广州市从化区政务服务数据管理局2020年度法治政府建设情况报告

　　2020年，根据《广州市从化区2020年依法行政工作要点》的精神，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实推进法治政府建设，营造良好法治环境，加快推进政府职能转变、深入推进政务公开两大方面狠抓落实，取得了积极成效，现总结如下：

　　一、加强行政机关工作人员学法

　　积极落实法治从化建设要求，通过多种形式开展行政机关工作人员学法工作：领导班子带头讲，讲宪法、讲民法典、分享学习心得；邀请专家深入讲，理论结合实践，深入细致讲解民法典实施的重大意义，积极营造民法典实施前的良好氛围；结合会议自己学，会上传达和会后自学，组织号召干部职工学习国家、省、市出台的重要法律及文件精神。根据学法考试有关要求，我局干部职工人人学法、人人考法、人人通过，学法效果显著。

　　二、持续推进政务服务标准化、规范化管理

　　按照以“最小颗粒度”为梳理标准，完成全区33个审批部门事项标准化梳理工作并予以常态化更新管理，实现同一事项在不同层级名称、编码、依据、类型等基本要素统一；指导36个部门完成了办事指南标准化工作，实现同一事项无差别受理、同标准办理；今年10月，按照国家政务服务能力一体化考核工作要求，指导督促审批部门完善在省政务服务事项管理进一步完善信息。去年11月，完成了全区317个政务服务大厅（站点）“好差评”的全覆盖，实时动态公布评价榜单，对评价量低、满意度低的大厅开展督导，推动政务服务“以部门管理为中心”向“以用户服务为中心”的转变，让群众成为审批服务的监督者；此外，区政务服务中心进一步加强大厅现场和窗口人员管理，5月份开始统一窗口工作着装，提升我区政务服务队伍形象。

　　三、政策兑现事项实行“一门式”办理

　　去年开始，区政务服务局组织政策兑现部门开展政策兑现事项标准化工作，完善政策兑现事项线上线下办事指南，并在广东政务服务网和区政务服务大厅公示，2019年11月，区政务服务中心设立政策兑现窗，进驻了扶持农村电子商务等13个政策兑现事项，实行政策兑现事项“一窗式” 受理，更好的为企业和群众提供政策政策兑现服务。截止至今年10月底，区政服务中心共受理108宗政策兑现事项业务，发放扶持企业发展资金共105万元。

　　四、全力做好世界银行全球营商环境评价迎检工作

　　（一）加大营商环境宣传工作力度。一是线上、线下和户外宣传同时发力，在区政府门户网站设立优化营商环境专栏，利用全区各政务服务大厅电子显示屏和户外LED大屏，滚动播放优化营商环境改革小视频、政策文件等；二是统一印制了世行考核指标宣传手册及单张，发放至区、镇街（园区）政务服务中心、部门专业大厅、村居党群服务中心等317个区政务服务大厅供取阅，提升政策知晓度，在全区政务服务大厅营造优化营商环境的氛围；三是设置从化政务展示区，通过8个展板充分展示我区营商环境。近期，我局通过广州从化发布微信公众号、今日从化、从化新闻、学习强国等渠道发布宣传报道17篇。

　　（二）强化窗口人员业务培训。一是开展全员专题培训。组织全区政务服务窗口工作人员及后台人员，开展“开办企业”等营商环境指标专题培训7场次，确保窗口工作人员熟知改革政策，让每个窗口人员化身为改革政策的宣传者和解说者。二是推行内部研讨机制。多次开展政策执行的内部研讨和流程再造工作，着力培养一批政策骨干。三是强化效果导向考核。充分利用数字化、信息化管理优势，收集学习题库，打造线上自我学习、学分管理的营商环境政策业务专题学习小程序，不断构筑高效率、高品质、高标准的政府服务队伍。

