广州市从化区财政局关于2020年度法治政府建设情况报告

　　2020年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府各项决策部署，认真开展行政执法有关工作。有关工作情况如下：

　　一、本单位法定执法职责及人员基本情况

　　我局主要负责对全区内违反政府采购、会计、非税收入、国有资产相关法律法规规章的违法行为进行查处。法律、法规、规章和“三定方案”等赋予我局行政许可1项、行政处罚28项、行政强制3项、行政征收2项、行政检查4项、行政确认2项。目前，我局在编的行政执法人员20名，无执法辅助人员。2020年，我局实施行政处罚案件1宗，行政许可7宗，行政检查6次。

　　二、本单位2020年法治建设主要做法及成效

　　（一）强化法治建设资金保障

　　加大对政府立法、法治宣传、法律援助、法律顾问等领域的支持力度，2020年安排司法局相关项目经费806万元。

　　（二）开展财政专题培训

　　一是8月28日上午，组织召开全区监管企业政策宣讲培训会，进一步加强区属国有企业统一监管力度，完善监管企业日常管理制度。二是9月25日下午召开《中华人民共和国民法典》专题宣讲,对开展行政执法工作，提升财政法治工作水平具有重要指导意义。三是10月10日至16日，到镇（街）举办2020年农村财务管理知识暨支农政策培训班，对2021年农村集体财务预、决算编制实务、2019年村级“三资”审计发现问题解读及整改建议、财政支农政策解读等课题进行了详细讲解培训。四是10月29日上午，举办了2020年从化区政府采购业务培训，对政府采购业务和政府购买服务有关法律体系、采购方式、采购流程、采购预算编制等进行解读。

　　（三）推进领导干部学法用法

　　通过自学、法制专题讲座等形式，深化《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律和党内法规的学习教育。依托公务员培训网络大学堂、广州普法微信公众号开展法治建设，落实国家工作人员学法考试，实现学法常态化，并把学法用法情况纳入公务员年度考核重要内容。组织公务员参加行政执法人员上岗资格考证。

　　（四）全面推进政务信息公开

　　按照国家、省、市、区推行政务公开的基本原则和要求，我局从实际出发，对社会、机关企业以及群众利益相关、群众普遍关心的重大决策和热点事项，基本实行对外公开。一是政策公开，主要是公开财政部门已出台的重要政策、重大决策，及时公开我局依照上级部门制定的财政和税收发展战略、方针政策以及其它重要政策等规范性文件；二是执行公开，主要是公开为基层单位办事的政策依据、章程制度、程序办法、办理时限和结果；三是服务公开，主要是公开同人民群众生产活动密切相关的各项政务活动，推进公共资源配置信息公开，加大推进政府采购信息公开力度；四是预决算及“三公”经费信息公开，主要是公开全区所有预算单位（涉密单位除外）预决算信息及“三公”经费支出信息，经本级人民代表大会审议通过的财政预、决算报告；五是按照规定在省行政执法信息公示平台公开行政执法主体信息、职责信息、依据信息等内容。

　　（五）加强规范性文件管理

　　严格按照《广州市人民政府规章制定办法》、《广州市规章制定公众参与办法》规定开展规范性文件的评估、公众参与、协调等起草程序，并向区政府法制办提交送审稿说明、送审稿释稿、公众参与情况说明等，经区法制部门审核完毕后按程序发布并公示。2020年制定规范性文件1件。

　　（六）完善政府法律顾问工作机制

　　认真落实中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，我局外聘法律顾问，参与行政复议诉讼等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。

　　三、下一步工作打算

　　一是加强教育培训，提高干部职工依法行政能力。加大对行政执法人员业务培训力度，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力，对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。二是完善制度，规范操作。不断完善、规范行政执法工作流程，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平。三是进一步加强财政及相关法律法规的宣传力度。认真研究制定、落实年度法治宣传教育计划，举办专题教育培训，开展财政有关法律法规宣传。