从化经济开发区管委会2021年度法治政府建设情况报告

　　2021年度，从化经济开发区管委会法治政府建设工作在从化区委、区政府的正确领导下，在区司法局的指导和大力支持下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件要求，紧紧围绕开发区党委、管委会的中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进依法行政，建设法治园区，为开发区经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将开发区2021年法治政府建设工作汇报如下：

　　一、加大法治政府建设的组织保障和工作机制建设

　　一是健全领导小组制度。开发区管委会把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件要求，成立了以管委会主任为组长，分管领导为副组长，开发区相关部门负责人任成员的法治建设领导小组，进一步明确和细化主要负责人在全面推进法治政府建设中的任务与责任。二是强化考核评价和督促检查。建立目标管理责任制，将法治年度工作量化，并纳入年终考核办法。年初召开法治建设专题会议，听取工作意见，部署年度法治工作，把具体工作落实到相关部门。三是确保经费保障。开发区对法治政府建设工作经费保障十分重视，在每年制定财政预算时，一并将管委会法治政府建设工作经费列入财政预算，确保法治政府建设工作有效开展。

　　二、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　一是完善并落实学法制度。为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，开发区管委会结合开发区实际，制定工作培训计划，积极开展党委中心组专题学习、领导干部依法行政专题培训班、专题法治讲座等形式多样的学法活动，落实了领导干部学法制度，进一步提升了管委会各级领导干部的法治思维和能力。二是加大对法制工作人员的培训力度。管委会高度重视法治建设工作人员的业务培训，全面加强对行政执法协助人员公共法律知识的培训工作，将法治建设培训列入领导干部调训的整体计划。

　　三、加强行政程序规范建设

　　一是建立政府法律顾问制度。为进一步加强我委的法治建设，提高依法行政水平，有效解决开发区在开发建设和日常管理工作中遇到劳资纠纷、合同纠纷、征地拆迁纠纷等各类矛盾纠纷，我委聘请了2名常年法律顾问，为我委提供各类法律援助。二是加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审核制度，对管委会拟制的规范性文件进行合法性审查，严格落实规范性文件备案审查制度。

　　四、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　我委党政主要负责人坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。一是强化主体责任落实。坚持把全面从严治党与经济社会发展同研究、同部署、同考核，对中央和省委、市委有关全面从严治党的纪律、制度、法规等要求，不折不扣地贯彻执行，确保落到实处；在党委会议上，围绕全面从严治党工作，对全园区领导干部提出了一系列要求，形成了领导干部带头落实管党治党责任的良好局面。二是强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；完善和落实民主集中制各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一；加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人的政治本色。三是强化干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，出台了有关用人选人意见，进一步匡正选人用人风气；加强干部管理，严抓工作纪律，督促干部职工做好服务企业、服务群众工作。四是强化宣传思想文化建设。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，出台了有关工作意见，建立健全线上线下综合治理体系，牢牢掌握意识形态工作领导权；积极培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设。五是强化党风廉政建设。深化廉政风险防控，召开了全园全面从严治党警示教育大会、领导干部政治性警示教育大会，通报典型案例，全面从严治党持续向基层延伸。

　　五、多形式开展普法宣传活动

　　2021年，我委加大了普法宣传力度，通过传统宣传同新型宣传相结合的方式，网上网下齐发力，开展了一系列的普法宣传活动，营造了浓厚的社会氛围，有效提高了群众对法制工作的知晓率、参与率。据统计，2021年开发区共组织开展普法宣传活动40多场，悬挂宣传横幅150多条，张贴宣传海报3500多份，制作宣传栏和户外广告牌200多个，派发宣传资料60000多份。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　开发区管委会突出抓好重点民生领域建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。2021年，我委共收到上级交办件和群众来信来访件共35宗，已妥善处理35宗,信访程序均已办结，化解率为100%；共排查和接受群众投诉企业拖欠工人工资案件185宗，涉及人员2400多人，涉及金额2100多万元，其中有效解决178宗，为2200多名工人成功讨回欠薪1800多万元，化解率为96%。

　　七、存在不足及原因 

　　（一）对法制宣传教育工作重要性认识不足。没有把法制宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，法制宣传教育工作依赖于上级机关的安排部署，不能有计划、有目的的主动开展工作。

　　（二）法制宣传教育方法单一，受众覆盖面不广。标语式、广场式、广播式、传单式的法制宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果 ，但是存在受众面狭窄、没有针对性、缺乏系统性的缺陷，远没有达到预期效果，与建设法治国家的宏观要求不相适应。

　　八、下一步工作安排 

　　（一）加强组织领导。继续深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，进一步协助做好法治相关工作，加强对相关工作指导，更好地协助区法治部门开展工作，促使相关工作更规范，程序更合法。 

　　（二）加大人员法制培训力度。进一步协助法治队伍人员形成学法、知法、遵法良好的法治氛围，增强依法意识、能力和水平，为法治政府建设创造良好的法治氛围。

　　从化经济开发区管理委员会

　　2022年2月18日