广州市公安局从化区分局关于2024年度法治政府建设情况的报告

       2024年以来，从化区分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想”“对标落实年度法治政府建设工作要点，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦法治公安建设目标，对标落实年度法治政府工作建设要点，推动法治政府建设水平再上新台阶，其中分局《高校“4334”反诈普法宣传》荣获广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。

      一、主要工作情况

    （一）坚持高位谋划，高起点落实法治政府建设责任

        1.强化思想引领。党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，健全常态化学习机制，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习的重要内容，切实提高领导干部决策水平及法律素养，年度学法考试优秀率达到100%。

        2.压实第一责任。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将执法规范化建设作为“一把手”工程常抓不懈，对标“一规划两纲要”，按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，细化责任分工，推动法治建设各项部署落到实处。

        3.深化全民普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用新闻媒体及拍摄警务视频开展法治教育，组织普法宣传宣讲50余场，普法教育12万人次，《高校“4334”反诈普法宣传》荣获广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。

      （二）坚持固本强基，高标准稳固法治政府建设根基

        1.持续夯实基层基础。深化派出所警务运行机制改革，全面加强“两队一室”建设，获评创建全国“枫桥式公安派出所”省级优秀单位1个，省级“枫桥式公安派出所”2个，市级“枫桥式公安派出所”1个。建成24小时自助办证区23个。深化智慧型派出所和警务室建设，建成智慧派出所2个，智能警务室4个，执法根基进一步稳固。

        2.强化社会综合治理。依托“从化巡防”，建立“广州街坊”品牌队伍53支，积极发动群众参与社会治理，聚焦矛盾纠纷源头化解，成功举办区最小应急单元年度大比武，开展技能培训146场2934人，强力推进最小应急单元建设。

        3.聚焦执法能力提升。全面梳理公安机关执法办案应知应会内容，开展全警执法大轮训13期，新警专题执法培训3期，开展执法办案能力考核7期，培训410余人，“学、练、考、战、测”一体推进，切实推动执法办案能力实现大提升。

    （三）坚持规范执法，高质量提升法治政府建设效能

        1.推进执法规范化建设。一是规范执法办案。聚焦执法执勤和窗口服务用语规范，着力推进严格规范公正文明执法习惯养成，积极办复行政复议和行政诉讼案件，公安机关负责人出庭应诉率100%。二是突出专项整治。聚焦交通秩序大整治，排查道路隐患869处，治理交通拥堵点位19个，实现亡人事故和人数双下降，全区道路交通秩序稳中向好。三是狠抓执法考评。实现执法考评全覆盖，以月执法规范化建设正负面清单为抓手，落实执法办案管理闭环。

        2.规范执法司法权力运行。一是推动执法办案管理中心扩容提质。持续优化创新“1+1+1+9”工作机制，落实法制员前置保障，在全市率先实现全量案件进入中心办理，实现执法办案安全零事故。二是实体化运行侦查监督和协作机制，着力重大敏感案件会商，推进公检同堂培训，夯实监督和协作基础。三是狠抓执法办案专项整治，强力整治行政案件超期办理、刑事立案超期等执法问题，案件结案率持续保持全市排名靠前。

        3.聚焦法治营商环境建设。以便民利企为目标，全力推进“双随机、一公开”，严格落实《进一步强化护航经济服务高质量发展工作若干措施》《企业行政合规指导清单》，常态化推进扫黑除恶专项斗争，不断压降严重暴力犯罪及民生案件，严打黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，持续推进涉企执法突出问题专项治理，为经济社会发展营造平安稳定的社会环境。

    二、存在问题

       一是基层基础建设还有一定差距。政务服务大厅一楼总体装修环境较为陈旧，墙体斑驳渗水，总体布局已不适应当前的政务服务要求，亟待修缮改造。目前，全区公安民警配备的移动警务终端普遍已使用十年以上，跟不上智慧警务系统的硬件要求，早已达到更新年限，因经费保障有限，更新换代推进缓慢。二是执法办案水平有待进一步提升。集中表现在少数民警知识结构单一，专业基础知识储备不足，舆情意识不强，习惯于经验性执法、惯性执法，知识更新不及时，执法办案能力有待进一步提升。三是主动发现执法问题，排查执法漏洞的能力不足。少数执法办案民警习惯于按部就班，主动学习自觉性不强，对新警综执法办案系统不熟悉，利用大数据开展执法风险预警排查的能力不足。

     三、下一步工作计划

        一是继续深入贯彻习近平法治思想，严格对照《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，紧盯短板和弱项，对标自查自纠，不断提升法治公安建设水平，全力配合第三批全国法治政府建设示范创建实地评估迎检。二是加强与相关职能部门的沟通对接，争取财政支持，合理调配内部资源，抓实执法执勤装备保障，进一步夯实基层基础。三是以警务机制改革为契机，狠抓执法主体能力建设，继续抓好全警执法大轮训，注重培训实效，全面从严管党治警，努力锻造一支政治坚定、纪律严明、素质过硬的公安执法队伍，继续在更大范围、更高水平上推动法治政府建设，为全市创建全国法治政府建设示范市贡献力量。