从府办〔2013〕5号（从化市人民政府办公室印发从化市创建国家卫生城市迎省检工作方案的通知）

各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

　　《从化市创建国家卫生城市迎省检工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到的问题，请径向市城市管理局反映。

　　从化市人民政府办公室

　　2013年1月29日

　　从化市创建国家卫生城市迎省检工作方案

　　我市创建国家卫生城市工作，在市委市政府的高度重视下，在各职能部门和全市人民的共同努力和配合下，经过三年多的努力，已取得了阶段性的成效，今年1月中旬已顺利通过了广州市考评，认为从化市达到申报国家卫生城市的基本条件，建议广东省爱卫办对从化市创建“国家卫生城市”工作进行调研考核。

　　按照《国家卫生城市标准》要求，我市的创卫工作，无论从资料收集整理还是现场检查来看，仍存在很多问题和不足，仍需全市各部门进一步加大力度认真整改。特别是今年3月底前，我市的创卫工作要分别接受省的暗访和考核。因此，创卫工作已到了全面冲刺的阶段，时间短、任务重。为全面推进我市创卫工作的落实，以优美整洁的环境迎接省的暗访和考核。特制订本工作方案。

　　一、工作目标

　　以科学发展观为指导，按照市委、市政府的统一部署，充分动员组织全市各部门、各单位和广大干部群众，奋战60天，按照“创卫”的各项标准和要求，全面推进和落实“创卫”的各项工作和任务，确保2月底和3月中旬分别顺利通过省的暗访和调研考核。

　　二、工作任务及分工

　　(一)三个街及城区所有机团单位

　　1、各街道办、各部门要高度重视，把“创卫”工作摆上议事日程，充分认识“创卫”工作的重要性和必要性，要充分发动群众，积极参与到“创卫”工作中去，要开展创卫的宣传活动，营造创卫氛围，务求将创卫工作做到家喻户晓、人人皆知、人人参与。

　　2、要对本系统、本单位的环境卫生状况进行一次全面的、立体式的排查，对辖区内存在的卫生死角和杂物，要进行全面的清理;要认真落实病媒生物防制的各项工作，清除积水和疏通排水沟，各单位内的沙井口和排水口均要安装防蚊设施，认真检查本单位内屋前屋后和花基，发现鼠迹、鼠洞要及时处理和堵塞。单位有饭堂的，要严格按照食品安全的各项要求、认真加以落实。

　　(二)牵头单位和责任单位

　　按照《印发从化市深入推进国家卫生城市创建工作实施方案的通知》(从府办〔2012〕67号)的要求，明确责任分解的各项指标要求，按时按质落实好资料的整理和现场检查的各项指标和要求。

　　(三)专项整治对象及标准

　　1、城中村及城乡接合部

　　(1)街口街：城南村、街口村、城郊村、雄丰村、团星村;江埔街：联星村、海塱村、禾仓村、江埔村;城郊街：北星村、向阳村。

　　以上行政村包括所属自然村(社)及城乡接合部，由三个街负责制订整治方案和落实整治行动。

　　(2)整治标准

　　①有卫生保洁人员和制度，有卫生宣传栏、本村村民健康知识知晓率≥70%，环卫设施齐全、布局合理、垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%，有污水排放设施，公厕数量达标，符合卫生要求。

　　②路面平整干净无坑洼、积水及泥土裸露，村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。

　　③除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。

　　④农产品交易市场、“五小”行业管理及环境保护符合有关规定。

　　⑤城乡接合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒乱拉、乱堆物件、乱建棚屋、乱开店铺等现象。

　　2、农贸(肉菜)市场

　　(1)新城市场、众惠市场、西街市场、中华市场、旺城市场、清新市场、河东市场、七星市场、惠民市场、海塱市场等10个市场由市经贸局、工商从化分局牵头，会同各市场业主，对照“创卫”标准，对市场开展全面的整治行动;联发市场由江埔街负责整治;北街市场由城郊街负责整治;城内、田边村市场由街口街负责整治。

　　(2)整治标准

　　市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，排水设施完善，公厕、垃圾站符合卫生要求;经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定;严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，实行隔离屠宰(两房一厅，即活禽的存放、宰杀、销售做到有效隔离)，污水(物)处置和消毒设施完善，保持环境清洁卫生;病媒生物防制措施落实，“四害”密度达到国家标准要求，销售熟食店(档)两防设施落实;各摊位有独立的垃圾桶，并有标识、有盖。

