广州市从化区退役军人事务局关于2022年度法治政府建设情况的报告

　　2022年，广州市从化区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，以学习宣传贯彻《退役军人保障法》为重点，全面加强依法行政能力建设，不断提高服务保障法治化水平，现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为引领退役军人事务工作高质量发展的一项重大政治任务。一是结合退役军人事务工作实际，落实好党的二十大主题宣传各项任务，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。二是认真组织学习研讨，采取办公会议、支部大会、宣讲会议等方式，组织党员干部观看开幕盛况，原原本本学习党的二十大报告、习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神等，并结合岗位实际，撰写心得体会；利用门户网站、工作群、LED显示屏，及时转载、宣传大会内容，引导广大干部深学细悟，领会精神实质。三是做到“知行合一”，广大干部牢固树立以退役军人为中心的工作导向，将做好退役军人服务保障工作之责放在心上、扛在肩上，把移交安置、就业创业、抚恤优待、服务管理等做得更深更细更优。

　　二、坚持以习近平法治思想为统领，加强党对法治建设的领导

　　加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，压实法治建设第一责任人职责，强化党对法治建设工作的集中统一领导。一是强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述及《退役军人保障法》作为党组会、党组理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容，认真学习贯彻《法治广州建设规划（2021-2025年）》《广州市法治社会建设实施纲要（2021-2025年），学习贯彻广州市法治政府建设实施纲要，不断提升运用法治思维和法治方式做好退役军人事务工作的能力和水平。二是压实法治建设第一责任职责。局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入党组议事议程，将贯彻落实法律政策和“十四五”规划纳入全区退役军人事务工作要点，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设工作中的难点堵点。主要负责人履行向区委依法治区办述法职责，同时将贯彻落实习近平法治思想作为“述法”内容列入局领导班子年终述职报告，切实将法治工作与业务工作同部署、同谋划、同推进，积极发挥以上率下、示范带动作用，形成一把手统筹抓、分管领导具体抓、业务科室配合抓的工作局面。

　　三、依法规范高效履行职能，提升法治政府建设水平

　　一是贯彻落实重大行政决策程序。认真学习《广州市重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策法定程序，履行公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决策等程序，落实局党组会对“三重一大”事项进行集体决策，发挥法律顾问在行政决策中的“参谋”作用，将法制审核贯穿行政决策全过程。二是认真做好政府信息公开工作。持续打造“阳光政府”，立足退役军人工作大局，围绕抚恤优待、服务管理、就业创业、权益维护等工作，提升政府信息公开常态化、标准化、规范化水平，在职责范围内及时、准确公开部门文件、工作动态、财政预决算、行政执法数据、政府信息公开工作报告等内容，积极回应社会关切。三是落实全面从严治党主体责任。制定进一步落实全面从严治党主体责任清单，将优抚对象优抚金、自主就业退役士兵一次经济补助等纳入纪检工作重点，及时、足额发放各类服务对象抚恤金、慰问金。

　　四、坚持公正文明执法，加强执法规范化建设

　　一是修订配套制度措施。贯彻落实《退役军人保障法》，进一步规范完善优抚对象临时困难救助审批办法，联合相关部门制定促进退役军人就业创业服务工作方案，有力推动退役军人帮扶援助、就业创业等服务保障工作提质增效。二是加强法治队伍建设。扎实组织宣讲培训，邀请专业律师开展法律讲座3场，邀请上级退役军人事务部门业务骨干授课，为三级服务保障体系工作人员开展业务能力培训12场，提升其运用法律手段解决服务保障实际问题的能力和水平。组织执法人员参加全区行政执法人员综合法律知识和法制审核培训，加强对市级行政执法办案平台系统操作的学习，学习《中华人民共和国行政强制法》《广东省重大行政决策程序规定》等内容。借助广州普法、公务员大讲堂、干部网络培训学院等平台，组织全体干部参加学法考试，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。

　　五、突出学习宣传《退役军人保障法》，营造浓厚法治氛围

　　一是提高法律服务水平。三级退役军人服务中心（站）挂牌公共法律服务中心（工作站），区退役军人服务中心聘请专业律师提供驻场服务，解答退役军人和其他优抚对象的来电、来访、来函相关法律事务咨询，引导退役军人通过法律方式合法、理性反映问题、表达诉求。二是落实普法任务。落实“谁执法谁普法”责任制，制定从化区退役军人事务局2022年普法责任清单，通过电视、报刊、网络等渠道加大普法力度，结合常态化联系退役军人和大走访活动，广泛开展送法上门服务1.3万余次，联合区人社局、区司法局等单位开展“送法律 送政策 送岗位”进军营活动4场，采取专题讲座、咨询解答、赠送法律读本等形式，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》送到广大官兵身边。三是提升社会治理法治化水平。深入学习推广新时代“枫桥经验”用好用足广东省应急救助资金、优抚对象临时救助资金，累计为336人次申请拨付资金842万余元。加强新政策宣贯，引导退役军人志愿服务队、思想政治指导员积极发挥作用，助推依法化解退役军人矛盾，初步形成主动联系、共同参与、分级负责、老兵帮老兵的工作格局。

　　区退役军人事务局法治建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些差距和不足：一是习近平法治思想学习宣传贯彻仍需深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待提升。二是法治意识和法律素养仍需提升，系统干部运用法治思维和法治方式开展退役军人服务保障工作的能力还需提高，法制机构和专业人员配备力量还比较薄弱。三是配套政策制度不够精细，打通政策落实“最后一公里”有待提升。

　　2023年，区退役军人事务局将深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署，按照省、市、区工作要求，持续推进法律政策落实，以法治政府建设为抓手，推动退役军人事务工作迈上新台阶。一是营造尊法学法守法用法浓厚氛围。持续做好2021-2025普法规划宣传，发挥各类宣传阵地、载体作用，深化普法宣传效果，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走是。二是加强干部队伍建设。落实定期学法制度，开展退役军人事务系统干部普法教育、廉政教育和能力提升培训，建立健全监督工作机制，不断提升干部的法治思维和履职能力。三是推动法律政策落地见效。紧跟上级政策出台步伐，加快完善我区配套政策措施。