为进一步强化党建引领网格工作,突出综合网格政治功能,着力打通基层党组织和党员联系服务群众“最后一米”,推动工作落实到网格、问题解决在一线,根据《中共广州市委办公厅印发(关于进一步织密上下贯通执行有力组织体系提升超大城市党建引领基层治理水平的工作方案〉的通知》(穗厅字[2021〕25号)和《中共广州市委办公厅印发(关于加强党员领导干部联系服务群众工作的具体举措〉的通知》(穗厅字〔2020〕15号),根据我镇的工作实际情况,制定镇、社区(村)党员干部包联网格、走访群众制度。
一、包联方式
(一)镇干部下沉包联网格。镇领导班子成员分片包干至少一个社区(村),明确一个工作小组为驻村网格组,并指定一名工作小组联系人。镇驻村干部全员下沉网格,每人至少包联一个网格,确保每个网格都要安排镇干部包联,做到全覆盖。情况复杂的重点网格应由镇领导直接包联。
(二)社区(村)干部直接包联网格。社区(村)“两委”干部结合本社区(村)的网格划分情况,每位成员直接包联至少一个网格,确保每个网格都要安排社区(村)“两委”干部包联,做到全覆盖。情况复杂的重点网格应由社区(村)党组织书记、主任直接包联。以综合网格为依托,形成“镇干部--社区(村)“两委”成员--网格员”直接联系服务群众一张网,实行责任捆绑,打造网格工作责任共同体,实现镇、社区(村)党员干部包联网格全覆盖,增强网格政治功能和战斗力。
二、主要任务
(一)强化网格党建。推动网格党支部(党小组)、党员责任区建立健全,全面构建“镇党委--社区(村)党组织--综合网格党支部--网格党小组--党员责任区”五级基层组织架构,发挥网格党组织“一线堡垒”作用。面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件,通过组建党员突击队、设立党员先锋岗等,组织下派干部冲锋在前,发挥模范带头作用。
(二)强化网格事件处置。协调解决情况复杂、难度大的网格事件,促进事件有效处置,提高事件办结率。属于镇层面解决的,召集有关部门研究处置方案,明确承办单位和责任人,及时督办落实;涉及市、区级职能部门的事件,及时上报、跟踪,配合做好处置工作。
(三)开展入户走访。与网格员结对子,到包联网格开展入户走访,联系网格内的单位和群众,及时掌握民情,促进网格内实有人口、房屋、单位等基础数据的采集更新,广泛听取群众意见,收集群众诉求,及时调处化解矛盾纠纷。
(四)及时帮助解决群众反映的问题和困难。对群众诉求要建立台帐,逐一分析研判,能够现场解决的现场解决,不能现场解决的按程序报请有关部门办理,有效排查化解各种风险隐患。
(五)做好重点联系帮扶。每年定期走访慰问受过表彰的党员,因公殉职、牺牲党员家庭,困难党员、老党员等。带头联系帮扶困难群众,重点帮扶救助孤寡老人、困难妇女和儿童、重病重残人员、低保户、特困人员等,防止发生冲击社会道德底线的事件。
(六)向群众宣传党的路线方针政策。帮助群众领会党委、政府的决策部署精神。主动关心群众,宣传依法治国理念,提供必要的法律援助。
(七)夯实新时代文明实践工作。依托综合网格,常态化组织在职党员为群众服务,动员各类志愿者、社区热心群众,组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等服务团队,为群众提供组团式、专业化服务,不断夯实新时代文明实践工作。推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,组织在职党员认领“微心愿”,力所能及为群众解决实际困难。
三、工作要求
(一)强化责任落实。要强化镇、社区(村)主体责任,党员干部要细分下沉到网格,填写并及时更新《广州市街(镇)、社区(村)党员干部包联网格安排表》(见附件),明确每位党员干部的责任网格,做到全覆盖。要及时将包联网格的党员干部联系方式,通过公示、网格微信群发送等方式,告知网格内群众,发动群众参与,争取群众支持。
(二)强化常态运行。镇职能部门、社区(村)党组织要精心组织实施,做好包联网格人员安排,制定工作计划,组织镇、社区(村)党员干部,每周定期常态化开展包联网格工作,每月开展网格化专题工作不少于一次。
(三)强化工作指导。镇组织、网格化服务管理部门要发挥抓总作用,加强统筹,督促指导社区(村)党组织、网格化服务管理部门落实包联网格工作措施,及时发现和解决工作中出现的问题。
(四)强化工作考核。镇、社区(村)党员干部包联网格工作情况,纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,列入镇政府对各社区(村)年度考核工作评分内容。各职能部门、社区(村)要明确责任分工,及时处置网格事件,狠抓工作落实。
(五)改进工作作风。坚决反对和克服形式主义、官僚主义。包联网格工作不得搞形式、走过场,党员干部要提高政治站位,下沉网格工作要细致深入,工作措施要实用管用,将网格打造成党员干部直接联系服务群众的重要阵地。
附件:广州市街(镇)、社区(村)党员干部包联网格安排表
广州市街(镇)、社区(村)党员干部包联网格安排表
注:由街(镇)党组织填写并及时更新,并抄送街(镇)网格化服务管理部门。