从府办〔2010〕143号 关于印发从化市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各镇人民政府、街道办事处，市府直属局以上单位：

    根据《中共从化市委从化市人民政府关于印发〈从化市人民政府机构改革方案〉、〈从化市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（从发〔2009〕23号）精神，《从化市农业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市编委办反映。

 

 

 

二〇一〇年九月十三日

 

从化市农业局主要职责内设机构

和人员编制规定

 

    根据《中共从化市委、从化市政府关于印发<从化市人民政府机构改革方案>和<从化市人民政府机构改革方案实施意见>的通知》（从发〔2009〕23号）精神，设立从化市农业局（简称：市农业局）挂市委农村工作办公室（简称：市委农办）。市农业局为中共从化市委、从化市人民政府工作部门。

    一、职责调整

    （一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

    （二）增加综合管理与统筹协调全市“三农”工作职责，统筹协调全市城乡一体化发展和社会主义新农村建设职责。

    （三）增加土地承包纠纷仲裁管理职责；

    （四）增加指导农民专业合作社建设与发展职责。

加强的职责。

    （五）加强农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平；

    （六）加强农产品产需调控，加强生态农业、循环农业、农业生物产业的指导服务和监督管理；

    （七）加强农业资源区划工作；强化农业用地的保护和管理。

    二、主要职责

    （一）贯彻落实中央、省、广州市和我市有关农业农村工作的方针、政策和法律法规，拟定本市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划。拟定粮油、蔬菜、水果、花卉、农业机械化等农业有关产业计划并指导实施。协调指导农村建设工作。                 

     （二）综合管理全市“三农”工作，统筹协调城乡一体化发展；研究提出统筹城乡发展和新农村建设的政策建议，拟定工作规划和年度工作计划并组织实施；指导社会主义新农村经济社会建设，会同其它部门加强新农村建设项目的管理；协调指导中心镇建设、山区镇经济建设有关工作。协调指导农业观光、乡村旅游发展工作。

    （三）承担完善农村经营管理体制工作，研究提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地经营权流转、承包纠纷仲裁和农村集体资产管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作。拟订农业产业化经营的发展规划和政策并组织实施，指导农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展，协助、指导、督促农村财务管理工作。

    （四）组织落实促进粮食、水果等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善，指导实施农业标准化、规模化生产，提出农业固定资产投资规模、方向和有关财政性资金安排的意见，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，拟订农业开发规划并监督实施，配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

    （五）拟订农产品加工业发展规划并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体化发展，提出农业产业保护、促进大宗农产品流通和农产品进出口的政策建议，参与拟订农产品专业批发市场体系建设与发展规划，培育、保护和发展农产品品牌。

    （六）承担提升农产品质量安全水平责任。负责农业标准化和检验检测工作，负责农产品质量安全监测工作，组织实施符合安全标准的农产品认证和农产品质量安全的监督管理。

    （七）负责农业生产资料的监督管理。依法开展农作物种子（种苗）的许可及肥料、农药的监督管理，负责农业机械安全和产品质量的监督管理。

    （八）负责农作物重大病虫害监测预警与防控。会同有关部门制定植物防疫检疫政策，指导植物防疫和检疫体系建设，组织、监督市内植物的防疫检疫工作，组织重大植物检疫性有害生物监测、普查、控制。

    （九）指导协调农业救灾复产工作，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导农业救灾和灾后恢复生产，负责农业重大突发事件应急管理。

    （十）制定农业科技、农技推广的规划和有关规范性文件，指导现代农业产业技术体系和技术推广体系建设，组织实施农业科研、成果转化、科技示范和技术推广。

    （十一）会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与组织实施农村实用人才培训工程，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

    （十二）加强农业资源管理工作，拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量，牵头拟订农田基本建设规划，运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

    （十三）制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作，指导、协调划定农产品禁止生产区域工作，指导生态农业、循环农业发展，依法管理外来物种。

    （十四）管理农业和农村经济信息，会同有关部门监测分析农业和农村经济运行情况，开展相关农业统计工作，综合分析和反映“三农”工作动态，发布农业和农村经济信息。负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。指导农业对外经济、技术交流与合作。

    （十五）承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责，市农业局（挂中共从化市委农村工作办公室牌子）设8个内设机构。

    （一）办公室（挂监察室、信访办公室、应急管理办公室牌子）。

负责文电、会务、机要、档案、督办等机关日常运转工作；承担政务信息、安全、保密、综合治理、信访、新闻宣传、人大议案建议与政协提案办理、政务公开等工作；负责人事管理、干部考核、组织、纪检监察、党风廉政建设、计生和社会治安综合治理等机关行政、后勤事务。承担重大突发事件应急综合管理和行政审批综合办公有关工作；负责《从化农业志》和从化年鉴的编纂工作；牵头协调局系统和农业系统安全生产工作；负责管理太平果场、高步果场和九里步果场等三个企业场所工作。

