2017年广州市从化区国土资源和规划局政府信息公开年度报告

2017年广州市从化区国土资源和规划局

政府信息公开年度报告

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市从化区国土资源和规划局编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区国土资源和规划局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与广州市从化区国土资源和规划局办公室联系(地址：广州市从化区街口街河滨南路63号，邮编：510900，电话：020-87962721)。

　　一 、概述

　　近年来，我局一直把国土规划系统的政务公开工作当作规范行政行为、促进廉政勤政、转变机关作风、密切群众关系的重要工作来抓，积极探索建立政务公开的长效机制，不断创新形式，政务公开工作走上制度化、规范化发展的轨道，全面提升了依法行政的水平。又采取有力措施推进政府信息公开工作，取得了良好的社会效果，有效地推动了国土规划事业的全面进步。

　　(一)健全机制，着力做好三方面的措施。一是机构健全。完善了政府信息公开领导小组。主要领导负总责，分管领导对分管职责范围内的政务公开工作负直接责任，局办公室和局信息中心专人负责政务公开信息的收集、梳理、按程序上传和发布，每月对各镇(街)国土所、局属各单位政府信息公开情况进行指导和督查，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是制度健全。进一步完善《保密审查制度》、《依申请公开制度》、《内部考核制度》、《年度报告制度》及其相配套的文件制度，形成了以制度规范政务公开，按制度落实政务公开的机制。为确保信息安全，我局还配备了专用电脑用于信息网上公开工作，由专人负责网站后台管理及信息更新、发布，做到专人专机，专机专用。开设了内网和外网两条线，确保“涉密不上网，上网不涉密”。三是经费保障。近年以来，我局已先后投入大量资金用于建设地籍信息管理系统、网站建设、办事大厅公共服务平台等。

　　(二)紧扣重点，确保公开内容的特色。每年，我局都会结合业务工作重点，立足实际制订《政府信息公开方案》，并按照方案的要求及时公布政务信息。一是突出时效。围绕国土规划法律法规政策，及时反映国土规划的工作部署、工作动态、工作成效。对政务动态及单位制定的文件类信息在生成的5个工作日内公开;其他类信息在10个工作日内公开；尤其是对土地使用权出让信息、规划许可审批和出让结果做到及时更新加载；对因政策调整后予以废除或修改的政务内容，及时进行撤换。二是确保质量。凡需要公开的信息，必须填写《信息发布审核表》，做到“四把关”。即：局属各单位的审核关，办公室的文字关，分管业务工作的领导的审定关，分管电子政务信息工作的领导签批关。同时，按照政府信息公开的要求，对于发布的信息做到了“内容准确、要素齐全、分类合理、规范整齐”。三是力求全面。我局将应公开的事项和内容分解落实到基层国土所和各职能科室，要求每周向局办公室至少上报两条业务信息，并按规定发布，真正做到群众关注什么，就最大限度地公开什么。

　　(三)积极创新，采取多种途径为公开方式。我局坚持以政府门户网站为政府信息公开的第一平台，以群众看得见、摸得着、用得上的原则，采取纸上、墙上、网上公开等三条途径进行政务公开。先后推出了办事指南、政务公开栏、工作人员去向牌，设立了电子触摸屏和大型电子显示屏，开通了政务官方微博。以区政府网站、市国土规划委网站和中国土地市场网为平台，及时公布与经济社会发展，人民群众利益紧密相关的重要政务信息。

　　(四)规范制度，做好信息公开保密工作。我局信息公开严格遵循“涉密信息不上网，上网信息不涉密”和“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则，由信息来源部门和局办公室主任初步审查，局分管领导审核批准，负责信息公开工作的专门人员具体实施，形成领导分管、部门负责、专人实施的工作机制，确保责任落实到位。在公文制作和运转流程中始终贯穿着信息公开和保密审查，审查程序严格、规范。首先，信息产生部门的负责人提出是否公开的初步意见；随后，由局保密工作委员会办公室负责人提出审查意见；最后，机关分管领导进行审核批准。严格的保密审查程序从源头上保障了信息公开前保密审查的有效实施，未发生泄密事件。

