从府办〔2010〕148号 关于印发从化市发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各镇人民政府、街道办事处，市府直属局以上单位：

    根据《中共从化市委从化市人民政府关于印发〈从化市人民政府机构改革方案〉、〈从化市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（从发〔2009〕23号）精神，《从化市发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市编委办反映。

 

 

 

二〇一〇年九月十六日

 

从化市发展和改革局主要职责

内设机构和人员编制规定

 

    根据《中共从化市委 从化市人民政府关于印发〈从化市人民政府机构改革方案〉、〈从化市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（从发〔2009〕23号），设立从化市发展和改革局（简称：市发改局），挂市粮食局、市物价局牌子，为市人民政府工作部门。

    一、职责调整

    （一）将市物价局的职责划入市发展和改革局（挂市粮食局牌子），在市发展和改革局挂市物价局牌子。

    （二）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批及备案事项。

    二、主要职责

    （一）贯彻执行国家、省、广州市国民经济和社会发展的方针、政策；研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展预期目标；研究提出总量平衡发展速度和结构调整的调控目标及调控措施，协调、衔接和平衡各主要行业的发展规划及相关的措施办法；组织有关部门编制全市资源开发、生产力布局和生态环境建设规划。

    （二）负责汇总分析全市经济社会发展情况，分析研究国际、国内经济形势，对全市国民经济发展进行监测、预测、预警，检查全市国民经济和社会发展计划执行情况；会同有关部门研究提出促进经济和社会发展、改革和稳定等重大问题的措施建议及组织相关信息发布。

    （三）提出全市固定资产投资规模、组织规划重大项目的布局和可行性研究；审核上报属于广州市、省及国家审批（核准）权限的建设项目；按规定权限审批（核准、备案）限额以下建设项目。

    （四）负责全市重点建设项目的综合管理，编制重点建设项目计划；负责重点项目前期工作以及工程实施中的协调、服务、监督工作；负责全市重点建设项目稽察；负责重点建设项目考核工作。

    （五）负责编制全市金融业发展规划；综合协调地方金融机构，引导和促进地方金融产业的发展；协同有关部门防范和化解地方金融风险。

    （六）承担粮食行政管理职能，贯彻落实国家粮食方针、政策，落实粮食工作责任制;负责粮食监测预警和应急管理，推进粮食市场体系和粮食流通基础设施建设，统筹储备粮管理和军粮供应管理;依法监管粮食流通，负责粮食收购企业资格核准。

    （七）指导推进和综合协调全市的经济体制改革，参与审议各部门报市政府审定的经济体制改革方案，检查督促体改方案的实施，提出改革的对策和建议，总体推广体改经验。

    （八）拟订和实施价格政策措施；组织本市区域性价格调控；依法管理列入政府指导价、政府定价管理的价格及收费；负责行政事业性收费管理、价格鉴证、价格监测工作；负责成本调查、监审工作；实施市场监管和明码标价工作；依法对价格行为进行监督检查，对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施。

    （九）参与市国防动员的协调，组织实施国民经济动员工作。

    （十）承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责，市发展和改革局设8个内设机构。

    （一）办公室（党委办公室、监察室与其合署）。

    负责协助局领导组织协调机关日常政务工作；督办市委、市政府交办的事项；负责文电处理、秘书事务、政务信息、办公自动化、会议组织、保密档案、对外接待、安全保卫、信访及资料室等工作；办理人大、政协议案、提案；负责党务、纪检、监察、统战等工作；负责人事、工资、计划生育、综治维稳、安全生产、老干管理；负责机关财务、资产管理等后勤工作。

    （二）综合规划科。

    负责研究提出国民经济和社会发展战略、重大方针政策、中长期发展目标、结构调整和生产力布局等建议；汇总编制中长期发展规划，协调专项规划，跟踪分析与组织协调中长期规划的实施；负责汇总编制全市国民经济和社会发展年度计划，检查计划执行情况；定期分析经济形势，对全市经济运行情况进行监测、预测，及时提出综合调控政策建议；组织开展对经济和社会发展重大问题的调查研究，提出政策建议。

