广州市从化区气象局关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年，在区委区政府和广州市气象局的正确领导下，在区司法局的指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国工作部署的精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，领会习近平法治思想核心要义，根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《广州市法治政府建设实施纲要》要求，结合《中共广州市从化区委全面依法治区委员会关于印发〈中共广州市从化区委全面依法治区委员会 2023年工作要点〉的通知》（从法治委〔2023〕1号）工作要点，认真落实法治政府建设各项工作任务。现将2023年度我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　我局组织全局干部职工特别是党员领导干部收听收看习近平总书记代表第十九届中央委员会在中国共产党第二十次全国代表大会做的报告。认真学习贯彻党的二十大精神、党章修正案、中央纪委工作报告等，采取党组理论学习中心组集中学习、组织集中收视收听专题报告会、局领导作专题辅导等多种形式强化学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取，奋力推进新时代新征程气象工作高质量发展，为推进法治中国提供有力的气象保障服务。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，推动法治广州建设的具体举措。

　　2023年，我局高度重视，不断深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把法治政府建设作为工作重点，将依法行政纳入工作目标考核。我局认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，成立气象高质量发展工作领导小组，印发《广州市从化区气象局落实<广州市加快推进气象高质量发展方案>三年行动计划（2023-2025）》，并组织实施。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　为加强法治政府建设，按照上级要求，进一步完善组织机构，成立局依法行政领导小组，明确局长为法治政府建设第一责任人，两个副局长配合推进我局法治建设工作，防雷减灾管理办公室负责抓日常工作，各有关科室密切配合的工作机制。定期召开法治工作会议，落实部门工作协调、信息通报、请示报告等制度机制，推动气象政法工作相互促进、协同配合。局办公室负责党的规范性文件全流程管理，监督党内法规执行责任，推动党内法规制度有力有效执行。

　　我局党政主要负责人落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的要求，在个人年终述职报告中述法，以述法促履职。

　　四、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《广州市法治政府建设实施纲要》的情况。

　　根据中央、省、市法治建设“一规划两纲要”精神，落实《法治政府建设规划（2021-2025年）》、《广州市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》、《广州市法治政府建设实施纲要》及全面依法治市工作要点任务，结合我局实际，成立了广州市从化区气象局依法行政工作领导小组，作为全面推进本部门法治政府建设的“总抓手”。并组织全局干部职工通过上党课、参加党校（行政学院）和干部学院的专题培训等形式深入学习贯彻中央和省、市法治建设“一规划两纲要”。

　　（二）落实市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，履行气象法定职能。

　　在区委区政府和广州市气象局的正确领导下，在区司法局的督导下气象依法行政制度体系日益健全，2023年度我局深入贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定审核制度。建立了重大行政决策程序制度，行政决策公信力持续提升。健全完善包容审慎监管机制，按照《广州市气象局市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单》的要求，深化涉企“综合查一次”清单制度。我局行政执法体制进一步完善，行政权力制约和监督全面加强，严格规范公正文明执法水平不断提高。

　　在区政务服务数据管理局指导帮助下，2023年行政审批工作的“放管服”改革纵深推进，我局在行政许可工作中，认真贯彻落实国家、省、市、区关于政务服务工作的有关要求，践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，不断优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。按照“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”政务服务平台运行模式，实现全流程网办，网办率、即办率、统一认证率、零跑动率四个100%，优化了营商环境。

　　我局行政检查工作按照监管职责，根据从化区气象重点防御单位防雷安全情况，2023年度检查了多家危化品、易燃易爆企业和气象灾害防御重点单位，对检查中发现的气象安全、防雷隐患及时监督落实完成整改。汛期多次联合区住建、文广、教育和安监等部门开展联合执法检查，督导单位、企业做好气象灾害防御工作，取得了良好效果。我局持续开展对施放气球活动的巡查。加强对节假日施放气球活动的检查指导，严格执法。2023年度我区未发生施放气球及防雷安全事故。

　　根据我局“八五“普法工作计划，持续深入开展宪法和民法典的学习宣传，推进宪法学习教育常态化、制度化。加强对监督对象宣传和培训。每年举办气象防灾减灾网络课堂培训班，开展全区易燃易爆危化品企业及气象灾害防御重点单位监管对象全员培训，落实普法工作责任。我局在微信公众号定期开展以案普法活动，精心选择气象方面的案例开展普法活动。在行政检查工作中，要求我局执法人员“谁执法，谁普法”，积极开展普法教育活动，并做好气象防灾减灾知识宣传，发放气象灾害防御宣传挂画、气象知识小册子、雷雨大风警示牌。

　　坚持德才兼备、德法兼修，培养法治人才。深入开展执法队伍学习教育活动，把牢法治工作正确政治方向。我局开展以新施行、新修订法律法规为主题的法治宣传教育活动，进一步提高我局执法人员法律素质。通过集中学习和自学相结合的形式，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新《中华人民共和国安全生产法》、《广东省防御雷电灾害管理规定》、《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》、广州市《安全宣传“五进”工作规范》等法律法规。有效提升了我局法治队伍的法治意识和法治能力。

　　（三）落实《中共广州市从化区委全面依法治区委员会关于印发〈中共广州市从化区委全面依法治区委员会 2023年工作要点〉的通知》（从法治委〔2023〕1号附件4）工作要点相关安排的情况。

　　根据《中共广州市从化区委全面依法治区委员会关于印发〈中共广州市从化区委全面依法治区委员会 2023年工作要点〉的通知》的工作要点，我局逐项对照检查，查漏补缺，已基本完成相关工作要求，我局将继续完善，持续推进法治政府建设工作。

　　五、法治政府建设中存在的问题。

　　2023年度，我局大力推进法治政府建设，取得了一定成绩，但与国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的目标要求还有一定的差距，在面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上，还存在一定的不足。体现在以下几个方面：

　　（一）是尊法学法守法用法的意识有待提升。部分执法人员内心尊崇法治的观念有待加强，学习法治理论知识还不够深、不够透，运用法律思维解决实际问题的意识需进一步增强，表现在具体工作中常靠主观、靠经验做决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

　　（二）是专职执法人员少，现有兼职执法人员缺乏相应的法律知识和专业知识，与执行对象沟通方式方法比较单一、僵化，政策法规解读不够简单易懂，需要加强对兼职执法人员的法律法规和行政执法技能等知识培训，进一步提高行政执法能力。

　　（三）是法治宣传教育力度仍需加大，宣传的形式有待丰富和创新，结合重要节日开展普法宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

　　（四）是法治建设经费不足，没有直接聘用法律顾问，普法、执法过程中遇到法律问题需要向上请教广州市气象局法律顾问。

　　（五）是缺乏执法的专用车辆，给执法工作增加了一定的难度，导致执法效率不高等问题，不能够很好地满足实际的行政执法需要。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　下一年度，我局将继续贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的一系列文件精神和工作部署，主动适应新时代法治政府建设的新形势、新任务、新要求，全面推进气象法治建设。根据中国气象局办公室关于贯彻落实 《提升行政执法质量三年行动计划 （2023—2025年）》的通知精神,深入加强法治政府建设各项工作，提升行政执法质量，进一步完善软硬件设施。着眼于强化我区气象法治工作的指导和管理，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，加快法治人才培养，开展形式多样的教育培训，多措并举为依法行政工作提供支撑保障，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设，为法治政府建设和从化区气象工作平稳运行提供坚强的法治保障。为建设更高水平的法治广东，向着全面建成法治中国不断前进。

　　七、我局无其他需要报告的情况。

　　专此报告