广州市从化区审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作和视察广东重要讲话、重要指示精神，立足经济监督定位，紧扣区委、区政府中心工作，依法忠实履行审计职责，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。一是严格落实“第一议题”制度，通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等方式，及时组织学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。二是坚持和完善党领导审计工作的制度机制。召开区委审计委员会第八次、第九次会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及中央、省、市有关会议精神，审议年度审计项目计划和有关文件稿。认真落实区委审计委员会重大事项请示报告制度，向市委审计委员会及其办公室报送重大事项17件。

　　（二）围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，开展审计监督工作，为实现“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的目标贡献审计力量。一是聚焦高质量发展首要任务，组织开展促进制造业高质量发展等政策落实情况专项审计调查，着力提高发展质量和绩效，推动高质量打造绿色发展示范区。二是聚焦积极财政政策提质增效，组织开展政府预算执行情况和决算草案审计、2个区级部门预算执行情况审计，保障财政可持续和地方政府债务风险可控，促进积极财政政策提质增效。三是聚焦增进民生福祉，组织开展就业补助资金审计等民生审计，促进提高资金使用绩效、健全就业促进机制。四是聚焦政府投资建设，组织开展医疗设备设施购置项目审计、工程建设项目审计等政府投资审计，促进加强政府投资审计项目服务保障，进一步规范项目建设管理。五是聚焦权力规范运行，组织开展党政主要领导干部履行经济责任情况审计，盯紧“关键少数”，聚焦经济责任，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。六是聚焦国有企业审计监督，发挥外派监事会“探头”和预警作用，完成国企监督检查，揭示存在问题，督促整改落实，防范化解企业经营风险。七是聚焦内部审计监督，组织开展全区内审业务培训，对5个单位开展内审专项检查，推动建立健全内审相关制度，切实发挥内审作用。八是聚焦农村集体经济审计监督，审核我区农村集体“三资”审计工作方案，对2个镇街农村集体“三资”审计给予业务指导，助力农村集体经济高质量发展。九是聚焦部门职能职责，为区内相关单位规范运行管理提出意见建议，加强对政府审议事项的把关，促进决策的公平性和合规性。

　　（三）坚持科学民主依法决策。一是推动健全完善依法科学民主决策的各项工作机制，有效夯实审计机关法治建设工作基础。二是严格执行党组议事规则、办公会议制度、业务会议制度，坚持依法决策、民主决策。三是严格执行重大行政决定法制审核制度，法制部门对审计结论依法审理、严格把关。四是落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》关于审计工作的要求，开展经济责任审计时，要求把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为审计的重要内容。五是持续推进政府信息公开，2024年依法向社会公开审计工作报告、审计整改情况报告，切实保障社会公众知情权。

　　（四）持续优化强化审计执法工作机制。一是认真贯彻落实《审计法》，制定《广州市从化区审计局审核复核审理工作管理办法（试行）》，完善审计质量控制体系，把好审计质量“生命线”。二是增强“三类监督”合力，推进贯通协同高效。坚持问题导向，针对审计过程发现的违纪违法问题线索，及时向区纪委监委移送问题线索；深化“巡审结合”，联合区委巡察组开展“巡审结合”项目，向巡察组移送问题线索，协助提供被巡察单位审计材料，聚焦监督机制、过程、成果的贯通融合，推动“政治体检”与“经济体检”贯通融合。三是落实审计质量分级负责制，把质量管控贯穿于审计计划、审计实施、审计整改全过程。组织开展审计项目质量交叉检查，督促整改落实，提升审计风险防控能力。做实审计整改跟踪检查。对4个单位开展审计整改跟踪检查，实地检查审计查出问题的整改落实情况，提出进一步提升整改质效的意见建议。全年没有因审计执法行为违法或不当而被提起行政复议、行政诉讼。

　　（五）促进普法与依法审计有机融合。一是落实审计机关工作人员学法用法。组织庭审旁听活动、2024年度学法考试，学法考试成绩优秀率100%。二是落实普法主体责任，开展审计法治宣传工作。通过“边审计、边普法”的形式，利用审计现场实施、交换意见等环节，向被审计单位及其领导干部宣传审计法以及相关财经法律法规等，深入讲解在各领域审计中发现的“老毛病、常见病、多发病、易发病”，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，避免问题屡查屡犯。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　 一是带头深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，及时组织学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。定期听取法治建设工作汇报，对重要法治工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。二是系统研究部署法治建设重点工作。落实区委、区政府关于法治建设的决策部署，把法治建设放在审计事业发展全局中统筹谋划，组织制定审计质量控制制度，对“十四五”时期的审计法治工作进行部署安排。三是强化干部选用的法治导向。将法治精神贯穿于干部选拔任用工作的各环节，把法治观念、法治素质作为衡量干部德才的重要标准和基础条件。注重审计干部队伍法治思维和法治能力建设，引导广大审计人员牢固树立依法审计意识，恪守审计权力边界。

　　三、存在的不足和原因

　　2024年，区审计局法治建设工作取得了较好成绩，但对照区委、区政府的要求和社会经济形势发展，仍存在一定的差距和不足：法治宣传工作创新性不足，覆盖范围不够广，方式方法不够多，效果有限；对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常出差参与上级审计机关组织的审计项目，普法有时不能全覆盖；我局审计工作任务繁重，人少事多的矛盾日益突出，部分审计干部认为审计任务重、时间紧，在学习习近平法治思想方面主动性不强、方式方法不多，存在重审计业务轻法律法规学习的情况。对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面单一；部分干部学法用法的意识，运用法治思维解决问题的能力仍有待加强；一些审计干部知识与年龄结构的差异导致审计人员的积极性难以调动；审计人员严格依法审计的意识和能力还有待提高，特别是在审计质量方面还存在不少问题，需要进一步提高审计人员的依法审计能力。出现上述问题的主要原因是科学高效地运用现代化宣传手段意识还有待提高，运用法治思维和法治方法推动审计事业高质量发展的能力还需进一步提升，对干部职工的法律知识的培训仍然不够，对新修订的各类法律法规的学习仍需加强等。

　　四、下一步工作安排

　　下一步，区审计局将重点抓好以下法治建设工作：一是持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，用于指导审计监督的全过程和各环节。强化党组对法治建设的统一领导，落实党组专题听取法治建设工作报告制度，强化顶层设计。二是坚持依法审计，推进审计法制建设。加强对审计法制的理论研究，加强对审计业务制度、机关管理制度的修改完善。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，多手段、多样化开展审计普法宣传，不断提升被审计单位遵法守法的意识。进一步加强对审计人员的法治培训，努力锻造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍，为充分发挥审计监督作用提供有力支撑。