    （三）投资管理科。

     负责研究提出投资政策、措施及规划、计划，合理引导社会投资；负责投资信息统计工作，对全市固定资本投资运行情况进行监测预测，提出应对措施；对本市固定资产投资项目区别不同情况实行审批、核准和备案，对限额以上的投资项目提出审核意见。

    （四）重点项目科。

    组织编制重点建设项目中长期发展规划及年度计划；综合协调全市重点项目建设，督促检查重点项目计划执行情况；组织协调全市重点项目建设实施过程中的重大问题，提出加强重点项目建设管理的政策建议；负责全市重点投资项目的稽察工作。

    （五）粮食调控管理科。

    研究提出我市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划及年度计划；规范粮食市场管理，落实市场准入制度；负责我市社会、农户粮食情调查分析，汇编和综合上报全市粮食企业购进、销售、储存等基本数据和有关情况；落实储备粮油计划，组织实施全市地方储备粮的入库、储存、轮换及应急状态下的调运、供应工作；组织粮食储备企业认真抓好粮油储备仓库的建设、推广应用先进储粮技术、严格落实管理措施和安全制度，保证完成我市储备粮油任务，同时管理好上级政府储备粮。

    （六）经济体制改革办公室。

    负责贯彻落实和宣传中央、省、广州市和本市有关经济体制改革的方针、政策，研究提出完善社会主义市场经济体制，以改革开放促发展的政策建议；参与综合改革方案和其它配套改革方案的制订及试点工作；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性的经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和推进全市经济体制改革。

    （七）物价管理科。

    负责拟订价格改革规划；组织实施价格调控和负责市场监管工作；起草和实施有关价格管理的综合性文件；负责管理列入政府指导价和政府定价管理的以及省、广州市委托我市制定的价格和收费；审核上报列入省、广州市管的价格和收费项目、标准；负责管理行政事业性收费以及除法律、法规规定以外的保证金、抵押金、风险金等费用；管理行政机关下属事业单位的经营服务性收费；核发收费许可证及收费证明；组织开展清费治乱减负和收费综合年审工作；负责成本调查和成本监审工作；协调处理有关收费争议；组织开展价格收费公示和价格服务工作；承担有关收费行政复议、行政应诉工作。

    （八）金融服务办公室。

    贯彻执行党和国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规；制定本市金融产业发展的中长期规划并组织实施；推进金融改革创新，培育和发展新型农村金融体系，组织实施村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构的试点工作；统筹协调和落实地方人民政府与驻我市金融机构的战略合作，协调推进银企合作，改善金融发展环境和金融服务； 研究拟定地方发展和利用资本市场的政策、规划和措施，推进企业股份制改革，推动企业改制上市；协助做好上市公司的规范发展工作，促进上市公司建立现代企业制度、完善法人治理结构、提高资产质量；协调推进城乡政策性保险业务的健康发展。

    四、人员编制

    市发展和改革局机关行政编制25名。其中：局长1 名、副局长3名，党委书记1名（由行政正职兼任），专职党委副书记1名，总经济师1名，正副科长（主任、所长）10 名。

    机关后勤服务人员数 5名。

    五、其他事项

   （一）保留从化市经济动员办公室，为市发展和改革局直属行政单位，副科级，核定行政编制1名，其中主任1名，由市发展和改革局副局长兼任。主要负责组织拟订国民经济动员规划、计划；协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设；承办市国防动员委员会交办的有关工作。

   （二）原市物价局直属行政单位从化市物价检查所（挂从化市价格举报中心牌子）划转市发展和改革局直属管理，副科级，配备行政编制4名，其中所长1名(副科级)，副所长1名（正股级）。主要负责对本地区商品、服务价格及国家机关收费活动进行监督检查，负责价格举报处理工作。

   （三）原市物价局属下事业单位从化市价格认证中心划转市发展和改革局管理，其设置、主要职责和编制事项等另行规定。

    六、附则

    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

从化市发展和改革局人员编制和领导职数配置表