广州市从化区江埔街道办事处关于2022年度法治政府建设情况的报告

        2022年，在区委区政府的正确领导下，江埔街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想核心要义，认真落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治广东建设规划（2021—2025年）》等工作要求，大力推进依法行政，加快建设法治政府。现将有关情况报告如下：

        一、主要做法

     （一）全面加强党对法治建设工作的集中统一领导

       坚持发挥街党工委总揽全局、协调各方的领导作用，加强制度建设、保证执法、支持司法、带头守法，切实将党的领导贯穿到依法治街全过程和各方面。一是深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神。10月16日江埔街组织全街党员干部收听收看习近平总书记代表第十九届中央委员会在中国共产党第二十次全国代表大会做的报告。党的二十大胜利闭幕后，街党工委主要负责人组织召开全街大会，宣讲党的二十大精神，并主持召开街党工委会议和理论学习中心组专题学习会，传达学习党的二十大精神。二是加强习近平法治思想学习。截至2022年11月，江埔街党工委会议13次专题学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，江埔街理论学习中心组结合当前工作需要5次组织学习相关法律法规和党内法规，切实从习近平总书记重要论述精神中汲取法治工作智慧，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决将“两个维护”贯穿法治工作始终。三是切实提升治理能力和城市工作能力。深入学习习近平生态文明思想，坚决落实省市区工作部署，深化完善《江埔街整改工作任务分工表3.0》，围绕“五个抓整改”“七个成果”“三个转变”指导整改工作实践，推动各项任务均取得了阶段性成效。四是贯彻落实重大事项请示报告制度等制度规范要求。截至2022年11月，江埔街坚决贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》、三重一大等制度要求，向区委区政府请示报告重要工作19次，召开33次党工委会议、31次街道办事处主任行政办公会集体研究决策督办重要工作。五是充分发挥法治协调机构职能。根据街道领导班子成员变化，及时更新江埔街全面依法治街委员会、江埔街综合行政执法委员会等法治机构成员，围绕街中心工作，协调相关部门抓好落实，依法推动相关工作落细落实。

       （二）全面依法履行政府职能

        深入贯彻落实法治政府工作要求，坚持在法治轨道上依法依规按程序规范开展各项工作，切实做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面履行政府法定职能。一是持续优化人文环境。全部拆除古树树干系挂物及清理周边控制保护范围的遮挡杂物，充分运用林长制“一长三员”机制，结合森林防火工作开展古树名木巡查，严格保护古树自然生境，稳步推进文物古迹修缮，完善江埔街文物修缮指引和不可移动文物工作保护方案，优化文物消防安全应急预案，扎实推进人居环境整治，继续擦亮江埔“绿色”招牌。二是用心用力改善民生。推进“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”政务服务平台运行模式，提供网上预约服务，实现推广度、覆盖率、满意率三个100%，进一步优化营商环境；增设G355线右转车道、人行过街设施、绿化等，完成农村生活污水查漏补缺，进一步便利群众生产生活；按程序及时拨付最低生活保障、特困、孤儿等保障资金，在2021年养老服务考核良好基础上继续做好养老服务工作。三是严格规范执法。加强《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习，印发实施江埔街重大行政执法决定法制审核制度、创新行政执法方式实施方案等，规范执法行为，立案行政违法行为处罚77宗，探索建立“四人驻点+二人执法”巡查机制，并通过广州市地铁口专项整治工作验收。四是全力支持司法。依托街道公共法律服务工作站和公共法律服务网络平台，落实工作人员在线值班，确保“不见面”法律服务不间断，及时办理群众法律诉求。健全村（社区）法律顾问兼任村（社区）调委会副主任制度，发挥法律顾问律师在人民调解、法治宣传、社法治宣传、社区矫正等工作的重要作用，确保小事不出村。组建街道综治干部、专职人民调解员和法庭工作人员组成“三人调解小组”，利用“羊城慧调解”、“广州法院在线多元纠纷化解（ODR）平台”等智能平台建立网上立案、在线调解、在线司法确认“一站式”纠纷解决模式，就地、就近、依法化解各类矛盾纠纷。组织开展社区矫正风险隐患和矛盾纠纷排查化解工作，做好刑释人员管控帮扶工作，建成过渡性安置基点1个，确保有需求的刑释人员得到妥善安置。五是强化宣传普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2022年广州市从化区江埔街道办事处普法责任清单》，全面落实各部门普法工作责任，积极开展疫情防控、国家安全、保护妇女权益、社区矫正、安全生产、民法典等主题法律宣传活动8场次，派发宣传资料6000多份。依托我街现有的33个村（社区）公共法律服务工作室，落实村（社区）顾问律师定期值班制度，为村居民提供免费法律咨询服务，开展法治宣传讲座，接待法律咨询630人次，出具法律意见30件，参与矛盾纠纷调解64件，提供法律援助5件。提前规划法治文化墙和法治文化公园建设，成功申报创建1个广东省民主法治示范村。结合乡村“复兴少年宫”建设开展农村电影下乡、文明礼仪宣传等系列志愿服务活动，组建古树名木巡护党员先锋队开展巡护活动，将法治文化融合到日常工作中。

    （三）着力加强法治队伍建设

坚持德才兼备、德法兼修，培养法治人才。深入开展执法队伍学习教育活动，把牢法治工作正确政治方向。立足法治队伍长远健康发展，调整优化法治队伍建设目标和举措，保障法治队伍人财物需求，发挥法律顾问等专业人士在合同审核、执法风险防范、行政行为合规性审查方面的专业作用，在具体法治实践中锻炼法治工作队伍，提升法治工作能力。发挥驻村（社区）律师作用，进一步依法规范村（社区）自我管理行为，提升村（社区）干部法治意识和法治能力。

       二、存在问题

      法治政府建设存在不平衡、不充分，一些经常性、基础性工作做得不够扎实；综合执法改革后，行政执法规范化有待完善；法治队伍专业化能力需要进一步提升；普法宣传还有短板。

       三、下一步工作计划

     （一）抓好普法宣传工作。结合124国家宪法日、学法考试等形式，进一步深入学习宣传贯彻“一规划两纲要”、重大行政决策程序规定和新修订新施行的法律法规。

     （二）抓好法治日常工作。做好行政执法人员培训教育，提升执法能力；持续抓好日常巡查教育监管，依法规范处罚违法违规行为，规范社会秩序；发挥好法律顾问，发挥专业能力，做好签订合同审核、重大执法决定审核、重大行政行为合法性审查等工作，持续优化营商环境。

    （三）抓好重点人员教育管理。按照上级要求做好社会矫正人员、刑满释放人员的教育帮扶管理，帮助他们认清错误、融入社会。

      专此报告。