从府办〔2012〕25号（印发从化市学前教育三年行动计划实施方案的通知）

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《从化市学前教育三年行动计划实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请向市教育局反映。

二〇一二年四月十七日

从化市学前教育三年行动计划实施方案

为贯彻落实《从化市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，如期实现我市学前教育三年行动计划的各项目标任务，推动我市学前教育健康发展，结合我市学前教育发展的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大为指导，落实科学发展观，坚持以儿童为本，以全面普及农村学前教育为目标，加大政府对学前教育的投入，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，为幼儿和家长提供灵活多样、多种层次的学前教育服务，满足广大人民群众对学前教育的需求。

二、总体目标

到2013年，公办幼儿园占比达到全市的30% ，全市60%以上的幼儿园达到省、广州市规范化幼儿园标准，15%的幼儿园为示范性幼儿园。幼儿园专任教师学历达标率达97%，其中58%以上专任教师达到大专及以上学历。全市幼儿园园长具有从业资格达100%，68%以上的专任教师具有相应的从业资格。幼儿园园长培训率达100%，副园长、中层干部培训率达90%，专任教师培训率达80%。资助60%以上的普惠性民办幼儿园。

目前，全市各类幼儿园所共109所，其中公办幼儿园21所、小学附设幼儿园51所、民办幼儿园37所。未来将以新建、扩建和改建的形式进行资源整合，规划到2013年全市各类幼儿园为79所，其中公办幼儿园24所、规范化幼儿园48所、示范性幼儿园12所。

三、主要任务

（一）2012年主要任务。

1. 建设公办幼儿园。动工建设4所新开办的公办幼儿园，即太平镇中心幼儿园、城郊街塘下幼儿园、城郊街中心幼儿园（横江幼儿园）、从化市第三幼儿园（上城湾畔幼儿园）。搬迁新建1所公办幼儿园（良口镇中心幼儿园）。扩建2所公办幼儿园及3所分园，即桃园中心幼儿园、鳌头中心幼儿园、神岗中心幼儿园木棉分园、鳌头镇东麟幼儿园岭南分园、良口中心幼儿园石岭分园。维修改造9 所公办幼儿园，即从化市幼儿园、从化市第二幼儿园、从化市镇泰幼儿园、从化市联星幼儿园、鳌头镇东麟幼儿园、良口镇第二幼儿园、温泉镇中心幼儿园、温泉镇桃园中心幼儿园、市经济技术开发区幼儿园。

2. 建设规范化幼儿园。完成规范化幼儿园建设占比达到全市的23%以上。以下25所幼儿园创建为规范化幼儿园：从化市幼儿园、从化市第二幼儿园、从化市吕田镇幼儿园、良口镇第二幼儿园、温泉镇幼儿园、温泉镇桃园中心幼儿园、温泉镇灌村幼儿园、鳌头镇中心幼儿园、从化市东麟幼儿园、鳌头镇廖奉灵幼儿园、鳌头镇民乐幼儿园、从化市镇泰幼儿园、从化市联星幼儿园、从化市商业幼儿园、从化市荔景园实验幼儿园、从化市托斯卡纳幼儿园、从化市逸泉山庄幼儿园、从化市圣宝幼儿园、从化市鳌头镇开心幼儿园、从化市紫泉幼儿园、广州英豪学校幼儿园、从化经济开发区中心幼儿园、街口街幼儿园、从化市工业幼儿园、从化市工业第二幼儿园。

3. 建设示范性幼儿园。建设9 所示范性幼儿园。

4. 资助普惠性民办幼儿园。对普惠性民办幼儿园进行认定并公示，资助60%以上的普惠性民办幼儿园。

5. 师资培训。幼儿园专任教师学历达标率达90 %，其中45%以上的专任教师达到大专及以上学历。50 %以上的专任教师具有相应的从业资格，幼儿园园长培训率达100%，副园长、中层干部培训率达90%，专任教师培训率达80%。

（二）2013年主要任务。

1. 建设公办幼儿园。扩建4所公办幼儿园及2所分园，即太平镇神岗中心幼儿园、鳌头镇民乐幼儿园、鳌头镇廖奉灵幼儿园、林场幼儿园、城郊街中心幼儿园新开分园、江埔街联星幼儿园下罗分园。维修改造3所公办幼儿园及5所分园，即街口街幼儿园、房管幼儿园、禾仓幼儿园、温泉镇灌村中心幼儿园龙新分园、温泉镇灌村中心幼儿园石海分园、温泉镇桃园中心幼儿园中田分园、江埔街联星幼儿园江埔村分园、太平镇中心幼儿园颜村分园。将镇泰幼儿园与关围幼儿园调整为1所规范化幼儿园。