　　3、市场周边环境秩序

　　(1)三个街范围内的所有农贸(肉菜)市场，包括：新城市场、众惠市场、西街市场、中华市场、旺城市场、清新市场、河东市场、七星市场、惠民市场、海塱市场、联发市场、北街市场、城内市场、田边村市场

　　(2)责任分工

　　①市城市管理执法局负责对市场周边地区乱摆乱卖，占道经营的现象开展综合整治行动。

　　②市城乡建设局、市交通局负责对市场周边地区分别规划出小汽车、摩托车、单车分类停放的位置。

　　③市公安局负责市场周边地区小汽车、摩托车乱停乱放的日常管理工作。

　　④三个街负责所属区域市场周边地区单车乱停乱放的日常管理工作。

　　(3)整治标准

　　市场周边环境秩序整齐美观，道路畅通，无乱摆乱卖、乱停乱放等现象。

　　4、小饮食(大排档)、食品加工行业

　　(1)范围包括：三个街内所有小饮食店，食品加工及食品销售行业(包括城中村及城乡接合部)。

　　(2)责任分工

　　①小饮食行业(大排挡)由食品药品监督管理局负责综合整治。

　　②食品加工行业的整治，由从化质监局负责。

　　③食品销售行业由工商从化分局负责开展综合整治。

　　④对于无证照的小饮食店、食品加工场所及流动摊点，按照各职能部门管辖的范围，坚持予以取缔。

　　(3)整治标准

　　按照《国家卫生城市标准》食品安全的有关内容执行。

　　5、病媒生物防制

　　(1)范围包括：三个街内所有的居民小区、城区各单位和公共外环境等。

　　(2)责任分工

　　各小区由所辖三个街负责;城区各单位自行落实本系统、本单位的病媒生物防制工作;公共外环境安装防蚊闸、老鼠屋由市城管局负责;市水务局负责落实公共外环境防蚊闸口日常的保洁工作。

　　6、各社区环境卫生

　　(1)范围包括：三个街所有的居民小区

　　(2)责任分工

　　①三个街负责各社区环境卫生死角和乱拉挂及单车乱停乱放的清理和整治，市城乡建设局应加快各社区内街巷道路更新改建和市政设施破损的修补。

　　②市城乡建设局、市交通局负责完善各社区车辆停放的规划，并分类划出小汽车、摩托车和单车停放点。

　　③市公安局负责对小区内小汽车、摩托车乱停乱放的日常管理工作。

　　④市科信局、从化供电局负责对城区范围内电信、移动、联通网络、电力等线路乱拉挂小广告的清理工作。

　　7、二次供水卫生

　　(1)范围包括：城区内所有有高位水池(二次供水)的单位(包括物业小区)。

　　(2)标准要求及责任单位：

　　二次供水设施周围环境整洁，排水条件良好，设施运转正常，并有饮水消毒设备，所用设备及条件均取得卫生行政部门颁发的清水产品卫生许可批件;水箱(池)内外应有爬梯，容积不超过用户48小时用水量，不得渗漏，设有通气管和罩，开口处须高出水箱(池)面5CM，并要加盖加锁。

　　二次供水使用单位负责设施的日常运转、保养、清洗和消毒，制定设施的卫生管理制度，指定专门的管理人员，池的清洗人员必须取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗;池的清洗每年不少于两次，有清洗、消毒记录，清洗消毒后须经检测合格后方可使用。水质检测由市疾控中心负责落实，每个池每年不少于两次，水样由各使用单位按规定的时间送到市疾控中心进行检测。

　　责任单位：市水务局、市国土房管局(负责物业小区)

　　三、完成时间和督查方法

　　所有指标和任务要在3月10日前全部完成，完成后要认真做好日常的维护和管理工作。各单位从2月18日开始，每周向“创卫”指挥部报告行动情况和进度，市创卫指挥部将组织有关部门，逐一进行验收，并将进度向全市通报。对措施得力、行动迅速，按标准要求完成整改的单位，给予通报表扬，对措施不力、行动缓慢的单位要追究领导的责任并给予通报批评和新闻媒体曝光。

　　请各单位增强创卫的责任感和紧迫感，切实加强对创卫工作的领导，实行领导负责制，确保创卫工作层层落实到位。