广州市从化区公共建设项目代建中心关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，从化区代建中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，紧密围绕法治建设相关部署，结合中心实际，积极推进法治政府建设，努力将法治建设与业务工作结合起来，不断提高法治建设水平，为中心的项目建设和各项工作提供了法治保障。

　　一、主要做法及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实法治建设重大部署

　　中心领导班子坚持学在先、走在前，2024年共召开党组理论学习中心组学习9次，党组会“第一议题”学习13次，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，积极组织学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深刻领会全面从严治党的重要意义，为加强党风廉政建设奠定思想基础。结合党纪学习教育，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格规范党内政治生活，增强党员干部

　　的纪律意识和规矩意识。同时，深入学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》及全会公报，准确把握国家发展的战略方向和工作重点，将其与中心工作实际紧密结合，推动代建工作高质量发展。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治建设

　　中心坚持以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过组织专题学习会议、内部培训等方式，使干部职工深刻领会习近平法治思想的内涵。通过党组会第一议题学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等，引导全体工作人员深刻理解习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。组织中心干部职工和参建单位开展《安全生产法》等法律法规学习，提高安全生产意识，确保了代建项目安全形势稳定，全年实现零安全生产事故。

　　紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，结合中心实际努力推动法治建设。在工程建设项目招投标过程中，严格按照相关法律法规执行，确保招投标活动合法合规，维护市场公平竞争环境。2024年，在区政府门户网站发布工程建设项目招标投标领域信息公开5条，签订各类合同23份，合同总额共约2720.11万元。在代建项目管理过程中，积极贯彻法治理念，保障项目建设的各个环节依法依规进行。积极协助项目业主单位和参建单位化解劳资纠纷，维护社会稳定，为法治从化建设贡献力量。

　　（三）落实法治建设主体责任

　　严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。在重大决策方面，坚持依法决策，所有重大事项均由领导班子集体研究决策，确保决策的科学性、民主性和合法性。在日常管理中，注重提升合同和重要规章制度的合法性，对代建项目涉及的各类合同进行严格审核把关，依据相关法律法规完善规章制度，确保各项工作在法治轨道上运行。

　　年初制定了《2024年法治建设工作计划》，将法治政府建设摆上重要位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，切实做到工作年初有部署，年尾有总结。

　　（四）强化权力运行制约监督

　　1.强化对“关键少数”的监督。组织班子成员集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究制定中心《关于加强对“一把手”和领导班子监督的制度》，并明确利用身边反面案例开展警示教育，强化领导干部的纪律意识和法律观念，打牢廉洁自律、秉公用权的思想根基。各班子成员带头遵守政治纪律和政治规矩，严格按规定如实报告个人有关事项等；提醒班子成员发挥近距离常态化监督优势，做到相互提醒、相互督促。

　　2.主动接受监督和指导。积极主动邀请派驻纪检监察组列席中心党组会议和重要会议，重要文件同时抄送派驻纪检监察组，重要情况和重要问题及时向派驻纪检监察组报告和公开，自觉接受和配合监督，全力支持派驻纪检监察组监督执纪。

　　3.实施代建“阳光工程”。强化职能监督，纪检监察工作人员全程参加代建项目招标和询价比选、工程变更等工作会议，对项目建设各环节进行全过程监督；项目建设从立项到验收交付的全过程公开透明、公平公正，接受社会监督，防止出现吃拿卡要、暗箱操作等廉政风险。

　　4.签订廉政承诺书。组织班子成员签订《领导干部2024年党风廉政建设责任书》，项目建设管理人员签订工程建设领域《“十不准”廉政公开承诺书》，预防和遏制工程建设领域腐败现象滋生的目的。

　　5.深化信息公开。强化代建项目重点领域信息公开，及时将工程招标等信息挂网，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　（五）盯紧薄弱环节查缺补漏

　　针对上年查摆出的干部职工法治能力不强、法律法规宣传力度不够、法治思维有待加强等问题，组织学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等与代建工作紧密联系的法律法规，让干部职工对自己的工作职责和权力边界清晰的认识，并严格依法依规开展招标工作。利用电子显示屏滚动播放宣传标语、张贴挂图、粤政易推送典型案例等多种形式加强法治宣传教育，进一步增强中心干部职工的法治意识。组织全体干部职工参加学法考试，以考促学，提高工作人员的法律素养和依法办事能力。通过考试，全体干部职工对法律法规有了更深入的理解和认识，为依法开展代建工作提供了有力保障。组织线上旁听庭审活动，让干部职工直观感受法律的威严和司法的公正，增强法律意识和法治观念。

　　二、存在的问题

　　（一）法治宣传深度和广度不够。虽然开展了一些法治学习活动，但宣传形式较为单一，主要集中在内部会议和培训，对于中心干部职工、参建单位工作人员和社会公众的宣传力度不足，导致部分人员对相关法律法规的了解不够深入。

　　（二）法治能力还有待提高。各项法律法规学习仍缺乏系统性，多是碎片化的学习模式。这种模式下，干部职工往往只是浅尝辄止，精研深思较少。目前，干部职工尚未真正养成法治思维习惯，这对于依法履行职责、推进工作会产生不利影响。

　　（三）法治建设与业务工作融合不够紧密。在一些代建项目中，部分工作人员在处理业务问题时，未能充分将法治思维和法治方式融入其中，仍然存在凭经验办事的情况，导致在一些环节上可能存在法律风险。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强学习教育，提高法治意识。持续加强对干部职工的法治教育和培训，定期组织法律法规学习和培训活动，提高干部职工的法律素养和依法办事能力。加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻，引导干部职工深刻理解和把握其精神实质和实践要求，将其贯穿于代建工作的全过程。

　　（二）创新宣传形式，增强宣传效果。不断创新法治宣传工作的形式和内容，结合代建工作实际，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。利用互联网等平台，扩大宣传覆盖面，提高社会公众对中心法治建设工作的知晓度和参与度。

　　（三）加强合同管理，提高防控能力。建立合同履行的动态监控机制，对合同履行过程中的关键节点和风险点进行实时监控，及时发现并解决可能出现的问题。加强合同管理人员的培训，提高其专业素质和风险意识，同时完善合同管理的相关制度和流程，明确各环节的职责和操作规范。

　　（四）强化法治思维与业务工作融合。在业务培训中增加法治思维培养的内容，引导干部职工在处理业务问题时，首先从法律角度进行思考和分析。建立法治思维考核机制，促使干部职工在日常工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

　　（五）提升服务水平，优化营商环境。以法治政府建设为契机，不断提升中心的服务水平和管理能力。加强对代建项目的监督管理，确保项目建设质量和安全。积极优化营商环境，为项目业主单位和参建单位提供优质高效的服务，促进代建行业的健康发展。