2. 建设规范化幼儿园。完成规范化幼儿园建设占比达到全市60%以上。以下23所幼儿园创建为规范化幼儿园：良口镇中心幼儿园、流溪河林场幼儿园、太平镇中心幼儿园、太平镇神岗中心幼儿园、城郊街中心幼儿园、城郊街塘下幼儿园、从化市第三幼儿园（上城湾畔幼儿园）和新开办的16所民办幼儿园。

3. 建设示范性幼儿园。建设3所示范性幼儿园。

4. 资助普惠性民办幼儿园。资助80%以上的普惠性民办幼儿园。

5. 师资培训。幼儿园专任教师学历达标率达97%，其中58%以上专任教师达到大专及以上学历。68%以上的专任教师具有相应的从业资格，幼儿园园长培训率达100%，副园长、中层干部培训率达90%，专任教师培训率达80%。

四、主要措施

（一）多方筹措，落实资金。

1. 资金来源。

市财政部门安排学前教育专项资金，同时积极争取上级部门的支持并利用社会资金、扶贫“双到”资金等，确保资金到位，顺利推进学前教育三年行动计划。

2. 各项资金情况。

（1）公办幼儿园建设资金。到2013年建设资金总投入19567万元，资金来源由市财政预算安排，以及省、广州市补助和扶贫“双到”资金筹措。

（2）公办幼儿园生均公用经费。全市公办幼儿人数约11200人，按每年每生250元的标准计算，每年共需生均经费约280万元，市财政安排资金，从2012年起实施。

（3）建设规范化幼儿园奖励资金。2012年奖励资金420万元，2013年奖励资金450万元，两年共需870万元，市财政安排资金解决。

（4）普惠性民办幼儿园资助资金。2012年100万元，2013年150万元，两年市财政安排资金合计250万元。

（二）科学调配，充实队伍。

为加强幼儿教师队伍建设，计划从小学培训转岗教师84人，引进和招聘一批公办幼儿教师，并按《广东省幼儿园教师编制标准》逐步配齐公办幼儿园教师。

（三）加强培训，提高素质。

制定学前教育三年行动计划师资培训规划和保教人员培训实施方案，鼓励在职幼儿教师参加学历进修。通过省或广州市高校和广州市广播电视大学从化分校等对在职幼儿园教师进行培训，努力促使幼教从业人员持证上岗。

（四）整合资源，多种形式办园。

坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，采用多种形式举办幼儿园，积极鼓励民间资金投资建设幼儿园。调整现有小学附设幼儿园51所，通过保留升级、撤并、办分园、民办投入等多种形式办园。鼓励有条件的民办幼儿园整体接收现有小学附设幼儿园的幼儿，如被认定为普惠性民办幼儿园的，资助优先考虑。

（五）规范管理，提升保教质量。

对幼儿园保教工作实施过程性监督和指导，重点加大对民办幼儿园及农村幼儿园保教工作的指导。建立健全学前教育城乡帮扶机制，促进优质教育资源的扩展与共享。完善幼儿园教科研指导体系，加强教科研骨干队伍的建设，开展制度化、经常性的教科研工作，促进教师教学能力的整体提升。

五、工作要求

（一）完善管理体制，加强统筹协调。

加强对学前教育的领导和管理，把学前教育纳入全市发展总体规划，并列入重要议事日程。市政府成立实施学前教育三年行动计划领导小组，组长由郭清和市长担任，常务副组长由卢凤萍副市长担任，副组长由市府办陈丹昭副主任和市教育局罗树人局长担任，成员单位由市教育局、市发改局、市财政局、市编办、市人社局、市城乡建设局、市规划局、市国土房管局及各镇（街）行政主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公地点在市教育局，办公室主任由罗树人同志兼任。领导小组定期召开联席会议，协调解决工作中存在的问题，保障学前教育三年行动计划的各项目标任务如期完成。

（二）明确镇（街）主体、部门牵头责任。

各相关职能部门要履行职责，积极配合镇（街）和教育部门做好我市学前教育三年行动计划推进的相关工作，具体任务（详见附件2）。各镇（街）为推进行政区域内学前教育三年行动计划的实施主体，要积极筹措幼儿园新建、扩建和土地征用等资金，健全领导机构，落实责任目标，把所在镇（街）幼儿园建设的征地、拆迁放在首要位置。

（三）强化监督检查，确保工作实效。

为确保我市学前教育三年行动计划顺利推进、取得实效，市政府教育督导室负责日常督导工作，落实对各责任单位的考核机制和监督检查。

   附件： 1. 从化市学前教育三年行动计划公办幼儿园建设情况一览表.doc

                         2.从化市实施学前教育三年行动计划各责任单位任务分解表.doc