从府办函〔2016〕908号（从化区人民政府办公室关于印发从化区2016年政务公开工作要点分工方案的通知）

1

进一步推进权力清单和责任清单公开

1.区编办要在全面公开本级“政府部门权责清单”的基础上，完善政府部门权责清单动态管理制度机制。根据各政府部门取消、合并、分拆权责清单情况，及时更新区政府网站内容，确保公开内容全面准确。

区编办，区政务办，镇街（园区），区政府各部门

2016年12月底前完成

2.镇街（园区），政府各部门网站要优化“政府部门权责清单”栏目，做好集中展示，方便公众获取和监督。

2

推进市场监管公开透明

1.根据省、市级部门工作安排，及时发布全区住房保障信息并定期检查，通报检查结果。

区住建局

2016年12月底前完成

2.严格按照《广东省质量技术监督系统公开行政执法案件管理办法（执行）》的要求，公开行政执法案件。

区市场监管局

2016年12月底前完成

3.参照省质监局做法，梳理并公开区质监部门行政处罚权责清单和处罚案件信息。

2016年12月底前完成

4.参照省质监局做法，梳理并公开区质监部门机构检验资格许可等行政审批信息。

2016年12月底前完成

5.区质监部门要定期组织开展全区食品相关产品生产环节监督检查，及时公开检查结果，迎接省级部门抽查。

全年工作

6.参照省旅游局的做法，由区文广新局统筹辖区内旅行社名录、季报、年报，在区政府网站上统一展示。

区文广新局

全年工作

7.参照省旅游局的做法，由区文广新局统筹各区公开辖区内每季度旅游投诉情况，在区政府网站上统一展示。

8.参照省旅游局的做法，由区文广新局统筹辖区内每季度旅游经营服务不良信息、行政处罚情况，在区政府网站上统一展示。

9.做好“双公示”工作，在区级政府网站建设行政处罚公示栏目，及时公布专利侵权纠纷行政处理决定、假冒专利行政处罚信息。

区科工商信局

全年工作

10.区知识产权部门要及时主动在本单位网站公布专利行政执法案件信息。

11.根据区级安全监管部门职能权限，做好相应级别事故报告在政府网站全文公开工作，督导各区安全监管部门公开相应级别事故调查报告。

区安监局，各镇街（园区）

全年工作

12.区安监局要在政府网站依法公布行政许可和行政处罚相关信息，并督促各镇街（园区）安全监管部门参照执行。

2

推进市场监管公开透明

13.区安全监管部门要完善预警信息发布和生产安全事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。

区安监局，各镇街（园区）

全年工作

14.加快推进广州市企业信息公示系统建设，集中展示广州市各区企业信用信息，行政程序信息以及严重违法失信等信息。

区市场监管局

全年工作

15.积极配合省、市级部门做好我区政府网站与“信用广东”网站的连接工作，迎接全省、市信用信息共享工作监督检查。

区发改局，区政务办

全年工作

3

推进政务服务公开

1.待省级部门公开行政审批地方标准后，转发并严格按要求开展相关工作，继续推进我区行政审批事项标准的编制和公开工作。

区编办，区政务办，各镇街（园区），区政府各部门，各直属机构

2016年12月底前完成

2.深入开展全区“五个一”政务服务工作，强化政务服务效能监督。

3.配合省、市级部门做好省统一申办受理平台的系统对接和调试工作。

区政务办，各镇街（园区），区政府各部门，各直属机构

全年工作

4.进一步推动我市各部门进驻省网上办事大厅广州分厅。

5.加快推进公共服务事项网上办理。

区政务办，各镇街（园区），区政府各部门，各直属机构

2016年12月底前完成

6. 按照《广东省人民政府关于进一步推动户籍制度改革的实施意见》要求，及时出台本市的实施细则，并通过市政府门户网站等方式进行公开。

区公安分局，区来穗人员服务管理局

2016年底前完成

4

进一步推进经济社会政策公开透明

转载中央政府网站和省政府网站相关栏目及其内容，对我市、区相关重大政策措施进行分类梳理汇总，并集中展示。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

区政务办，各镇街（园区），区政府各部门，各直属机构

全年工作

5

推进市场准入负面清单公开

1.待《广东省实行市场准入负面清单制度改革试点实施方案》印发实施，按要求做好我区相关工作。

区发改局

全年工作

2016年12月底前完成

2.全面推进我区市场准入负面清单试点工作，并按照国家、省的部署及时公开负面清单相关内容。

2016年12月底前完成

6

推进政府投资的重大建设项目信息公开

1.做好区政府投资的重大项目信息公开工作，除涉密项目外及时在政府网站公开市级政府投资项目建议书批复情况、可行性研究报告批复情况、初步设计概算批复情况，企业投资项目核准情况，投资项目招标方式核准情况等信息。