　　二、政府信息主动公开情况

　　本单位全年主动公开政府信息1110条，其中：1.组织机构类信息3条；2.部门文件类信息22条；3.动态类信息74条；4.行政职权类信息237条； 5.财政预决算信息5条； 6.建议提案办理结果类信息0条；7.其他信息769条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息22条，包括地方政策、城市规划、土地管理、地质矿产、测绘管理、土地开发等规范性文件，占总体的比例为1.98%。规划编制类的信息333条，包括控制性详细规划、村庄规划及各专项规划编制成果批后通告等，占总体的比例为30%.

　　在主动公开的信息中，业务类信息514条，涉及土地利用、矿产管理、综合管理、“四证二书”的核发等方面，占总体的比例为46.31%。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面信息462条，占总体的比例为41.62%，包括土地出让公告、征地补偿公告、规划展示等，及时向群众传递了与民利益密切相关的信息，维护了社会的和谐稳定。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面信息5条，占总体比例为0.45%，包括我局本年度部门预决算和政府集中采购项目的招标信息，便于社会各界监督本局资金运作情况。

　　在主动公开的信息中，政务新闻类信息74条，占总体比例为6.67%，及时向群众宣传了国土规划领域相关的政策法规和我区国土规划系统的工作动态、工作成果等。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局不断加强政府信息公开载体建设，创新政府信息公开途径和方式，形成了便民、务实、高效的政府信息公开体系。一是充分发挥本局网站作用，凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开;二是部分重要的主动公开信息同时通过报纸、杂志、微博、广播、电视、等公共媒体以及局门口的信息公告栏、电子屏幕予以发布，如土地出让公告、征地补偿公告、用地规划公示、《房地产权证》遗失声明等;三是群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政府信息，也可以在网上信访咨询，我局在规定时间内给予答复。在便民服务上，本局制作了政务信息公开指南、政务公开内容目录、领导分工、职能配置、办公电话、联系方式等，并通过本局政务网站进行公开，供公众查询。

　　三 、政府信息依申请公开情况

　　2017年共受理信息公开申请55件，其中通过网站和邮寄信件受理45宗，通过公开受理窗口当面提交的申请有10件。

　　从申请的信息内容来看，大约90%属土地征收补偿类信息，10%属规划类信息。

　　在已经答复的55件申请中，“同意公开”的55件，占总数的100%，主要涉及征地拆迁、耕地保护、确权登记、用地规划等内容；“同意部分公开”4件；“不予公开”的0件；“信息不存在”的4件；“非本机关政府信息”的5件；“申请内容不明确”的0 件，不适用依申请公开途径3件。

　　四、咨询情况

　　2017年度共接受市民咨询8010次，接受市民投诉举报0次。本局网站政务信息公开专栏年度访问量为28336次，其中点击率较高的政府信息公开栏目是：征地信息公告、通知公告、土地出让公告、征地补偿方案、批前公示、规划公布、工作动态、办事指南。

　　五、复议、诉讼情况

　　2017年，我局共收到涉及政府信息公开事务的行政复议2宗，其中1宗复议决定维持我局作出的行政行为，另外1宗未审结;收到涉及政府信息公开事务的行政诉讼共2宗，其中1宗胜诉，另外1宗未审结。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　本年度我局在政务公开方面进行了积极的探索，并取得了一定的成绩，但是也存在一定问题。当前我局政务信息公开的队伍素质和能力有待提高；主动公开和依申请公开力度还需进一步加强；政务公开的时效性还需提高。我局将按照政务公开要求，参考学习其他单位的先进做法，改进工作不足，继续做好2018年政府信息公开工作。

　　广州市从化区国土资源和规划局

　　2018年1月29日