广州市从化区供销合作社联合社关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年以来，在区委、区政府、区委依法治区办的正确领导和帮助下，区供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和视察广东重要指示批示精神，坚持党对全面依法治国的统一领导，坚持依法治社、依法治企理念，持续加大全社普法力度，努力为我社供销事业发展提供良好的法治保障。现将我社2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神

　　区供销社始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，全面加强法治政府建设，注重领导干部法治思维的培养，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务。

　　一是坚持全面深入学。结合工作实际，将学习贯彻党的二十大精神纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组专题学习共4次。为进一步推动党的二十大精神落地基层，我社将党的二十大精神宣讲课堂延伸到全体干部职工大会、基层干部大会等各类日常工作会议，在全供销系统掀起新一轮学习宣传贯彻会议精神热潮，让党的二十大精神落地生根。

　　二是坚持领导干部带头学。牢牢抓住领导干部这个关键，动员党员干部带头研读党的二十大报告和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神内容，在深入学习的基础上安排区社主要负责同志作学习主题发言，启发班子成员深入研讨，帮助班子及中层干部开阔视野，加深对党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的理解。

　　三是抓好舆论引导正面学。牢牢把握正确的政治方向，正面宣传党的二十大精神，坚持原原本本学习研读党的二十大精神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，正确领会精神要义和里程碑意义。

　　四是坚持以学促干转成效。区供销社深入贯彻落实党的二十大精神，与当前各项重点工作结合起来，聚焦乡村振兴、为农服务、综合改革、安全生产等重点工作，务求各项工作取得新成效，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神的成果体现在工作实绩上，全面推进乡村振兴，提升群众幸福指数。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　区供销社认真学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1310”工作安排，全面正确履行部门职能，提高依法行政能力，推动供销工作高质量发展。

　　一是依法履职尽责，积极参与“百千万工程”。根据从化区贯彻落实”百千万工程”2023年重点任务分解“开展国家农民合作社质量提升整县推进试点，力争新建20个村级助农惠农服务中心”工作任务，区供销社以密切与农民利益联结为核心，推动供销社重心下沉、渠道下沉、资源下沉、服务下沉，和村集体共建为农服务新载体，制定《关于从化区村级供销社助农惠农服务中心建设管理办法（试行）》，规范助农惠农服务中心项目建设工作，探索“124工作机制”打造村级供销社，通过开展农药化肥销售配送、农产品展销交易、冷链物流配送、农村电商、农村金融保险、农机农化植保等为农服务，重塑乡村流通渠道网络。

　　二是抓实落细服务，助力优化营商环境。区供销社深入推进供销领域法治政府建设，结合我单位实际，着重抓好农资经营服务、农业社会化服务、助农惠农服务、消费帮扶等方面的诚信经营，加强对系统社有资产、物业出租的安全管理，深入基层开展政策宣讲，及时帮助解决基层单位的困难和问题，把服务群众、服务基层作为优化营商环境的常态工作，全力打造和谐稳定的营商发展环境。

　　三是加强制度建设，推进社有企业合规经营。建立健全资产、财务、项目、物业管理的建章立制，规范社有企业管理，发挥监事会、机关纪委、社有资产管理委员会等作用，加强社有资产监管，推动系统资金资产项目建设不断规范和完善。同时加强企业年度内部审计工作，委托第三方审计机构对基层单位2022年收支情况和近三年来使用专项资金和系统企业自筹资金达到100万元以上的基建工程项目进行专项审计，进一步加强专项资金使用和规范系统基建工程项目的资金使用管理，摸清底数，提高风险防控能力。

　　四是狠抓安全生产，落实专项整治工作。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以《中华人民共和国安全生产法》为依据，落实统筹发展和安全的要求，层层压实责任，印发重大事故隐患、消防安全重大风险隐患、城镇燃气消防安全、安全生产大检查大督查以及春节、两会、中秋国庆等重要节点的专项整治工作方案，在全系统开展重点领域安全生产事故隐患动态清零行动，全力防范化解风险隐患，安全形势持续向好。

　　三、2023年度党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设相关工作的情况

　　2023年以来，我社全面贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署，按照《广州市从化区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，按要求撰写述职述法工作报告，履行报告职责，积极推进法治政府建设。

　　一是明确责任，严抓落实。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，组织带领全社干部尊法学法守法用法，构建了法治政府建设工作一把手总负责，分管领导亲自抓，监事会、纪检、办公室等具体落实的工作机制，明确推进依法治社和普法宣传教育、规范性文件等工作职责，为我社法治工作开展提供了组织保障。

