广州市从化区退役军人事务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，扎实推进法治政府建设，推动退役军人事业高质量发展。现就法治建设有关工作情况报告如下。

　　一、主要工作成效

　　（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设根基

　　一是强化思想政治引领。将党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署、习近平法治思想作为党组、党组理论学习中心组学习重点，先后4次专题学习习近平法治思想，16次学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步统一思想认识，提升法治意识。

　　二是坚持党的全面领导。党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，扎实推动法治广州建设，将法治建设与退役军人中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，纳入区委退役军人事务工作领导小组年度实事清单，将述法内容纳入领导干部述职报告，将依法履职情况作为干部考察重要依据，推动形成齐抓共管、协同落实的法治建设工作格局。

　　三是层层深入加强学法。加强干部法治培训教育，举办全区退役军人事务员国家职业技能培训、干部履职能力提升培训班，将新修订的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》以及相关法律法规等作为培训重点内容，累计培训500多人次，切实增强干部队伍依法履职能力。严格落实学法用法制度，全局学法考试参考率、通过率均为100%。

　　（二）提升依法履职能力，全面提高行政效能

　　一是持续提升依法决策水平。实行内设法制机构和外聘法律顾问审查制度，建立单位法律顾问和公职律师队伍，聘请专业律师作为常年法律顾问，2名干部申领公职律师证书，为我局依法科学决策提供坚实保障。强化合法性审查质量，切实发挥公职律师、法律顾问参与重大决策、文件制定、法律风险评估等方面的积极作用，对局“三重一大”事项、合同审查、历史遗留问题处理等出具各类意见80余份。

　　二是深入推进文明公正执法。联合相关职能部门开展专项检查，对全区A级旅游景点、公立医疗机构、汽车客运站等服务窗口落实军人军属依法优先情况进行检查，及时反馈问题，督促落实整改，维护军人军属合法权益。严格落实行政执法“三项制度”，进一步提升执法规范化水平。

　　三是不断提升普法宣传质效。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕烈士纪念日开展英烈事迹展览暨英烈保护法宣讲活动，通过发放宣传手册、现场咨询等，宣讲《中华人民共和国英雄烈士保护法》，引导广大群众维护烈士烈属合法权益；利用退役士兵返乡报到、适应性培训等时机，联合税务、人社等部门，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律以及退役安置、税收、就业创业等领域的法规政策宣讲；结合“大走访”活动，为服务对象送政策、送法律1.5万人次。

　　（三）深化“放管服”改革，优化政务服务效能。

　　一是加强政务公开管理。贯彻落实《政府信息公开条例》，持续推进政务公开标准化、规范化，及时梳理公示我局行政权力事项，发布公开政务信息、政策解读。认真做好政务信息依申请公开工作，无因政府信息公开申请引发行政复议、行政诉讼情况。依托服务窗口、12345便民服务热线等平台，开展抚恤优待、困难帮扶、就业创业等各项民生领域政务服务工作。

　　二是推动服务事项提速办。持续推进“一件事一次办”，通过部门协同、数据共享、集成服务，进一步优化办理流程，压缩办理材料，优化政策兑现，推动“免申即享”惠民政策落实，提高政务事项办理效能。深入开展三级退役军人服务中心（站）督导检查，强化政务服务监督管理，树立服务窗口良好形象。

　　（四）强化政策见行见效，增强退役军人获得感。

　　一是治理体系不断健全。强化联调联处、综合施策，主动发挥部门协作、多方协同作用，综合运用走访慰问、法律服务、困难兜底等办法化解问题。提高信访办理质效，全年信访事项及时受理率、按期答复率100%，解决一批急难愁盼问题，有效维护退役军人合法权益；区、镇（街）退役军人服务中心（站）设立“老兵接待室”，279个村（社区）退役军人服务站设立法律服务专窗，健全退役军人法律服务网络；多措并举拓宽帮扶渠道，及时解决治病难、生活难、住房难问题388人次，在区慈善会设置“关爱老兵”慈善项目，累计救助重大疾病、重大变故33人次。

　　二是服务保障提质增效。动态提高优抚对象抚恤补助标准，及时足额发放各类抚恤优待补助，组织优抚对象短期疗养、健康体检760多人次，开展应急救助、送医送药、为老兵办实事等情暖老兵行动；创新开展“适应性培训+职业规划+就业推介”一体化教育培训，开展农村电商、新媒体影视技术等职业技能培训，举办“线上+线下”“网络+现场”退役军人专项招聘活动，加大从退役军人中培养、储备、选拔村“两委”干部力度，赋能退役军人返乡就业创业；引领1500余名“红棉老兵”志愿者投身乡村振兴、基层治理，我区2个志愿服务项目在全省首届退役军人志愿服务项目大赛中获奖；发动并授牌40家“双拥门店”，提供生活、健康、文旅等优先优惠，推动优待证使用场景不断拓宽。

　　二、存在问题

　　2024年，我区退役军人事务领域法治建设工作取得积极成效，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：

　　（一）法治队伍建设存在短板。涉及退役军人工作相关文件时间跨度长、历史文件多，法律法规更新快，干部学法用法缺乏系统性、针对性，法律知识更新不及时，面对新情况、新问题，运用法治思维解决难点问题的能力水平有待提升。

　　（二）普法宣传方式有待创新。开展普法宣传方式比较单一，以发放宣传手册、宣传栏等传统方式为主，以群众喜闻乐见的方式创新性开展政策解读、宣传宣讲较少，普法宣传的覆盖面、影响力仍需进一步拓展、提升。

　　（三）行政执法体系有待完善。退役军人系统组建时间短，缺乏自上而下建立一套完整、系统的执法体系，对行政执法权力清单、程序等进行规范建设，行政执法效能有待提升。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“两个大局”为基本原则、提升服务质效为主要抓手，以高水平法治护航退役军人事业高质量发展。

　　（一）进一步加强法治建设组织领导。继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真学习贯彻区委、区政府关于法治建设工作部署，以法治思维抓牢抓实退役军人事务工作。

　　（二）进一步提高法治治理能力水平。畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全退役军人信访处办体系，扎实做好退役军人思想疏导、政策解释工作，推进信访工作法治化，切实维护好退役军人合法权益。

　　（三）进一步加强法治人才队伍建设。鼓励干部学法用法，积极参加国家法律职业资格考试、行政执法资格考试，为全面提升依法行政水平、规范公正文明执法、建设法治政府提供人才保障。定期举办法律政策和业务培训，提升退役军人事务工作队伍业务能力水平，补齐基层退役军人服务站发展不平衡等短板，推动标准化建设、规范化运行、精细化服务。

　　（四）进一步加大普法宣传工作力度。深入推进“八五”普法规划，积极创新法治宣传形式，充分运用新媒介、新平台灵活开展多形式普法宣传，落实重大时间节点普法活动，加大对新法新规普法宣传力度。