    （二）农村建设指导科。

组织开展农业和农村经济社会改革与发展重大问题的调研研究并提出政策的建议；综合管理与统筹协调全市“三农”工作，统筹城乡发展工作，协调指导新农村建设和农村体制改革。协调指导中心镇、山区镇经济建设，促进农村社会发展；指导和扶持落后农村发展经济工作；承办组织实施上级农业部门农业综合开发项目的有关工作；指导协调农业观光和乡村旅游发展。

    （三）发展计划科（挂从化市农业综合开发办公室牌子）。

    组织拟定农业与农村经济发展规划和年度计划并组织实施；研究提出农业和农村经济发展的政策建议，协调农业各产业结构和综合平衡，指导农业产业化经营、现代化建设、管理农业龙头企业队伍发展建设工作；负责农业项目的综合管理，牵头组织编制农业项目资金计划与安排方案，组织制定相关农业项目管理的规章制度；指导和扶持贫困地区的经济发展；组织农业资源区划，承担农业投资的相关工作。

    （四）科技与政策法规科。

    1、拟订农业科技、教育、技术推广及队伍建设的发展规划和政策措施；承担现代农业产业技术体系、技术推广体系和农业教育体系建设；组织农业科研、成果转化、科技示范、技术推广；组织引进植物优良品种和先进技术；承担农业科技成果的管理、农业植物新品种保护和农业转基因生物安全的监督管理；组织农民科技培训、农民技术职称评定，协调农村实用人才开发；指导农业生态环境保护工作；负责农用地的农业生物物种、主管的野生植物保护、管理和生态农业建设工作；指导农村可再生能源综合开发与利用。

    2、承担农业农村经济管理法规、规章草案的起草和执法监督工作；组织开展农业行政执法体系建设、法制宣传教育和培训工作；指导协调农业行政许可工作；负责农业行政复议和行政应诉工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作。

    （五）财务科。

    编报单位预算、决算并组织执行；负责局机关财务核算和资产管理；协调财政专项资金管理的相关工作；指导农业系统和直属单位的财务管理与审计工作；做好局机关工作人员的工资、福利、待遇工作；指导、监督直属事业单位国有资产、政府采购管理工作；参与协调政策性农业保险工作。

    （六）农村经营管理科。

    提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议；协调、指导、监督农村土地承包、农村土地承包经营权有序流转和承包纠纷仲裁管理；提出农民专业合作组织发展的政策措施；指导农村集体经济组织的建设、集体资产管理；承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作；协调做好农村经济统计工作；参与农村综合改革和社会事业发展工作；协助做好农村财务管理工作。

    （七）农产品质量安全监管科(挂市场与经济信息科牌子)

承担综合协调和监督实施农产品质量安全监管有关工作；组织实施农产品质量安全监测和信息发布工作；依法管理农业标准化工作，组织、指导农业检验检测体系建设；依法组织实施符合农产品质量安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作；拟订农业和农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划并组织实施，实施村级农产品产地市场建设；跟踪采集分析主要农产品和重要农业生产资料的市场价格、供求和运行情况；发布农业和农村经济信息，指导农业信息服务；承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作；承担农产品展示展览推介工作，承担农业贸易促进工作。

    （八）种植业管理科（加挂从化市蔬菜生产办公室、从化市花卉生产管理办公室牌子）

    拟订种植业发展规划和政策措施并组织实施；指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作；组织实施相关种植业生产项目建设；指导农作物新品种和适用先进技术的引进和推广工作；负责收集、发布农情信息和统计工作，监测分析农业农村经济运行；组织指导抗灾救灾和救灾备荒种子、化肥等生产资料的调拨；协调指导植物有害生物防控和农作物重大病虫害防治事项；提出耕地保护、补偿与改良的意见措施，牵头拟订农田基本建设的规划并组织实施；承担耕地质量管理和发展节水农业的相关工作；协调化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记；拟订全市蔬菜生产供应规划和蔬菜产地市场建设规划；检查落实有关蔬菜生产政策，推广蔬菜生产新技术新品种；组织指导实施蔬菜生产和质量安全监管工作；组织开发建设新蔬菜基地和现代化生产示范点建设的协调指导工作；负责掌握蔬菜产销情况和蔬菜统计工作；承担市蔬菜领导小组办公室的日常工作。

    四、人员编制

    市农业局机关行政编制22名。其中：局长1名，副局长3名，党委书记1名（由行政正职兼任），专职党委副书记1名，正副科长（主任）13 名。

    机关后勤服务人员数5名。

    五、其他事项

    （一）从化市政府直属事业单位从化市农业机械化管理中心划归市农业局管理，其机构的设置、主要任务和编制事项另行规定。

    （二）市农业局属下事业单位从化市农村财务管理办公室划归市财政局管理。

    六、附则

    本规定由从化市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由从化市机构编制委员会办公室按规定程序办理。