广州市从化区江埔街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

        2024年，江埔街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕上级关于法治政府建设各项部署和任务指标，扎实推进法治政府建设工作，现将相关工作报告如下：

        一、深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措以及区委有关工作安排

        今年以来，江埔街把法治建设作为保障和促进辖区经济社会健康发展的重要工作来抓，围绕实施“百千万工程”“环两山”引领区建设等工作部署，锚定“从城门户、活力江埔”发展思路，不断健全完善全面依法治街领导体制和工作机制，指导督促街道各办、各村居、综合执法办等部门，依法依规履行职能、服务大局、保障民生。通过党工委会议、街道工作例会、专题会，研究部署法治队伍建设、公共法律服务体系建设、法治文化阵地建设、法治建设“一规划两纲要”落实等重点工作，顶格推进法治政府建设工作，有力有效落实上级交办的各项任务。

        二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

       街道党政主要负责同志严格按照《2024年度广州市从化区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，自觉承担法治建设第一责任人的职责，深入推进街道法治建设工作。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习计划，定期组织街道领导干部深入学习精神内涵。积极推进街道党政领导班子述法工作，召开述法会，现场述法现场评议。加强对各办各社区工作的法治督导力度，将法治建设落实到细节、看得到实效。同时，将法治建设纳入街道年度计划和总体规划，安全生产、城市更新城市建设、安保维稳等重点工作计划制定要有法律依据，落实推进要依法进行，街道领导干部要严格依法行政，运用法治思维、法治方式来为城市更新城市建设、安保维稳等重点工作保驾护航，以法治的力量推动职能工作的落实。

        三、主要举措与成效

        （一）强化政治引领，全面压实法治政府建设职责。一是将习近平法治思想列入党工委理论学习中心组年度学习计划，不断深刻领悟习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求。今年以来，已开展集中学习14次，切实促进领导干部做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是坚持科学决策、民主决策、依法决策。街党工委、办事处不断强化法治意识，严格落实《江埔街党工委落实“三重一大”事项决策制度实施办法》《江埔街党工委会议议事与决策制度》《江埔街道办事处主任行政办公会议议事规则》等制度，今年以来共召开党工委会议29次、主任办公会议20次，严格履行重大行政决策集体讨论决定程序，有效防范决策的盲目性、随意性。

        （二）强化制度保障，全面提升政府依法行政能力。一是落实政务公开制度。以政务公开网站、街道公示栏为信息公开平台，全面积极推进政务公开制度化、规范化，虚心接受群众监督，提高政府透明度。今年以来，我街共依法依规公开政务信息118条。二是重视执法能力提升。有针对性开展行政执法业务培训，学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等重要法律法规。今年以来，我街共组织行政执法专业知识培训21次；我街43名公职人员全部通过行政执法证法律知识考试并取得执法证，持证上岗、亮证执法率达100%。三是严格法制审核把关。积极规范法制审核程序，开展重大行政执法决定法制审核，按要求配置法制审核人员2名，对行政执法案件进行法制审核并提出处理意见。今年以来，组织案件会审4宗次。四是规范行政应诉工作。我街行政机关负责人出庭应诉案件22宗，负责人出庭率100%，其中行政机关主要负责人出庭案件7宗。我街无“不举证、不答辩、不出庭、不履行”的情况。五是发挥法律顾问作用。由专业律师团队对街道重大行政决策、各类制度文件、合同进行合法性审查。今年以来，我街法律顾问共出具法律意见书3份、审核协议及合同49份、提供各项工作法律咨询60次。

        （三）强化工作举措，全面提高社会综合治理效能。一是加强矛盾纠纷排查化解工作。通过落实矛盾排查、领导包案制度，为群众释疑解惑、化解矛盾。今年以来，我街共受理信访案件177宗，开展矛盾纠纷集中排查12次，成功调处各类民间纠纷180余宗，较好地维护了社会和谐稳定。二是建设公共法律服务实体平台。强化村居法律顾问的沟通联系，提升一村（居）一法律顾问工作实效，充分发挥顾问律师在纠纷调处、法治宣传等方面的积极作用。全年19名村（社区）法律顾问完成坐班464次、法治宣传111场次、法律咨询302人次、出具法律意见书56份、参与人民调解40宗。三是深入推进普法责任制度落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面落实各部门普法工作责任，形成街道各部门各负其责、协调联动、齐抓共管的普法工作格局。到海霸王公司、江埔小学、锦联小学、南洋学院等学校积极开展宪法、民法典、国家安全、妇女儿童权益保护、禁毒、反恐、防邪等法治宣传活动共46场次，派发宣传小册子8000多份，受教育人数达6万人次，营造了浓厚的法治宣传氛围。

        （四）强化法律服务，全面优化法治营商环境。一是开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动暨营商环境建设年工作，全年协调解决企业需求160多个，特别是协调推进天马动力机械有限公司和康尔医用科技有限公司增资扩产，推动金滙城项目启动二期项目建设。今年以来累计开展招商活动24场，新签约项目3个，协议投资额约6.5亿元。二是开展送法进企业，用法治护航企业发展。今年以来，我街联合区司法局、区贸促会、从化公积金管理中心、从化律师工作委员会对辖区20余家企业进行“法治体检”，针对企业出海、劳资关系、股权表更、交易合规、注册资本调整等方面涉及的法律问题进行问诊开方，提供法律建议。

        四、存在问题

        （一）法治专业人才匮乏。江埔街现有法学教育背景、通过法律职业资格考试的法治专业人才数量有限，在复杂案件处理、法律咨询等方面问题表现突出，与街道经济社会高质量发展要求不匹配。

        （二）执法协调机制不健全。跨部门、跨区域执法时，信息共享和协调配合不足。行政执法与司法、社会监督衔接不紧，一定程度影响了法治政府建设的整体效果和公信力，需进一步完善协调机制，强化协作，提升执法效能。

        （三）普法工作不足。对群众法律需求研究不够，部分普法内容与群众生活脱节，特别是在农村宅基地建房、城中村改造等领域，利用热点案例进行宣传的深度和广度不足，影响了法律的普及和群众法治意识的提升。

        五、下一步工作计划

        （一）继续做好行政应诉工作。与区司法局及街道顾问律师保持良好沟通，明确各个案件应诉目标方向，完善案件材料，做好后续案件应诉准备。同时，加强对行政执法争议的调解，积极争取当事人撤案撤诉，从源头减少我街行政复议及行政诉讼案件数量。

        （二）规范综合行政执法行为。积极强化执法人员的法治意识、责任意识，邀请区司法局、街顾问律师开展行政执法培训，提升业务水平、执法能力。严格规范综合行政执法工作的执法依据、执法权限、执法程序并依法公开。坚持严格执法与文明执法并重，保证执法的公开、公平、公正。

        （三）多措并举开展普法宣传。以我街被确认为2025年从化区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议单位为契机，深化分业、分类、分众法治宣传教育。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，进一步提升辖区群众的法律意识、法律观念，营造良好的法治氛围。