区发改局，各镇街（园区），区政府各部门，各直属机构

全年工作

2.在PPP综合信息平台公开全区PPP项目的社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等信息。

区财政局、区发改局

按照财政部相关部署，全年工作

7

推进公共资源配置领域信息公开

1.配合省、市级部门建立全省统一的公共资源交易电子公共服务系统。

区财政局

2016年12月底前完成

2.待《广东省公共资源交易信息发布管理办法》发布后，按照文件规定做好公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息等。

8

推进减税降费信息公开

1.通过区财政部门网站公布税收政策文件。

区财政局

2016年12月底前完成，后续不定期进行目录调整

2.对国家清理减免后保留的政府性基金项目，编制目录清单，明确项目名称、设立依据、收费标准等，分别在政府和各主管部门网站公开，并推动相关执收单位在收费场所公示有关收费文件依据、主体、项目、范围、标准。收费目录清单实行动态调整。

3.通过政府网站开展针对性优惠政策信息公开，利用新闻媒体、政策宣讲会、印刷小册子等方式加强税收优惠政策宣传。

区国税局，区地税局

2016年12月底前完成

4.在政府公报和政府网站公开发布减税降费规范性文件，利用新闻媒体、新媒体发布并解读减税降费政策。

全年工作

5.公布全市行政事业性收费、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，明确项目名称、设立依据等相关信息，分别在市政府门户网站和部门网站上公开。

区发改局

2016年12月底前完成

9

推进国有企业运营监管信息公开

1.推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息和结果公示。

区财政局

2016年12底前完成

2.公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况。

3.公开区国资委派驻区属企业监事会对区属企业年度监督检查情况。

4.公开企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。

5.研究制定国有企业信息公开有关制度（待央企、省属国企信息公开有关制度出台后）。

10

推进扶贫工作信息公开

1.及时公开中央、省、市级有关部门制定的扶贫有关政策措施文件。

各镇街，区农业局（区扶贫办参照执行）

全年工作

2.做好相对贫困村、相对贫困户认定的标准公示工作。

2016年12月底前完成

3.制定并公开扶贫资金项目申报指南，加快扶贫信息网平台建设。

2016年12月底前完成

11

推进社会救助信息公开

1.做好低保、低收入困难家庭救助、医疗救助、特困人员供养、临时救助等政策、标准、资金使用情况的信息公开；按救助制度要求进行审核公示。

区民政局，各镇街

全年工作

2.做好灾害救助政策、救助对象、救助标准、救助款物的信息公开，落实张榜公示制度，定期发布全区灾情及灾害救助工作进展及灾害救助资金物资调拨使用情况。

12

推进就业创业信息公开

1.推进公共就业服务机构信息联网，就地就近为用工企业和劳动者提供就业创业信息。

区人社局，各镇街（园区）

全年工作

2.借鉴广东就业网，运用网站、短信、微信公众号等平台，及时发布就业创业政策、办事指南、人力资源市场供求状况、就业创业活动安排等信息。

13

推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开

1.公开通报区住房保障工作（含保障性住房）目标任务。

区住建局，各镇街

2016年12月底前完成

2.公开全区住房保障项目信息，实行台账管理并动态更新。根据省、市级部门部署，做好2016年住房保障信息公开工作。

3.公开我区危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配等文件或相关内容。根据省、市级部门部署，做好2016年住房保障信息公开工作。

