广州市从化区流溪温泉旅游度假区管理委员会关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，在区委、区政府领导下，广州市从化区流溪温泉旅游度假区管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措以及《中共广州市从化区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年度广州市从化区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》相关要求，全面推进法治政府建设，取得显著成效。

　　一、推进2024年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）以习近平法治思想为统领，推进法治政府建设。一是坚持多形式深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神，通过张贴宣传海报、LED显示屏播放宣传标语、走访企业等形式，宣传习近平法治思想16次。二是制定《2024年流溪温泉管委会党组理论学习中心组学习计划》，2024年共组织党组理论学习中心组深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神2次、党小组学习8次。三是邀请全国教书育人楷模、国家教学名师讲授“学习贯彻习近平法治思想 推进全面依法治国”专题党课1次，各支部共组织“三会一课”学习习近平法治思想9次。

　　（二）加强普法宣传，营造法治政府建设良好氛围。一是加强法律法规学习。充分利用党组理论学习中心组、主题党日、宪法宣传周等契机，组织党员领导干部和职工认真学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容。二是组织42名干部职工通过“广州市干部培训网络大学堂”“广州普法”微信公众号参加学法考试，参与率和通过率均达100%。三是设立国际化街区法律服务工作台和咨询中心展厅法治阅读区，常态化开展普法宣传活动，及时报送法治建设信息和普法案例。四是引导全体干部职工通过学习会议、学习强国等方式参与宪法宣传周、“美好生活•民法典相伴”宣传教育活动、网络安全宣传周等各类普法活动共6次，不断提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

　　（三）狠抓队伍建设管理，提升法治队伍素质。一是坚持班子成员“模范带头学”。严格落实党组会议“第一议题”制度，制定党纪学习教育工作方案、班子成员个人学习计划等。2024年开展党组理论学习中心组学习7次，党组会学习17次，深入学习《中国共产党纪律处分条例》。二是推动以案促学，组织开展警示教育会5次、观看警示教育片3次、剖析违纪违法典型案例1次、参观廉政教育基地1次，引导广大党员干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。三是严格落实《中国共产党党内监督条例》，加强监督提醒，对党员干部在思想、工作、生活、作风和廉洁自律等方面苗头性倾向性隐蔽性问题及时开展提醒谈话12人次。

　　（四）推进行政决策科学化民主化法治化。一是坚决执行“三重一大”事项必须经由党组会议集体审议决策的机制，规范管委会“三重一大”事项决策程序、金额标准等上会流程，确保符合“三重一大”标准的事项严格按照制度进行决策。二是选聘专业律师事务所作为我委法律顾问，推进依法办事，在信访维稳、政府项目采购等重大事项重大决策过程中出具法律意见67次，加强合法合规性审查，2024年共审查合同文件12份，开展法律授课2次。

　　（五）法治守底，确保社会安全稳定有序。一是制定《从化区流溪温泉管委会安全生产治本攻坚三年行动方案》（2024-2026）。开展安全生产检查企业193家次，出动560人次，下达限期整改告知函43份，发现隐患78条，完成整改78条。二是加强社会综合治理。通过发放宣传手册、律师授课等方式在度假区宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》，营造流溪温泉旅游度假区法治建设的工作氛围。三是坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实属地责任，部门监管责任和企业主体责任。与度假区各企（事）业单位签订《2024年流溪温泉旅游度假区综合管理目标责任书》，把安全责任压紧压实到具体环节、具体个人，积极倡导尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营。

　　（六）强化行政权力制约监督。一是依法接受人大监督，自觉接受民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会舆论监督，加快推进政务诚信建设。管委会全年无行政复议、行政诉讼案件等情况。二是做好“送上门来的群众工作”，办结12345热线工单120件，按时完成率100%，同时开展综合分析研判，举一反三，把“办好一件事”变成“解决一类事”。三是积极解决劳资纠纷信访案件，全年共处理劳资纠纷50宗，涉及204人次，涉及金额196万元，未发生因劳资纠纷产生的越级上访的情况。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　管委会党政主要负责人切实落实法治政府建设的第一责任人职责，将法治建设摆在重要位置，强化统筹、部署、推进法治建设工作。一是树立法治思维，带头学习应知应会党内法规和国家法律，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。二是加强警示教育，组织学习各级各类反面典型案件，警示党员干部从案例中吸取教训，筑牢拒腐防变思想防线。三是加大《优化营商环境条例》宣传力度。带队到企业宣传推广信易贷APP，通过积极向企业宣传推广该平台，切实帮助企业解决资金难题。四是聚焦安全生产治本攻坚三年行动等重点安全工作，将非常规作业、危险化学品、旅游安全、校园安全、防溺水、三防、消防等专项工作作为重中之重抓牢抓实。

　　三、2024年法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，流溪温泉管委会在推进法治政府建设方面取得显著成效，但仍存在不足：一是法治能力亟待进一步强化。尽管管委会多次组织法治学习和培训活动，邀请法学领域专家进行授课，但是部分干部职工以及企业员工对于相关学习案例的理解仍然浮于表面，并且学法考试未能达到满分，干部职工的法治素养和依法行政能力仍有待提升。二是文件监管仍需优化。在规范性文件监督管理方面，虽然管委会已经加强法律审核和备案工作，但仍有部分文件的合法性和规范性审查不够严格。三是公众监督要进一步加强。虽然管委会严格落实24小时应急处理机制，并且组织开展多次舆情应急处理的培训和演练，但是对节假日期间的应对突发事件相关政府信息公开的及时性和全面性还需进一步提高。

　　四、2025年法治政府建设工作计划

　　2025年，流溪温泉管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想。一是坚持长期学反复学。通过党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、送法进企业等形式，推进习近平法治思想学习常态化，不断抓好法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是提高政治站位，压实法治建设的工作职责。坚持把法治建设与推进从化温泉总部集聚区建设、从化马场二期工程、创建国家级旅游度假区、优化营商环境和安全生产等重点工作同谋划、同部署、同推进。三是始终以法治思维和法治方式推动依法办事向纵深发展。持续提高运用法治方式推动发展、化解矛盾和应对风险的能力，为推进流溪温泉管委会“百千万工程”营造良好法治氛围。