广州市从化区城郊街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，城郊街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，锚定“中部综合城市功能区”发展目标，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展、新成效，三将军村获评广东省“民主法治示范村”，荷村村、光辉村、水坑村、红旗村获评“广东省乡村治理示范村”，城郊街平安建设考核连续两年排名全区第一，获评“平安广州建设工作优秀单位”。

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持党的全面领导，法治建设主体责任压紧压实

　　一是聚焦关键少数铸牢法治思想根基。街党政主要负责同志先后组织召开党工委会议、党工委理论学习中心组集体学习会、行政班子会议，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，专题学习习近平法治思想重要理论。结合党纪学习教育，将习近平法治思想纳入党校培训、青干班培训、“三会一课”等活动的重要内容。374名街干部参加并通过学法考试，优秀率达100%。二是聚焦统筹协调提升法治建设质效。街党政主要负责人扎实履行法治建设第一责任人职责，多次召开会议专题研究法治建设重要问题，推动各项任务落实到位。街党工委书记、街道办主任完成述法报告，落实领导干部述职述廉述德述法“四位一体”考核。三是聚焦关口前移保障依法科学决策。持续完善议事决策制度，坚持集体讨论完成“三重一大”决策。深化合法性审查，组织法律顾问参与重要决策审查、重大项目建设、历史遗留问题处理、执法案件办理等工作，审查执法决定16件，审查合同、法律文书251份，出具法律意见81份。

　　（二）坚持质量效能并重，综合行政执法更加公正严明

　　一是行政执法规范化建设提档升级。全面推进落实行政执法“三项制度”，开展行政检查100宗，作出行政处罚155宗，执法结果公示及时率达100%，落实1宗重大行政执法案件法制审核。创新实施非现场监管方式，安装数字化监控系统，对辖内10个垃圾投放点实现智能化监测管理，推动执法精准高效。二是包容审慎监管有效实施。探索“综合行政执法+法治保障”融合模式，将法律服务嵌入涉企执法“综合查一次”。严格执行行政裁量权基准制度，制定企业白名单和减免责清单，助力企业稳健发展。2024年涉企检查次数同比下降18.3%。三是行政执法改革走深走实。积极开展镇街综合行政执法职权事项调整，配合清理回收行政处罚权事项。充分利用结对“传帮带”机制，提升执法业务能力，确保改革平稳衔接。

　　（三）坚持共建共治共享，法治化社会治理格局更迭升级

　　一是平安建设走在全区前列。依托街综治中心枢纽平台和“兰姐个人调解工作室”品牌效应，整合资源化解矛盾纠纷，成功调解案件421宗。做优信访示范亮点，深化领导干部包案机制，有机融合诉讼与非诉讼解纷方式，办结信访案件118宗，化解率93%。强化协调联动，处置化解劳资纠纷13宗，涉及人数461人。推动群防共治常态化，落实107个最小应急单元安保力量值守，辖内两家单位获评“广州街坊最小应急单元突出奖”。二是行政复议应诉能力稳步提升。针对以往村民社员资格认定、征地拆迁方面行政败诉率较高情况，依法依规优化村民资格认定程序，指导村社落实妇女权益保护，有效实现前置化解、短板填补。自觉维护司法权威，行政机关主要负责人出庭应诉率100%，办理6宗行政复议案件，3宗通过调解撤销申请。三是公共法律服务提质赋能。开展“送法进村居”活动136场，提供法律咨询369次，出具法律专业意见34件次，开展人民调解78件次。今年10月，河滨北社区联合驻街律师团队高效主动解决精神障碍患者低保账户问题，切实维护群众合法权益。

　　（四）坚持“放管服”改革，法治化营商环境持续优化

　　 一是推动营商环境深化改革。深入开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，健全“专班制推进、清单式管理、账单式落实”机制，紧扣企业引进、项目落地、后续发展等环节，全过程提供政策咨询、法律服务、专人代办，做到企业入驻“零障碍”。协调解决企业问题35个，引进华润新能源等优质企业35家，签订框架协议6个、增资扩产项目4个。落实“点状供地”试点政策，以“小地块”撬动数亿元的“大投资”，推进中国中部花木城广州自贸园项目建设，打造全国领先的花卉产业示范园区、跨国花卉交易平台。二是推动政务服务便捷高效。优化调整窗口设置，落实“网上办”“不见面审批”“一窗多能”，受理事项1.33万余宗，现场办结率达100%，“好差评”评价13276件，主动评价率100%。积极办理12345政务服务热线工单，依法依规处理群众诉求，按时完成率达100%。

　　（五）坚持监督全覆盖，推动行政权力运行规范透明

　　一是多元监督助力依法行政。自觉接受人大监督，开展人大代表接访54场，收集意见322件，推动解决群众急难愁盼问题308件。落实各项巡察、审计监督，抓实反馈问题整改，巩固风清气正的政治生态。加强党内监督，开展同级监督谈话11人次，村（社区）“一把手”谈话28人次，推动领导班子履行“一岗双责”。二是加强党内规范性文件管理。落实党内规范性文件备案审查，完成《城郊街落实“三个区分开来”要求建立容错纠错机制的实施办法》备案，运用“三个区分开来”4个案例取得良好激励效果。三是促进政务公开更加透明。依法依规公开政务信息75条，规范回复依申请公开事项3件，按时公示法治政府建设年度报告，切实提升政府公信力。

　　（六）坚持践行法治为民，营造尊法学法守法用法氛围

　　一是普法宣传教育广泛开展。充分利用线上公众号及线下宣传栏、电子屏等开展法治宣传工作，营造浓厚法治氛围。依托5支普法队伍，结合12·4宪法宣传日等主题宣传契机，开展法治宣传活动210场次，全面提升群众法律意识。二是乡村法治创建有序推进。强化村（社区）“法律明白人”队伍建设，推动人民调解室、公共法律服务室等法治乡村工作室建设，促进乡村治理，为推进“百千万工程”注入新动能。

　　二、存在的问题和不足

　　一是普法宣传工作待提升。普法宣传工作部门联动不强，宣传形式单一，多以发放宣传单张及播放宣传视频形式开展，缺少互动环节，群众参与度不高，难以达到有效宣传。二是矛盾纠纷化解待优化。村（社区）人民调解员年龄偏大，法律专业知识不强，且人员一岗多职难以有效兼顾，影响调解成效。村（社区）综治中心规范化、标准化建设不足，矛盾纠纷的联动处置及常态管理的标准与实际工作存在一定的差距。三是执法人员配备待完善。综合行政执法涉及领域较广，执法队伍人员普遍缺乏相应专业知识，且年龄普遍偏大，制约执法办案能力的提升。行政执法编制空编情况突出，影响行政执法效能。重大执法决定法制审核专职岗位人员缺乏，岗位专业性要求高，难以精准匹配及有效补充。

　　三、下一年度工作计划

　　2025年，城郊街将全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，全面提升依法行政能力和水平，助力从化高水平打造绿色发展示范区。一是全面加强党对法治政府建设的领导，坚持将政府行为全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。二是推动综合执法标准化规范化。常态化开展学习培训，以训促学、以学提能，全面提升执法人员办案能力，打造“一员多能”高素质执法队伍。三是压实普法宣传工作主体责任，加强部门、村居联动，创新活动形式，深入开展普法“六进”活动。四是认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，加强法治化营商环境建设，推动城郊街经济加快高质量发展。