【区财政局】广州市从化区财政局关于2022年度法治政府建设情况的报告

　　2022年以来，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，围绕法治政府建设和建立现代财政制度要求，统筹推进科学立法、严格执法、认真学法、积极普法，自觉运用法治思维和法治方式推进财政各项工作。现将有关工作情况报告如下：

　　一、本单位2022年法治建设主要做法及成效

　　（一）严格履行好法治建设第一责任人职责

　　切实发挥好党政主要负责人作为法治建设的组织者、推动者和实践者的作用，坚持党组对财政法治工作的全面领导，统筹推进财政法治建设，根据区依法治区办的工作部署，积极推进各项责任分工工作，党政主要负责人于2月23日参加任前宪法和法律知识考试。

　　（二）组织学习贯彻党的二十大精神

　　面向区财政局全体党员、干部职工开展多形式、分层次、全覆盖的传达学习、教育培训和宣传调研活动。迅速召开局党组扩大会、理论学习中心组专题传达学习。抓好党支部的学习活动，发挥局工会、共青团、妇委会等团体的自身优势，开展各具特色的学习宣传，为每个科室印发《党的二十大精神学习资料汇编》持续学习，充分使用学习强国等平台抓好网络专题学习。积极配合区委宣讲活动，局党组成员带头领学督学。深入开展调查研究工作，为推动党的二十大精神在我区落地落实提供财政智力支撑。

　　（三）强化法治建设资金保障

　　2022年预算安排司法部门项目经费1431.95万元，主要用于普法、法律援助、专职及兼职人民调解员补贴、镇街综合执法人员培训、一村（社区）一法律顾问公益法律服务等，为夯实基层法治建设基础提供资金保障。   

　　（四）落实财政普法责任

　　一是抓住领导干部“关键少数”。深入推进领导干部专题学法，将学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典和党内重要法规等列入党组中心组学习计划，增强领导班子法治意识，切实落实局领导班子“述法”要求，以上率下推进法治政府建设，推动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是建立普法清单。为全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，及时建立2022年广州市从化区财政局“谁执法谁普法”普法责任清单并实施。三是开设法治文化阵地。利用“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日，深入开展宪法、国家安全法等相关法律法规学习。综合运用线上线下结合的方式，将民法典、行政处罚法、《优化营商环境条例》等重要法规列入干部学习培训内容，厚实干部法律素养，提高依法行政意识。四是积极推进学法。组织全体干部职工开展学法考试，充分利用OA公告和宣传显示屏等媒介，广泛宣传学法用法和考试工作的重要意义，有效提升国家工作人员对学法用法和考试工作的认知度、参与度，不断增强学法用法的积极性和主动性。五是开展财政专题培训。积极开展财政政策培训、发放各类宣传资料等向广大人民群众宣传相关财政政策,2022年我局组织召开约10场次培训。六是组织观看网络旁听庭审直播。2022年9月28日早上组织全体干部职工集中观看通过观看直播，让干部职工深入了解劳动争议案件的过程，对案件的诉讼程序有更直观、更深刻的认知。

　　（五）强化民主决策

　　一是建立和完善重大行政决策程序规定，贯彻落实《广州市重大行政决策程序规定》，印发《从化区财政局党组议事内容目录清单（试行）》，进一步明确局党组议事内容，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。确保财政决策科学民主、程序正当、过程公开、责任明确。二是完善政府法律顾问工作机制。认真落实中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》外聘法律顾问，参与行政复议诉讼等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。2022年法律顾问为我局研究和审查重大决策事项2件，做出重大执法决定审查5件，审查合同19件，审查行政规范性文件1件，审查上报区府请示涉及重大事项等1件，为其他事务提供法律意见15件。

　　（六）全面推进政务信息公开

　　按照国家、省、市、区推行政务公开的基本原则和要求，我局从实际出发，对社会、机关企业以及群众利益相关、群众普遍关心的重大决策和热点事项，基本实行对外公开。一是政策公开，主要是公开财政部门已出台的重要政策、重大决策，及时公开我局依照上级部门制定的财政和税收发展战略、方针政策以及其它重要政策等规范性文件；二是执行公开，主要是公开为基层单位办事的政策依据、章程制度、程序办法、办理时限和结果；三是服务公开，主要是公开同人民群众生产活动密切相关的各项政务活动，推进公共资源配置信息公开，加大推进政府采购信息公开力度；四是预决算及“三公”经费信息公开，主要是公开全区所有预算单位（涉密单位除外）预决算信息及“三公”经费支出信息，经本级人民代表大会审议通过的财政预、决算报告；五是按照规定在省行政执法信息公示平台公开行政执法主体信息、职责信息、依据信息等内容。

　　（七）加强规范性文件管理

　　严格按照《广州市人民政府规章制定办法》、《广州市规章制定公众参与办法》规定开展规范性文件的评估、公众参与、协调等起草程序，并向区政府法制办提交送审稿说明、送审稿释稿、公众参与情况说明等，经区法制部门审核完毕后按程序发布并公示。

　　（八）推进创新行政执法工作

　　根据《从化区创新行政执法方式工作实施方案》要求，我局制定《广州市从化区财政局创新行政执法方式工作实施方案》，推动行政执法工作机制不断优化创新。全面落实“双随机、一公开”监管，制定抽查计划，根据不同监管类别合理确定、动态调整抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。2022年我局在全区行政事业单位中随机抽取了5家单位、2家代理记账机构、2家社会团体和2家粮食企业等11家机构扎实开展2022年会计信息质量检查工作。

　　二、存在问题

　　一是法治宣传教育方式有待进一步创新；二是当前财政干部中存在着法制业务能力不高的问题，离当前面临的新形势和新任务的要求还有较大差距。

　　三、下一步工作打算

　　今后，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治建设统筹规划，持续加强法律培训，改进普法宣传方式，不断提高机关依法行政能力和水平，努力开创新时代法治财政建设新局面。