14

推进环境保护信息公开

1.加强区重点区域空气质量预警预报信息公开，在政府网站及其他渠道发布AQI等级范围及首要污染物预报。

区环保局

2016年12月底前完成

2.继续按月公开城市集中式饮用水源水质状况。

3.指导各镇街（园区）及供水单位定期监测、检测和评估饮用水安全状况，自2016年起每季度向社会公开。

区水务局，各镇街（园区）

2016年12月底前完成

4.根据国家、省有关规定，督促指导建设单位按时公开环评信息，推进建设项目环境影响评价公众参与和信息公开。

区环保局

按环保部修订发布后的时间要求完成

5.加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。

全年工作

15

推进教育、卫生和食品药品安全信息公开

1.公布年度义务教育划片工作程序、结果。

区教育局

全年工作

2.公布来穗人员随迁子女参加中考的报考条件。

3.创新医疗机构院务公开形式，培育一批全区医疗机构微信公众号并对外公布。

区卫计局

2016年12月底前完成

4.加强医疗机构“重点领域信息公开专栏”建设。

全年工作

5.加强食品安全标准宣传。

全年工作

6.流行季节（4—10月）每月定期发布登革热媒介伊蚊密度监测评估结果。适时发布法定传染病疫情预警信息。

全年工作

7.做好抽检抽验信息公开工作，每季度公开食品抽检信息。在重大节日前发布专项食品抽检信息，每季度转载药品抽检信息。

区食品药品监管局

全年工作

8.在食品药品监管部门网站设立行政处罚案件信息公开专栏。

9.做好消费警示信息发布工作，针对可能产生的危害进行解释说明或消费提示。

10.依托“黑名单”、“曝光台”等平台，加大对食品药品安全监管违法违规行为的曝光力度。

11.利用政府网站及新媒体平台，每月及时发布日常监管、政策法规解读、风险预警等信息，本市发布食品药品重大决策、发生重大事故或舆情事件时及时召开新闻发布会。

16

积极推进决策公开

1.及时编制年度重大决策事项目录；

区法制办

2016年12月底前完成

2.将重大决策事项做好相关公开工作。

17

推进政策执行和落实情况

公开

1.全面公开我区十件民生实事的任务目标、责任分工、阶段性工作任务等内容，每半年向社会公开进展和完成情况以及存在问题和下一步工作措施。

区府办督办科，各镇（街）园区，区政府各部门，各直属机构

全年工作

2.视情况向社会公开督查存在问题的事项名称、责任单位、责任人、推进落实不力主要事实、整改要求等内容。探索建立督查奖励机制，视情公开奖励的对象、理由、方式等内容。

区府办督办科

全年工作

3.全文公开预算执行和其他财政收支审计工作报告。

区审计局

2016年11月前完成（以区人大常委会审议时间为准）

4.全文公开审计查出问题整改情况报告。

2016年12月前完成

5.配合省、市审计部门重大政策措施落实跟踪审计工作。

全年工作

18

深入推进预决算

公开

1.预算信息公开：及时公开区级政府、各区直单位预算信息，明确预算公开的主体、时间、内容等要求，督促各部门按规定公开预算信息。

区财政局，各镇（街）园区，区政府各部门

按预算法规定时限完成。部门决算公开完成时限为2016年12月底前

2.决算信息公开：在区人大通过区级部门预算后20日内批复区级各部门的部门决算，指导区级部门及时开展部门决算信息公开工作，指导各财政部门规范开展部门决算批复及公开工作。

19

主动做好政策解读

1.对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，牵头起草部门将政策文件和政策解读材料一并报批，政策解读材料原则上与文件同步公开，最迟不超过3个工作日。

区政策文件起草部门，区府办调研科，各镇（街）园区，区政府各部门

全年工作

2.统筹安排区政府部门主要负责人带头宣讲政策，尤其是与宏观经济和民生关系密切的政策，每年解读重要政策措施不少于1次。

区府办，各镇（街）园区，区政府各部门

全年工作

3.加强专家库建设，发挥专家解读政策的作用。

区政府各部门

全年工作

4.完善区政府门户网站政策解读栏目。

政策起草部门，区政务办，区科工商信局

2016年12月底前完成

5.加强对规范性文件解读的监督，将规范性文件解读工作作为依法行政考评内容。

文件起草单位，区法制办

全年工作

20

积极回应社会关切

1.遇有重大突发事件时，负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

区应急办,各镇街(园区),区政府各部门

全年工作

2.根据《2016年省政府门户网站在线访谈工作方案》的安排，配合省级部门组织开展微访谈。

区府办，区政务办

全年工作

3.加强区长网上信箱留言受理与回应。

区信访局

全年工作

4.认真办理省、市政府办公厅转来的国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的有关舆情处置通知。

区府办

全年工作

21

更好发挥媒体作用

运用媒体及时发布重要政务信息，为媒体准确把握重大政策精神和采访提供便利。

各镇（街）园区，区政府各部门，区属有关机构

全年工作

22

提高政务公开工作制度化标准化水平

1.完善政府信息主动公开基本目录系统，提升主动公开的规范化水平。

各镇（街）园区，区政府各部门，区属有关机构

全年工作

2.加强对政府规章、规范性文件公开的清理工作，并将清理结果及时公开。

区法制办，各镇（街）园区，区政府各部门，区属有关机构

全年工作

3.严格落实政府信息公开保密审查制度和公开属性界定制度（穗府办〔2008〕80号）。

区保密局

全年工作

23

提高政务公开工作信息化集中化水平

1.待国办出台全国政府网站发展指引后，根据要求完善我区政府网站群建设、管理、运维。

区科工商信局，区政务办

全年工作

2.开展区政府网站群的考评工作。区政府门户网站由市政府办公厅、市政务办负责考评，区属单位、街道（镇）、园区网站由区政府办公室负责考评。

区府办

全年工作

3.办好政府公报，提升规章、规范性文件的发布质量和时效。

全年工作

4.加强12345政府服务热线建设管理，深化政民互动。

区政务办

全年工作

24

提高政务公开队伍专业化理论化水平

1.把政务公开理论知识学习纳入全区各级行政机关公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。

区委组织部

2016年12月底前完成

2.区府办牵头，会同区保密局，区政务办等单位，举办全区政务公开业务培训。着重于政务公开理论，舆情研判与回应，保密工作的理论与实践，政府网站的管理运维，依申请公开工作的业务等。

区府办，区保密局

2016年12月底前完成

25

区政府主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；要确定一名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。

区府办

2016年12月底前完成