广州市从化区住房城乡建设和交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，我局在区委、区政府以及区委全面依法治区委员会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多措并举，不断提升住建交通系统依法行政水平，深入推进法治政府建设工作。

　　一、夯实法治建设组织保障

　　（一）学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。我局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把开展主题教育同深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，紧紧抓住领导干部“关键少数”，全面系统学习习近平法治思想与习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年我局共组织党组会（扩大会）和党组理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话精神及重要指示精神、习近平法治思想和法律政策文件等60余次，开展学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会15次。班子领导、各支部书记带头开展理论宣讲，带头在严肃党内政治生活、落实双重组织生活制度上当标杆作表率，不断形成上行下效、自觉学习的生动局面。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，扎实推动法治从化建设。坚持强化担当、主动作为，紧扣省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1310”工作安排，坚持民生需求导向，扎实有序推动区委各项重点工作。2024年主要抓好“百千万工程”、自建房安全专项整治工作、保交楼、住房保障、优化营商环境、城乡区域交通运输协调发展等重点工作，特别是以“头号工程”力度推进“百千万工程”，以最大力度持续推进城镇建设专班的各项工作，高质量完成省农房质量安全风貌提升和农房建设试点、省级美丽圩镇建设等工作，以“绿美公路”助力“绿美从化”。

　　（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志在推进住建交通领域法治建设中：一是坚定维护党的核心领导地位，认真贯彻执行党的路线方针政策和党中央、省、市、区各项决策部署；二是全面部署法治政府建设工作。从制度建设、行政决策、严格执法、行政监督和普法宣传等，全过程推动法治政府建设和依法行政年度工作要点落细落实；三是带头学习法律和党内政策法规，带头厉行法治、依法办事。

　　二、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持依法科学民主决策，促进法治政府建设。一是认真落实国家、省、市、区重大行政决策程序规定，全面贯彻落实党组“三重一大”决策等制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升行政决策的科学化、民主化和法治化水平。二是贯彻落实“普遍建立法律顾问制度”的部署要求。2024年法律顾问共出具法律意见106件次，提供专业咨询意见90余次，在依法行政、合同审核等法律事务中发挥重要作用。三是全面提升行政复议、应诉工作水平，2024年暂无行政行为被撤销、确认违法和行政案件败诉情况，全面落实行政负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效裁判，认真做好司法协助执行11件。

　　（二）严格规范公正文明执法，深入推进综合行政执法改革，提升执法效能。一是深入学习贯彻行政执法“三项制度”，组织开展本年度行政执法案卷评查工作，举一反三，为开展行政执法工作提供保障。二是积极推进轻微违法行为免处罚工作，把法治宣传教育融入执法办案全过程，大力推行说理式执法。2024年我局作出处罚案件295宗，依法免予处罚16宗。三是强化对镇街执法的培训指导，为镇街顺利开展执法工作、提升办案质量提供必要支持。2024年我局对镇街综合行政执法人员的集中培训8次，实地指导镇街8次，参训人员累计1172人次。

　　（三）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是工程建设项目审批基本实现无纸化，全流程网上办理。施工许可证可自主分阶段灵活申办，实现施工许可业务办理报建企业“零跑腿”。二是“一站式”融合监管，“一次性”联合验收，切实缩减企业办理验收的时间。2024年共完成联合验收项目75个，均按照联合验收5.0指导项目可采用承诺制办理水土保持、城建档案、通信设施等专项验收。推动实现中国电信粤港澳大湾区5G通信枢纽一期工程、联合利华（一期）、聚赛龙（三期）等项目“竣工即投产”。三是以工程建设项目审批制度改革为依托，简化办理事项、优化办事流程，压缩审批时间，全面落实“清单制+告知承诺制”，大幅提升审批效率，持续优化法治化营商环境。

　　（四）全面深化政务公开，及时回应群众关切。一是始终坚持以“公开为常态，不公开为例外”，推动信息公开工作的规范化、制度化。2024年我局主动公开政府信息467条（不含行政审批结果类信息），答复政府信息公开申请180余宗，配合区政务公开部门办理申请11宗。二是高质量完成政府服务便民热线事项的办理和信访答复工作。2024年，共接收政府服务便民热线转来市民群众工单7900余宗，完成率100%；共收到524宗信访案件，按时办结率100%；办理各类网站留言信息88条，及时回应群众关切问题，践行为民服务宗旨。

　　（五）严格落实学法用法制度和普法工作责任。一是加强开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习，组织全体在职在编人员参加2024年度学法考试，进一步增强全体干部法治意识，营造尊法学法守法用法良好氛围。二是高度重视法治宣传工作。围绕住建交通重点领域进一步强化法治宣传，向企业建设工程五方主体、群众普及法律知识等。

　　三、本年度推进法治政府建设存在的不足

　　（一）执法队伍法治意识和实践能力仍有提升空间。目前，通过规范岗前培训、集中培训等方式，我局执法人员均能正确掌握必要的法律知识和执法实操技能，但因法律法规更新速度较快，现实中执法面对的情形各异，对执法人员的学习能力、理解能力、适用能力提出了更高的要求。我局执法人员在完成规定的学法和培训动作之余，因平时事务性工作繁忙，自主学习和深入研究相关法律的时间投入还不够，学习主动性需进一步加强。

　　（二）普法宣传的精准度和时效性有待进一步增强。普法宣传工作针对性较弱，主要采用主观强行、灌输式的普法模式，普法受众面单一，限制了普法实效的发挥。需要提高普法宣传工作的针对性，采取不同的宣传形式和宣传内容，真正做到有的放矢，提升普法宣传工作的效能。

　　四、下一年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）始终把思想政治建设摆在首位。将深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，切实把学习成果转化为推动住建交通工作的强大动力。

　　（二）大力提升行政执法水平。加大执法培训力度，定期组织执法指导和开展业务培训，加强我区住房城乡建设行政执法与镇街综合行政执法衔接，不断强化执法人员的依法行政专业技能，提升行政执法规范化、标准化建设水平。落实法律顾问制度，聘请专业律师为我局在行政执法、行政处罚等方面提供专业法律意见。

　　（三）多措并举推进“八五”普法工作。立足行政管理和执法实践，丰富普法宣传形式，将普法工作与行政执法、城市建设、交通运输有机结合，创新多元普法形式，以更有针对性、更生动形象、更深入浅出的方式普及法律知识，大力推进“以案说法”工作再上新台阶，为建设法治从化、助力从化高质量发展贡献住建交通力量。