林护林制度，严厉打击私自占用林地、滥伐毁林、偷挖瓷泥、非法采矿等环境违法犯罪行为，建立健全点、线、面有机结合的森林和土地管护体制，加快推进石榴花山公园建设。

（四）大力抓好环境整治

进一步完善105国道沿线、省道S354线、墟镇、共青路口以及各景区景点等重点区域的常态化管理，确保前期整治成效，杜绝反弹。全面加强＂两违＂查控和＂六乱＂治理，进一步完善对违法用地、违章建筑的网格化巡控，对环境违法＂零容忍＂，严厉打击乱排乱放、乱倒余泥垃圾、违章建设等行为，坚持露头就打。深入推进农村环境综合整治，进一步完善农村保洁外包管理机制，在运行体制上求新、在工作方式上求变、在日常管理上求实，在进一步优化农村人居环境。

（五）全面抓好乡村振兴

大力发展现代生态农业。积极扶持建设一批生态旅游农业示范点和农业专业化生产基地，鼓励村、社充分发掘自身资源进行错位发展，进一步探索＂互联网＋农业＂以及参展参会等多种拓宽农产品销售渠道。

大力发展生态旅游。继续加大高端休闲度假养生项目的招商引资力度，促进景区规划和通天蜡烛、天堂顶等旅游资源的开发；努力推进五指山、亚美硅谷小镇、互联网金融小镇等项目落户前期工作，配合企业做好各项手续办理。

（六）重点抓好民生保障

一是继续做好胜塘二、三期的扫尾工作，加大墟镇公共基础设施的投入，促进镇中心幼儿园、体育馆、旅游调度大楼、良口中学改造等项目落地见效，提前做好石岭幼儿园的规划，尽快解决碧水新村卫生院遗留问题并投入使用。二是落实汕湛高速惠清项目良口出入口至105国道路段拓宽工程，继续抓好危桥修复，解决群众出行难问题。三是建立覆盖面更广的社会救助体系，全面落实最低生活保障、医疗救助和临时救助制度，稳步提高低保、五保、孤儿等社会救助水平，实现应保尽保和精准救助。四是尽快完成敬老院消防改造，落实＂长者饭堂＂建设。

（七）切实抓好社会管理

一是坚持把维护稳定放在重中之重的位置，深化＂平安良口＂创建，进一步加强打、防、控一体化建设，重点打击毒品犯罪，强化出租屋管理，全面落实社会治安综合治理各项措施，推进社区网格化管理，深入推进禁毒示范镇、无邪镇示范点和法治镇创建工作。二是健全矛盾纠纷排查化解机制，依法规范信访工作和信访行为，引导群众合法、合理表达利益诉求，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访。三是坚持不懈抓好校园周边环境整治和中小学生溺水防范工作，加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管，杜绝重特大事故的发生。四是做好流溪河林场社会事务接管和碧水新村移交后续工作，确保平稳有序、工作不断。

（八）深入抓好廉政建设

深入贯彻落实发展新理念，着眼提高施政能力和服务水平，建设群众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步健全财经、干部管理等各项规章制度，做到用制度管人、靠制度管事，激励干部勤勉履职，提升执行落实能力。围绕重点工作、重点项目，建立定期督查、即时公开机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，着力治庸、治懒、治散，做到压力层层传导，责任逐级夯实，大力倡导紧张有序、雷厉风行的工作作风。充分发挥法治议事大厅作用，不断规范村务民主和法治管理。

2018年，我们将全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念，继续在区委、区政府的坚强领导下，以严的精神管党治党，以实的作风干事创业，一件事情接着一件事情干，锲而不舍把党的十九大精神落到实处，不断加快生态旅游名镇建设，为推动从化幸福美丽生态之城建设作出应有的贡献！

良口镇人民政府

2017年12月31日