广州市从化区温泉镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，温泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务要求，围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，不断提高政府工作法治化水平，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作完成情况

　　（一）坚持政治引领，扛牢法治之责

　　镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入党委、政府年度工作计划，充分发挥以镇党委主要领导为组长的全面依法治镇工作领导小组作用，坚持将法治工作与落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1310”工作安排、“百千万工程”等中心工作同研究、同部署、同落实。紧盯“关键少数”，牢牢压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政主要负责人顺利完成党政主要负责人述法工作，常态化督促领导班子及下级“一把手”落实全面从严治党主体责任，将领导干部带头尊法学法守法用法等内容纳入年终述职，落实提拔晋升干部述职述廉述德述法工作，推动法治思维和依法办事能力不断提高。

　　（二）坚持多元并举，夯实法治之基

　　一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，按照“八五”普法规划和我镇普法责任清单工作要点要求，学习贯彻党的二十大精神、《习近平法治思想概论》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国劳动法》等内容56次，开展学法讲座3次，学习对象覆盖镇村干部、重点行业企业。为镇干部配备《土地管理法一本通》《公共文化政策法规解读》等法律书籍88种和《法治日报》等报刊4种，推动党员干部及时“充电蓄能”。

　　二是推进学法考试规范化。持续深化干部学习活动，及时组织开展2024年度学法考试，参考人员达270名。加强行政执法人员业务培训，行政执法人员按要求完成业务知识和法律培训，干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年办理并更新行政执法证件9人，温泉镇执法队行政执法人员持证率达93.75%。

　　三是推进法治宣传经常化。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真开展安全生产、消防安全、垃圾分类、燃气安全等主题宣传活动，持续加强法治文化阵地建设。2024年组织各类普法讲座、法律知识培训、法律咨询、“送法上门”等法治宣传活动112场，派发普法宣传单25000余份，受益群众达13000余人次。

　　（三）坚持依法行政，突出法治之重

　　一是树立法律意识，规范行政决策行为。严格落实“三重一大”议事程序和“一把手”末位表态规定，领导班子对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用事项全部上会集体研究决策，司法所、经济发展办公室、纪检监察办公室负责人全程参与政府办公会议，提供依法行政意见建议。

　　二是加强制度建设，强化法治工作保障。落实法律顾问制度、公职律师和文件备案审查制度，加强对党委文件、合同的合法合规性审查；公职律师积极参与镇内案件办理，全过程参与日常行政复议、行政诉讼等工作，为重大决策和重大执法决定提供法律意见。出台、完善《广州市从化区温泉镇农村财务会计管理办法》《温泉镇农村宅基地和住宅建设管理实施细则（试行）》等规章制度9项，切实提高依法行政水平。

　　三是优化执法方式，提高城市管理效能。严格落实温泉镇行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，印发《温泉镇人民政府创新行政执法方式工作实施方案》，利用第三方无人机24小时对辖区进行巡查，利用燃气专项整治工作系统、“智慧城管”等app及时检查登记、上报处理问题，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（四）坚持协作配合，彰显法治之为

　　一是强化矛盾纠纷排查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续排查矛盾纠纷线索并及时化解。2024年解决各类信访事项83宗、调解处理矛盾纠纷94宗，妥善解决一批群众急难愁盼问题，收到群众赠送感谢锦旗20次。受理举报投诉劳资纠纷案件148起，涉及人数约450人，其中属于工程领域案件41起，涉及工人工资约300万元，办结率96%，切实维护劳动者合法权益。

　　二是依法规范信访行为。严格落实“三到位一处理”工作原则和“四个一”工作要求，将信访纳入法治化轨道，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。全力以赴推动“治重化积”专项案件化解，成功化解“中山路问题”，并在2024年从化区坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷多元化解工作现场会上作经验分享。

　　三是加强公共法律服务建设。温泉司法所荣获“广州市示范司法所”称号，进一步提升基层治理水平。全面落实一村（社区）一法律顾问制度，2024年村（社区）法律顾问接受群众法律服务咨询380余次，开展各类法治宣传讲座104次，出具法律意见5次，成功调解矛盾纠纷39宗。

　　（五）坚持监督约束，确保法治之公

　　一是强化党内监督。加强对重点岗位和关键环节的监督，抓牢抓实“百千万工程”、巡视巡察整改等监督工作，深入26个村（社区）开展党组织“一把手”巡察整改专题谈话，组织开展廉政党课1次，对全镇领导干部进行廉政风险排查，排查廉政风险点1961个，制定防控措施1868条。

　　二是深化政务公开。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、区政府有关文件要求，依法、及时、准确、有序公开政府各类信息。2024年，收到申请公开信息2宗，已全部按时办结；政府网站发布信息68条，《微社区e家通从化温泉镇》《从温微事》公众号发布日常工作宣传推文233条；公开农村党风廉政信息48332条。

　　三是自觉接受人大监督。定期向人民代表大会汇报全年工作情况及工作计划，认真办理人大代表建议。依托镇1个中心联络站和6个片区联络站，组织人大代表通过听取汇报、现场察看等方式详细了解全镇重大项目建设情况及存在的问题，并提出意见建议。广泛听取群众意见，组织开展联络站接待群众活动132次，进站代表388人次，接待群众394人次，收集群众意见建议并落实解决116条。

　　二、存在的问题

　　我镇在法治政府建设上取得了一定成绩，但对标上级的严格要求与人民群众的热切期盼，仍暴露出不少短板与不足，亟待解决。一是个别干部的法治素养仍需提升。在日常工作中，部分干部对依法行政的理解仅停留在表面，未能深入掌握法律知识体系，法律思维较为淡薄。面对复杂问题时，难以迅速、准确地运用法律手段妥善处理，导致工作效率低下，甚至可能引发不必要的矛盾。二是行政执法队伍建设存在短板。我镇行政执法人员数量不足，难以高质量完成面对日益繁重的执法任务，常常捉襟见肘。同时，具备专业法律知识和丰富实践经验的技术人才匮乏，在处理专业性强、案情复杂的案件时，执法人员往往力不从心，致使部分法律法规和政策的执行大打折扣。三是法治宣传工作有待创新。目前法治宣传主要依赖横幅、宣传栏、讲座等传统手段，宣传形式较为单一。未能充分利用公众号、视频号等多元化渠道，导致宣传覆盖面有限，无法满足不同群体的个性化需求，群众的法律意识提升缓慢。

　　三、下一步工作计划

　　（一）着力提升领导干部法治思维。进一步推进政府科学民主依法决策，牢固树立法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

　　（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，严格执行法律法规，细化办事流程，规范操作程序，不断提高行政决策的能力和水平。

　　（三）着力丰富法治宣传形式。充分利用海报、宣传栏、大喇叭等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇人民法律素质。