广州市公安局从化区分局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，广州市公安局从化区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平法治思想，在上级公安机关和从化区委、区政府的坚强领导下，切实履行党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责，以党的二十大安保维稳为主线，全力统筹疫情防控和安全稳定工作，推进法治政府建设水平不断迈上新的台阶。全警动员、全力以赴，实现了党的二十大安保维稳防护期我区社会治安绝对安全稳定；聚焦法治公安建设目标，深入贯彻落实“一规划两纲要”，对标依法治区年度工作要点，全力推动执法规范化建设；推动新看守所建成搬迁及执法办案中心投入使用，实现安全事故零发生；破获“0215特大制售假药案”“东莞干细胞诈骗团伙案”“南阳涉恶专案”“520SWK专案”等一批影响恶劣的涉民生案件，群众的安全感、满意度持续增强；狠抓公安基础设施建设，不断提升基层基础能力水平；积极应对复议诉讼类案件，切实维护执法权威；以丰富多样的普法载体，积极推动谁执法谁普法责任落实。现将工作情况汇报如下：

一、加强政治学习，强化责任落实

一是通过党委理论学习中心组、三会一课等多种方式学习“党的二十大和二十届一中全会精神”“习近平法治思想和习近平总书记推进全面依法治国及法治建设的重要讲话精神”，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求；二是积极号召党员民警借助“学习强国”“广州政法”等小程序开展自主学习，确保党的二十大精神入心入脑；三是认真研究法治建设“一规划两纲要”，对标对表，将相关要求融入工作日常；四是分局主要领导主动作为、以上率下，积极履行推进法治建设第一责任人职责，细化责任分工，高标准推进法治政府建设有关工作要求落地落实。

二、强化基础建设，夯实执法基础

2022年以来，分局树立大抓基层、大抓基础的导向，着力破解基层警务发展瓶颈。一是深化派出所建设。新认定8个三级派出所达到公安派出所等级评定规定；推动“两队一室”改革，全区18个派出所完成标准化改造，建成河西、江埔2个智慧派出所及东坑、良明、海塱3个智能警务室，大力推动基层派出所基础设施建设及功能优化。二是推动新看守所和执法办案管理中心建成使用。以创建一流看守所为目标，6月26日实现新看守所顺利搬迁启用；6月10日建成并运行执法办案管理中心，建立多警种合成作战工作机制，实现一站式服务执法办案，累计收管嫌疑人472人，实现了执法办案“零隐患”“零差错”“零事故”“零投诉”。三是稳固执法安全基石。坚持用“绣花”功夫办好每一宗案件，聚焦执法考评，累计抽取行政案件1214卷、刑事案件1451卷，警情646宗，下发考评通报12份，紧盯整改落实，实现对执法办案闭环管理。

三、整治突出问题，提升打击实效

一是重拳打击违法犯罪。2022年分局刑事拘留1131人，行政拘留1308人，取保候审1425人，强制隔离戒毒14人，监视居住7人，社区戒毒11人，立案3146宗，破案率稳步提升。其中“南阳涉恶专案”被认定为恶势力犯罪集团案件；“0215特大制售假药案”，打掉犯罪团伙4个，抓获嫌疑人63人，查获假冒肉毒毒素等5000余盒、半成品6万余盒，涉案金额4500余万元，得到公安部贺电表扬，获评公安部年度打击药品犯罪五起典型案例之一；SWK专案，涉案金额巨大，人员众多，刑拘26人，起诉率93%，有效化解不稳定因素。二是强力推进夏季治安打击整治“百日行动”。6月下旬以来开展的“百日行动”，抓获违法犯罪嫌疑人981人，环比上升62.16%；全区“9+2”案件破案率95.8%，位居全市前列；禁毒工作实现“两个下降”、“三个零发生”和“三个100%”；“五大要素”摸排管控、“粤居码”推广应用深入推进；持续开展交通秩序大整治，累计得分在全市排名首位，实现亡人事故和人数均下降30%以上；全区两抢、诈骗、电诈、涉赌项警情环实现双位数下降。三是切实开展执法突出问题专项整治。通过开展立案未破专项巡查、性侵案件专项巡查、警情专项核查、涉企案件专项巡查等，累计评查案件921宗，核查警情1200余宗，下发核查通报12份，并通过个案研究、跟踪整改，确保巡查成果落地见效。

