从化区良口镇人民政府2016年度行政审批和政务服务效能自评情况报告

2016年以来，在从化区委、区政府的正确领导下，在从化区政务办的关心和指导下，良口镇紧紧围绕坚持“政府主导、整合资源、统一建设、规范运作、信息共享、便民高效”的原则，以高效便民为出发点，从规范管理入手，努力提高工作效率和服务质量，取得了积极的社会效果。现根据《从化区人民政府办公室关于印发从化区贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅市政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（从府办函〔2017〕865号）文件要求，现将我镇2016年度行政审批和政务服务效能自评情况报告如下：

一、行政审批事项改革及实施情况

（一）完善政务中心服务场所“一窗”式改造。我镇完成新政务服务中心升级改造工程，按照“集成服务”改革“一窗”式改造要求，增加了一体取号查询机、读卡器、评价器、LED显示屏、办公电脑、高清拍摄仪、打印机、打证机等综合受理设备，强化了硬件保障。

（二）优化审批流程。根据《广州市打造全省一窗式一网式政务服务模式改革示范区工作方案》要求，为进一步优化审批流程，缩减审批时限，提高办事效率。我镇委托政务服务中心按照要求，梳理行政审批及公共服务项目所需材料，将办事材料及相关证明模板化，优化办事流程，减少群众多头跑现象。原则上将无法律依据的审批（审核）、证明和盖章环节一律取消。取消的行政许可、备案事项不得变相转为公共服务事项。不得将备案事项“审批化”。

（三）完善健全行政审批运行制度和行为规范制度。以严格规范中心行政审批行为及窗口工作人员的服务效能和服务形象。相继修订完善了《良口镇政务服务中心管理暂行办法》、《良口镇政务服务中心办事窗口工作人员服务规范》、《良口镇政务服务中心服务事项办理规则》、《良口镇政务服务中心投诉处理办法》、《良口镇政务服务中心突发紧急事件处理办法》等规章制度，实行首问（办）责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、服务情况日（月）报制、考勤请假等多项管理制度；将窗口和人员管理、服务规范、卫生安全等各项工作都具体到时间段，落实到责任人，使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。

二、优化政务服务效能情况

（一）完成服务事项标准化管理。按照“集成服务”改革推进事项规范管理和“应进尽进”原则要求，我镇大力推进“一窗式，一网式”政务服务模式改革。将要求进驻政务服务中心的行政审批和公共管理服务事项全部进驻政务服务中心受理，并完成进驻中心的行政审批和公共管理服务事项标准化梳理，共梳理出综合受理事项64大项106小项（其中即办件21项，承诺件28项，联办件3项，上报件54项），印发了《良口镇政务服务中心综合受理行政审批及公共管理服务事项目录》，明确各事项受理所需材料、办理流程和办理时限。着力推进行政审批和公共管理服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。并实行“一窗多能、综合受理”业务（小综合），现我镇政务服务中心共设置有四个综合业务窗口和一个专业婚姻登记窗口，主要包括计生、民政、出租屋、残联、城乡居民医保、社保、城建国土等业务，2016年以来，共服务5469人次，评价5469人次（含咨询），评价率100％，满意评价5469次，满意度达100％，接收办件共3028件（其中即办件1373件，承诺件863件，联办件223件，上报件569件）。办结3028件，按时办结率达100％。

（二）良口镇政务公开工作。政务公开是促进政府办事高效化、透明化的重要方式，是充分发挥社会、群众参与监督政府行为的有效手段。今年以来，我镇积极利用橱窗宣传栏、LED宣传电子大屏、政府网站等载体，有效推行政府权力责任、财政预决算、“三公”经费和行政经费、产业发展、民生事项、环境保护、食品安全、征地拆迁、招投标、价格和收费等信息的公开，把政府信息公开纳入了规范化、常态化的轨道。同时，进一步加大了对村级政务公开的组织、领导和监督，确保村级“三务”依时依规进行公开。镇级累计公开各类事项信息210多条，村级累计公开各类事项信息1645多条。

（三）基层公共服务平台建设工作。目前，按照《从化区贯彻广州市基层公共服务综合平台建设工作领导小组办公室关于印发<关于推进基层公共服务平台建设工作分工方案》的通知》（从财农〔2016〕89号）的要求，成立良口镇基层公共服务平台建设工作领导小组，负责相关的工作，现我镇27个村和1个社区已全部建成公共服务站，并已投入使用2年多，为群众提供更便利的服务。我镇公共服务站均有相应的固定的办公场所，实行开放式窗口办公，悬挂“XX村公共服务站”标牌，配备服务台、电脑、电话、公示栏等必要的设施和设备。服务站各项规范制度公布上墙，开设群众休息区，配备桌椅等，方便群众办事咨询。将劳动就业、社会保险、民政救助、人口和计划生育、新型农村合作医疗、涉农补贴等涉及群众生产生活需要的各类事项纳入服务范畴，完善受理、承办、代办、回复等主要服务程序。各公共服务站设有主任和副主任各一名，主任由村党组织兼任，副主任由村委会副主任兼任，并保证工作人员不少于3人。制定各项配套管理制度，如《工作人员守则》、《工作人员服务公约》、《岗位责任制》等日常制度，我镇公共服务站全面实行有场所，有人员，有制度的日常管理。

三、推进机制建立情况

我镇根据“一窗式，一网式”政务服务模式管理和规范相关工作人员，提高政务服务中心工作人员的服务意识和水平。同时配合区对我镇网上办事大厅的建设，完善网上办事大厅事项内容，加大对网上办事的宣传力度，指引群众可通过网上办理相关事项业务。我镇公共服务站已全面开设并使用，我们会发挥好镇、村公共服务平台的作用，实行村、镇、区三级平台联动。

四、下一步工作计划

（一）继续完善政务中心集成服务模式。在条件允许的情况下，逐步增加供电、供水、地税自助服务等公共服务事项引进到政务服务中心实行集中办理、统一管理。

（二）继续建设完善村居公共服务站。按照上级文件要求，构建“区、镇（街）、村（居）三级政务服务平台”。完善我镇公共服务站的服务功能及人员管理，规范各村居公共服务站集中受理村（居）自身承担的公共服务事项，受理代办我镇政务中心的相关公共服务事项。

（三）继续完善网上办事大厅。配合区政务办工作，进一步完善镇网上办事大厅事项的相关资料及村（居）网上办事站点事项内容，着力提高网办服务能力。

（四）加强政务服务中心工作人员业务培训。加强与上级业务部门沟通，积极参加上级业务部门综合受理事项业务的系统知识培训，强化业务水平。

总之，在今后的工作中，我镇将进一步认真贯彻落实市区关于加强政府审批政务便民工作的有关精神和要求，大力强化行政审批和政务服务效能的服务意识，虚心接受群众监督，开拓创新、积极进取、关注民生，崇尚实效，不断提高办事效率和服务质量，推进行政效能建设日常化、制度化、规范化。

                                                                                       从化区良口镇人民政府

                                                                                          2017年8月14日