　　（三）加强督导工作。6月30至7月2日，我局组织相关工作人员到各镇街园区政务中心进行业务督导工作，指导督促各镇街园区对标落实大厅的标识、布局以及“好差评”评价工作。

　　五、持续深化行政审批制度改革

　　一是落实新办企业免费刻章业务，完成刻章企业招标工作，制定了免费刻章工作流程，5月6日起我区新开办企业免费刻章业务正式实施。二是配合区商改办落实商事制度改革，推进“开办企业一网通平台”上线运作，按标准设置开办企业服务自助区，完善储存室、窗口等硬件设备，落实窗口人员，组织区市场监管局、税务局等部门开展“开办企业一网通平台”培训，做好“一网通平台”宣传工作，为我区一网通平台上线做好准备，5月25日，我区“开办企业一网通平台”正式上线使用，开办企业实现“全程网办、一表填报、一次性领取大礼包”。

　　六、加快数字政府建设

　　为进一步助力我市数字政府建设，我局全面提升政务服务信息化水平。一是优化统一身份认证功能，推广电子证照应用。签发电子证照261类8.9万多张，实现业务应用8万多次，有效提高政务服务工作效率和服务能力。二是稳步推进区数据交换中心建设。通过共享平台升级改造，有效提高区内部门数据横向共享水平，实现与市级平台纵向对接，累计从广州市共享交换平台交换商事登记、流动人员信息等181个主题近1.06亿条数据供相关部门和业务系统使用。三是进一步加强门户网站和政务新媒体监管力度。对政府门户网站、44个部门专属网页和25个政务新媒体实行集约化管理，督促部门定期发布、更新相关信息。全面优化门户网站，增加营商环境专栏。根据《广州市推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》，抓好政务新媒体开设整合、规范流程、内容保障和安全防护等工作落实。

　　七、深化集成服务改革

　　根据全面优化营商环境工作要求，我局深入推进政务服务便利化建设，持续提升政务服务质量和企业群众办事体验。

　　一是打造“一站式”服务平台。对标世界银行营商环境评价指标，全面优化区政务服务中心功能。完善“一窗式”集成服务，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，整合35个部门、1050项依申请政务服务事项纳入“一窗式”综合受理。除保密、特殊场地需求等事项外，全区34个审批部门的依申请政务服务事项及部门延伸到镇街（园区）、村居的政务服务事项均进驻到驻区政务服务中心、部门专业大厅、镇街（园区）政务服务中心和村（居）公共服务站实行综合受理，建成较为完善的线下三级政务服务体系。此外，水、电、气、邮政、通信等涉及民生公用企业全面进驻区政务服务中心，进一步丰富区政务服务中心“一站式”服务功能，进一步便利企业群众办事。

　　二是加快“智慧政务”平台建设。深化“互联网＋政务服务”，全区依申请类政务服务事项可网办率、可预约率均达100%；拓展政务服务移动APP应用，推广“粤省事”、“粤商通”、“穗好办”，支持近600个事项“指尖办理”。三是推进政务服务标准化规范化管理。完成全区34个审批部门的事项标准化梳理工作并坚持常态化更新，指导35个部门完成办事指南标准化工作，实现同一事项无差别受理、同标准办理。

　　八、推进政务服务现代化

　　充分发挥12345政府服务热线功能，按照“一号接听、有呼必应”的要求，完善市区镇（街）三级联动的政府服务热线工作体系。加强12345热线工单承办规范化建设，先后制定印发12345热线工单承办工作规范、包案工作制度、疑难事项处理工作方案、满意度提升工作方案、定期通报机制和联席会议制度等系列规范性制度文件6份，逐步形成分工明确、协调统一、运转有序、监管有力的热线工作运转体系。完善疑难工单办理程序，总结经验，逐步摸索出一条通过“实地踏勘、联合审定、包案督办”系统解决部门推诿导致热线工单办理不及时、问题解决速度慢、群众满意度不高问题，有效提升群众满意度和幸福感。