广州市从化区气象局2021年度法治政府建设情况报告

　　2021年，我局法治政府建设工作以习近平法治思想为指引，在区委、区政府的正确领导下，在广州市气象局和区司法局的指导下，切实做好新冠肺炎疫情防控工作，按照《从化区司法局关于报送2021年度法治政府建设情况的通知》要求，我局高度重视，结合工作实际,认真贯彻落实,现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2021年度广州市从化区气象局法治政府建设情况

　　2021年，我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。严格按照法律法规规定,依法依规推进依法行政各项工作，使气象执法工作取得明显成效。

　　二、依法行政工作情况

　　（一）深入推进依法行政，进一步强化红线意识和底线思维。加强社会主义法治理念的宣传教育，突出重点、注重实效，积极做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作，全面提升我局气象执法人员依法行政的意识和能力。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训。

　　（二）加强气象法规宣传，制定我局“八五“普法工作计划，持续深入开展宪法和民法典的学习宣传，推进宪法学习教育常态化、制度化。围绕疫情防控常态化、优化营商环境，大湾区建设等重点，多渠道多层次宣传普及法律法规规章，提高全区气象防雷安全法治化水平。

　　（三）加快推进“互联网＋政务服务”。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及设立依据进行了清理。持续提升网上服务能力，优化网上业务办理环节，推进线上线下一体化融合服务。配合政务中心大力推广应用“穗好办”，优化整合全区移动政务服务应用，形成以“穗好办”为入口的全区一体化平台移动端。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。加强气象执法监督，加强和创新事中事后监管，积极参与完成“双随机、一公开”平台各项任务。规范行政执法行为，严格按照行政执法“三项制度”规范执法程序，全面规范气象行政执法文书。

　　（五）我局依法行政工作主要是以气象灾害防御重点单位、易燃易爆危险化学品场所防雷安全以及气球施放管理。我局以全覆盖执法检查、隐患督促整改、培训教育等手段依法行政。2021年度截至目前共办理行政许可8宗，行政检查74宗，出动执法人员222人次，检查单位企业74家，其他行政行为0宗。确保我区气象防雷安全生产工作良好运行，促进了地方经济健康发展。

　　三、深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

　　我局在法治建设中认真组织学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把握核心要义、明确工作要求，学通弄懂全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国各方面和全过程。在学习中引导党员干部牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法治观念。日常工作中我局着力宣传《中华人民共和国气象法》、《广东省气象灾害防御条例》、《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》、《广东省防御雷电灾害管理规定》等法律法规。根据市气象局和区司法局要求，组织开展了气象法治科普活动，专门印制气象法律法规宣传资料面向学校、企事业单位和群众发送，组织开展好法治宣传活动，大力推进全民普法，推动法治文化建设，切实增强广大干部群众法治意识。

　　四、主要职责

　　（一）依据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规、政策，实施本区域气象行业管理；组织拟定本区域气象事业发展规划、计划；负责本区域气象站网的规划、建设和管理。

　　（二）承担本区域应对气候变化的气象基础工作和大气成分评估、预报、预警工作；负责领导、组织本区域气象灾害防御、突发气象灾害应急监测工作，根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向有关部门提供气象灾害监测、预报、预警等信息；

　　负责组织本区域气象防灾减灾体系的建设，承担气象公共安全技术支持工作。

　　（三）负责本区域气候资源的普查、测验、开发、利用和管理；负责组织管理本区域人工影响天气工作，以及人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范；负责雷电等气象灾害事故的调查和鉴定工作;负责制定重大规划和重点工程项目、危险化学品场所气候可行性论证和雷电灾害风险评估办法，组织气候可行性论证和雷电灾害风险评估活动的监督检查。

　　（四）承担本区域气象情报、气候资料收集处理和气象预报、预警信息的制作及发布；负责本区域气象信息网络系统建设管理和气象信息化工作；负责本区域气象观测资料审查认定；依法保护气象探测环境。

　　（五）负责组织管理雷电灾害防御工作，加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施安全检查及雷电防护装置安全检测，履行防雷安全生产社会管理职责;负责本区域防雷设施的检测、雷击风险评估业务和雷电灾害技术鉴定工作; 负责危险化学品生产经营场所防雷装置定期检测的监督检查；负责对防雷检测单位实施监督管理；对危险化学品生产经营单位违反有关防雷安全管理法律、法规、规章，以及防雷、防静电安全技术规范和标准要求的行为依法进行查处;承担雷电监测资料初级产品集中接收、处理与应用技术服务，定期编制发布雷电监测报告。

　　（六）负责气象法律法规实施和气象社会管理工作；负责气象行政许可工作的综合管理和指导工作。负责本行政区域内升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批及监督管理工作。

　　（七）负责为生产安全事故应急救援提供气象服务保障。

　　（八）承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其他事项。

　　五、法定执法职责情况

　　负责气象事业发展政策、政府规章及规范性文件的拟定和指导实施；负责气象管理和政策法规等各项工作的综合协调；依法保护本行政区域的气象探测环境；负责本行政区域内的雷电灾害防御管理工作，负责全区建（构）筑物防雷装置的设计审核和竣工验收的行政许可；负责升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批及监督管理工作；负责气象行政执法工作，对有关违法行为依法实施行政处罚；负责气象行政复议和行政诉讼工作；负责组织本行政区域气象法治宣传教育工作；负责雷电灾害风险评估、防雷装置检测的管理。

　　我局行政事项39项：行政许可事项3项，行政处罚23项，行政强制3项、行政检查6项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。

　　六、行政执法机构、人员基本情况 

　　我局专门内设行政执法机构为防雷减灾管理办公室，在编专职执法人员为3人，兼职执法人员8人。均已取得广东省行政执法证。

　　七、行政执法中存在的问题和困难，下一步工作打算

　　在实际工作中，我局行政执法存在执法人员配置不合理，年龄结构不合理，执法人员缺乏相应的法律知识和专业知识，执法监督机制不完善，缺乏执法的专业车辆，给执法过程增加了一定的难度，导致执法效率不高等问题，不能够很好地满足实际的执法需要。

　　下一步、我局将继续按照依法行政工作的标准，深入加强法治政府建设各项工作，进一步完善软硬件设施，着眼于强化我区气象法制工作的指导和管理，完善法治，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设，为法治政府建设和从化区气象工作平稳运行提供坚强的法治保障。

　　八、《中共广州市从化区委全面依法治区委员会关于印发<广州市从化区 2021年依法行政工作要点>的通知》(从法治委[2021]1号）对应属于本单位的各项工作要点开展及取得的成果情况

　　我局对应属于本单位的各项工作要点，积极沟通协调，主动配合牵头部门完成各项工作。