　　二是牵头抓总，谋划全局。区社主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每年至少一次牵头召开区社党组会议专题研究法治政府建设工作。同时结合职责，不定期组织全社干部专题学习各类法律、法规，特别是学习各项新修的法律法规，做到人人懂法用法、事事依法守法。牢固树立作风长效建设思想，认真贯彻关于改进工作作风的要求，持之以恒反对“四风”，在工作中坚持党的群众路线，维护好群众的合法权益，利用12345政府服务热线和政府网站等平台，积极推进依法行政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度。

　　三是依法决策，民主议事。严格执行《从化区供销社党组“三重一大”议事规则》《从化区供销社党组会议制度》《从化区供销社领导班子会议制度》等制度，对供销社重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究和民主决策，推动行政决策科学化民主化，严格依法依规履职，以法治建设推动供销社更好、更正确地联农带农。

　　四、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　区供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设重点，严格依法履行法定职责，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　（一）强化党的领导提升法治政府建设水平

　　一是加强组织领导，明确责任分工。社党组高度重视法治政府建设工作，成立了以社党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，确定一名专职人员负责法治工作，强化了工作职责，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，法治机构牵头抓，职能部门配合抓的工作格局，全面统筹法治政府建设工作。

　　二是加强学习教育，提高法治水平。区供销社将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，依托“三会一课”等制度，社党组会、理事会、干部会等多次召开专题会议，学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治广东建设规划（2021—2025年）》《法治广州建设规划（2021—2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》《广州市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》等；结合单位业务工作，学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广州市行政规范性文件管理规定》等法律法规，切实增强依法开展工作实践和业务指导水平。通过学习强化法治思维，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，全面履行职责，推动法治政府建设高质量发展。

　　（二）加强普法宣传增强干部职工法治意识

　　结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“3·8妇女节”“4·15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”等重要时间节点，配合区职能部门开展法治宣传专题活动，深入推进宪法、民法典、国家安全法、婚姻法等重要法律法规宣传，营造尊法学法守法用法社会氛围；依托“广州市干部培训网络学院”网站、“学习强国”APP、“中国普法”和“广东普法 ”微信公众号等线上平台，以及法治专题宣传栏、海报、LED显示屏等线下阵地，向干部职工、社会公众宣传和普及有关法律法规；召开系统干部职工会议学习新修订《中华人民共和国安全生产法》；邀请讲师围绕党的二十大精神进行授课，提高干部职工对党的二十大精神的深入认识和全面把握；开展妇女权益保障法知识竞赛，提高女职工依法维护自身权益的意识；落实国家工作人员学法用法制度，组织机关全体人员参与学法考试，人员参与率100%，完成率100%；组织线上观看旁听庭审，增强干部职工依法用法意识。

　　（三）推进政务公开强化行政监督

　　一是落实公开报告制度。向上级部门报告本单位法治政府建设年报、政府信息工作年报，并在区政府门户网站进行公开，接受群众监督。二是执行政务公开制度。加大信息公开力度，提高工作透明度，及时将财政预决算、单位工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在单位栏目等平台公布。

　　（四）聘请法律顾问为供销发展改革护航

　　结合工作实际，聘请广州政衡律师事务所法律顾问参与供销系统重大活动、重要文件和事项的决策、监督和评估等工作，提高依法履职和科学决策的能力，有效保障供销社合法效益。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足

　　区供销社法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求仍有一定的差距，一是法治工作人员薄弱，工作人员力量有待进一步加强。二是个别党员干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；三是法治宣传的形式较为单一，宣传层面不够。

　　六、2024年工作计划

　　下一步，区供销社将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照国家、省、市“一规划两纲要”和相关要求，继续加强以下工作。

　　（一）全面加强党的领导，把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，把党的建设贯彻落实到依法治国全过程和各方面，推动全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）以不断提升法治政府建设为目标，全力推进各项工作。根据上级的工作部署，把法治建设工作要求纳入年度工作重点，明确目标、落实责任、扎实推进，巩固提升法治机关建设水平。

　　（三）加强法治宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续认真组织开展普法宣传，丰富宣传形式，结合重点任务和重要节点，运用图文搭配、普法漫画、专家谈法等多种形式，引导广大党员干部尊法学法守法用法。