镇安委会各成员单位：

为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）要求，加强特别防护期安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大和全球财富论坛胜利召开营造稳定的安全生产环境，镇安委办定于今年8月至12月在全区开展危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查。现将《良口镇危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，并于2017年12月1日前，将本单位安全生产大检查工作实施相关情况报送至镇安监中队，由镇安监中队汇总后于2017年12月10日前报送至区安监局。

附件：良口镇危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查工作实施方案

                                                                                                                              广州市从化区良口镇人民政府

                                                                                                                                2017年9月8日

良口镇危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查工作实施方案

为认真贯彻落实国务院安委会、省安委会关于开展安全生产大检查的部署安排以及市委、市政府关于加强特别防护期安全生产工作的决策部署，贯彻落实7月10日国家安全监管总局召开危险化学品安全生产视频会议和全省危险化学品安全生产视频会议精神，以稳定的安全生产环境迎接党的十九大和全球财富论坛的胜利召开，根据《从化区安全生产大检查工作实施方案》（从安委〔2017〕12号）有关精神，决定于今年8月至12月在全镇开展安全生产大检查工作。为确保危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查有效实施，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省、市安全生产决策部署，贯彻落实7月10日国家安全监管总局召开危险化学品安全生产视频会议和全省危险化学品安全生产视频会议精神，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持“企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合”的原则，深入开展安全生产大检查，进一步推进落实既定工作部署，推动企业全面落实安全生产主体责任，及时有效管控安全风险，全力排查治理事故隐患，依法严厉打击违法违规行为，巩固近年来开展的危险化学品和烟花爆竹领域安全专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品和烟花爆竹领域生产事故的发生，有效防范和坚决遏制较大安全事故发生，确保以稳定的安全生产环境迎接党的十九大和全球财富论坛的胜利召开。

二、组织领导

根据国务院和省、市、区安委会要求，结合我镇实际，成立我镇危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查领导小组，由镇安委办主任担任组长，镇安委办副主任担任副组长，镇安委会各成员单位任成员。领导小组日常工作由镇安监中队承担。

领导小组在开展危险化学品和烟花爆竹领域重点专项工作和检查督导的同时，督促辖区内相关生产经营单位认真开展隐患排查治理。

三、检查范围及检查重点

此次大检查的范围包括全镇危险化学品生产、经营企业，以及烟花爆竹零售企业。分为企业层面和政府层面，检查重点内容如下：

（一）危险化学品领域

对危险化学品生产、经营企业检查重点：

1．动火受限空间等特殊作业制度落实情况；

2．生产装置、化学品罐区和重大危险源自动化改造、投用情况。

3．精细化工反应过程安全控制情况。

4．重要部位、重点品种、重大危险源安全风险管控落实情况。

5．企业主要负责人、安全管理人员资质、培训情况。

6．油气管道隐患排查整治情况。

7．易燃液体、液化烃装卸作业管理情况。

8．夏季高温和雷雨汛期企业保障安全生产的相关防范措施落实情况。

（二）烟花爆竹领域

对烟花爆竹零售企业检查重点：

1．零售企业“三严禁”。

包括：严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的零售经营场所外存放烟花爆竹；严禁零售企业超过许可证载明限量存放烟花爆竹。

2．零售企业“两关闭”。

包括：关闭分包“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。

四、时间安排

（一）动员部署和企业自查阶段（9月15日前）。这次安全生产大检查要结合《从化区安全生产大检查工作实施方案》（从安委〔2017〕12号）开展，层层动员和部署，把方案传达到区相关企业；危险化学品、烟花爆竹生产经营单位按照本方案要求逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的排查和治理。

（二）监督检查阶段（9月16日至11月30日）。各单位、部门在企业自查的基础上，开展有针对性的检查，对检查中发现的隐患问题下达整改指令书，责令企业限期整改，确保安全生产大检查取得实效。由区安委办领导带队、区安监局牵头组织，对相关企业及部门开展督导检查（具体时间另行通知）。

（三）总结提高阶段（12月1日至31日）。各相关单位要对整治完成的隐患开展复查，对挂牌督办的重大事故隐患进行验收和跟踪督促，确保危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查取得实效。同时要对该项进行认真总结，查找不足，巩固成果，完善管理制度，并于2017年12月1日前将本单位安全生产大检查工作实施相关情况（纸质版及电子版）报送到镇安监中队，镇安监中队汇总后于2017年12月10日前将电子版及盖章纸质版材料报区安监局。

五、工作要求

（一）严格执法，推动企业落实主体责任。坚持把推动企业落实主体责任作为此次危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查的根本落脚点，督促推动企业开展安全风险自辨自控、事故隐患自查自治。要推动监管执法力量下沉到基层一线，广泛采取随机突查、“回头看”检查、交叉检查等多种方式，提高检查工作的专业性、权威性和有效性。

（二）突出重点，集中攻坚整治重大隐患。要把排查治理重大事故隐患作为此次危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查工作的根本目标和主要内容，确保在党的十九大和全球财富论坛召开前发现的重大事故隐患全部完成整改或严密监控。对排查出的重大隐患要明确隐患整改的时间进度和责任部门、责任人，推动企业做到治理重大事故隐患责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”，确保发现一个、整治一个、销号一个，力争妥善整治消除一批历史遗留的重大事故隐患。

（三）落实责任，确保全区危爆单位进入安全生产一级防控状态。要贯彻落实7月23日全市安全生产紧急会议精神，结合《区安委办转发<广州市安全生产委员会办公室关于全市危爆单位进入安全生产一级防控状态的通知>的通知》（从安委办〔2017〕109号）要求，督促确保辖区内危爆单位落实责任，进入安全生产一级防控状态。