四、办理复议诉讼类案件，维护执法权威

2022年，协助办理行政复议案件11宗，其中区政府决定维持7宗，终止2宗，驳回1宗，正在办理1宗；办理行政诉讼3宗（按撤诉处理1宗，驳回起诉1宗，办理中1宗）；刑事复议6宗（复议维持5宗，正在办理1宗）；信息公开2宗（不予公开2宗）；国家赔偿6宗(驳回2宗，不予受理2宗，不予赔偿1宗，正在办理1宗)。在办案过程中，注重释法说理，法、理、情并重，努力做到案结事了，切实维护公安执法权威，全年实现零撤改、零败诉、零赔偿。

五、聚焦“放管服”改革，提升政务服务水平

2022年，分局整合资源，基本实现政务窗口一站式服务；提供“进一门、办多事”的便捷服务，实现政务服务24小时不打烊;增加服务网点，大力拓展车管业务末端；实现与福建、广西、海南3省（区）启动户口迁移“跨省通办”工作；加强窗口监管，形成政务服务长效巡查机制；积极承接市级事项下放工作，年内共承接重心下移事项154项，接收委托下放事项21项；12345政务服务热线回应及时，工作成效显著，今年以来，累计受理工单7169件，办结6908件，按时办结率100%，做到“事事有回音，件件有答复”。

六、聚焦执法培训，提高执法主体能力

全警参加并完成年度学法考试，合格率100%；深入学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等新法新规；先后制定了《关于进一步加强疫情防控期间办案场所使用管理的意见》《关于进一步加强执法安全的意见》(试行)《关于规范适用传唤措施的意见》《关于加强执法工作的意见》《党的二十大安保维稳执法执勤手册》等十余份执法指引；围绕接处警、办案期限、强制措施使用、现场执法、取保候审、反电信网络诈骗法等主题及上述执法指引开展了13个专题执法培训；成功举办2022“以精立业，以质取胜”执法培训班，覆盖分局各执法办案所队；通过“短、平、快”的方式点对点送教上门，推动民警法律素养和规范执法能力不断提升。

七、聚焦普法宣传，提升普法实效

一是及时挖掘案例，利用新闻媒体开展普法教育。围绕“昆仑2022”“利剑2022”“百日行动”等专项打击行动，组织媒体采访十余次，在人民日报、新华网、中新网等刊登新闻稿件70多条，对“0215”特大制售假药案等深入进行以案释法，做好市民普法教育。 二是以警视题材拍摄制作视频，开展安全教育。在广州电视台《警视》节目、从化融媒体中心《从化警讯》专栏播出，累计播出260期（次）。三是依托上级政法公安自媒体和从化公安微信、微博、抖音公众号等平台进行法制教育，发布各类微信推文180条、抖音54条、微博100篇，不定期发布各类法治宣传事项，取得良好的宣传效果。四是组织平安从化宣讲团、平安志愿者开展普法和安全防范教育，开展走进村居、社区、高校、企业开展宣传活动78场次，重点宣传刑法、治安管理处罚法、传染病防治法、道路交通安全法、禁毒法等法律法规，普法教育12万人次。

2022年，分局法治政府建设取得明显成效的同时，也存在一些短板和弱项，主要表现在基层基础建设水平有待进一步提高，执法敏感意识不足，处置大型案事件经验不够，执法规范化水平有待进一步提高。接下来，分局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实维护政治安全和社会稳定职责，全力推进打击破案和电诈治理工作，继续巩固基层基础建设，全面从严抓好公安队伍建设，继续在更大范围、更高水平上推动法治政府建设，切实做到严格、规范、公正、文明执法，为建设法治之区、平安从化打下坚实基础。