关于印发从化区2016年重阳节群众登高活动安全工作方案的通知(从府办函〔2016〕1227号)

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

　　《从化区2016年重阳节群众登高活动安全工作方案》已经区政府同意，现予印发。如执行过程中遇到问题，请径向区林业和园林局反映。

　　                                                                    广州市从化区人民政府办公室

　　                                                                           2016年9月23日

从化区2016年重阳节群众登高活动安全工作方案

　　2016年10月9日(农历九月初九，星期日)是我国民间传统节日重阳节。按照民俗习惯和我区往年情况，重阳节期间预计有大量群众我区街口街风云岭森林公园、温泉镇云台山、太平镇马仔山、鳌头镇仙人床四个登高点登高祈福。经区政府同意，为做好我区重阳节期间群众登高活动的安全保障工作，结合我区实际，现制定工作方案如下：

一、组织机构

　　成立从化区2016年重阳节群众登高活动安全工作指挥部(下称区指挥部)。

　　总 指 挥：李东强(副区长)

　　常务副总指挥：林 康(区府办主任)

　　巢继秋(区林业和园林局局长)

　　胡记生(区公安局副局长)

　　副 总 指 挥：冼栩龙(区委宣传部副部长)

　　贺智敏(区武装部军事参谋)

　　邹 才(区交通局副调研员)

　　陆瑞华(区林业和园林局总工程师)

　　黎国勇(区教育局副局长)

　　黎惠国(区卫计局副局长)

　　戚泳强(区城管局副局长)

　　张志宏(街口街道办副主任)

　　欧阳翠仪(城郊街道办副主任)

　　李桂燎(江埔街道办副主任)

　　巢海清(温泉镇党委委员)

　　梁柱星(鳌头镇武装部部长)

　　邱泽广(太平镇副镇长)

　　谭进光(良口镇人大主席)

　　赖成益(吕田镇党委委员、副镇长)

　　孙 勇(广州蓄能电厂办公室主任)

　　钟家辉(流溪河林场公园管理处主任)

　　罗华华(黄龙带水库管理处副主任)

　　潘耀东(区应急办主任)

　　区指挥部负责全区重阳节活动的组织指挥工作。区指挥部下设办公室、治安交通组、消防安全组、新闻宣传组、医疗卫生组。

(一)指挥部办公室。设在区政府办公室(区政府总值班室，电话：87948833，传真：87948038)，负责协调和检查各组工作，召集工作会议，负责区领导重阳节视察检查活动的安排，做好各项会务工作和办理领导交办的事项,具体由区政府总值班室主任冯根强负责。

　　办公室主任由林康兼任，副主任由巢继秋、潘耀东兼任。工作人员由区林业和园林局、区应急办及区政府总值班室派人组成。

(二)治安交通组。负责维护各登高点的安全保卫和交通秩序，防止各种刑事案件、意外事故的发生，确保登高活动安全有序和交通畅顺。

　　组长由胡记生兼任，副组长：邹才(兼)、戚泳强(兼)、唐金标(区公安交警大队)。工作人员由区交通局、区治安大队、区城管局、区公安交警大队各派一名干部组成。

(三)消防安全组。负责登高活动的消防安全保障工作，组织灭火队伍，做好护林防火工作。加强防火警戒，一旦发生山火立即组织森林消防队伍扑救。

　　组长由陆瑞华兼任，副组长：贺智敏(兼)、易任林(区公安消防大队)。工作人员由区武装部、区林业和园林局、区公安消防大队派一名干部组成。

(四)新闻宣传组。负责重阳节活动的新闻报道和宣传教育工作，协调各有关部门搞好活动的宣传报道。

　　组长由冼栩龙兼任，副组长由黄鉴森(区新闻社)、谢晓明(区广播电视台)担任，工作人员由区委宣传部、区广播电视台、区新闻社各派一名干部组成。

(五)医疗卫生组。负责登高活动的医疗救护和各登高点的摊档、卫生监督工作。

　　组长由黎惠国兼任，副组长由戚泳强(兼)、赖伟强(区食品药品监管局)、陈志文(区市场和质量监管局)、白俊杰(南方医科大学第五附属医院)、何志文(区卫生监督所)担任。工作人员由区卫计局、区城管局、区食品药品监管局、区市场和质量监管局、南方医科大学第五附属医院派一名干部组成。

　　区政府分管领导做好挂钩联系镇街重阳节登高活动的指导工作。没有开放登高点的镇(街)和流溪河林场、黄龙带水库管理处要成立相应的指挥机构，负责本辖区重阳节活动的组织指挥工作，制定相应的重阳森林防火应急预案，安排工作人员对重要登山点主要路口进行布岗检查，做到全面封山，禁止登高，确保重阳节群众登高活动的安全。工作经费由各单位自行解决。

二、工作进度和要求

(一)做好安全、防火的宣传教育工作

　　1、各镇(街)、流溪河林场、黄龙带水库管理处和区各有关单位要重视对群众开展防火护林、维护公德、遵守公共秩序、提倡文明礼貌、破除迷信的宣传教育，重点是宣传各登高点的登高及防火安全教育，使广大群众自觉遵守有关规定。

　　2、在节前以区政府的名义，发布有关做好重阳节防火和登高安全工作的通告，并利用广播、电视、报纸等媒介大张旗鼓地开展宣传活动，营造良好的氛围。

　　3、在10月8日(农历九月初八)下午至10月9日( 农历九月初九)期间，禁止学校、机团、企业单位组织集体登高活动。

(二)切实做好登高点的组织、管理工作

　　重阳节期间，为确保我区森林防火的安全，除温泉镇的云台山、街口街的风云岭、太平镇的马仔山、鳌头镇的仙人床为登高活动区外，其它山列为全封区，禁止登山，禁止一切野外用火。

　　1、各镇(街)和流溪河林场、黄龙带水库管理处要制定登高点的防火措施及方案，严禁群众携带香烛、鞭炮、烟花及其他易燃易爆物品进入各登高点，并组织好干部、群众、预备役、消防队伍随时待命，参与扑救山火。各相关单位根据职能分工，节前要组织检查、修葺本辖区范围内登高点的登山道路、树木、照明设施、弯道反光镜等，自行到各登高点检查督导，排除一切安全风险隐患，做到措施落实，保证万无一失，并将检查情况、重阳节群众登高安全保障工作实施方案和应急预案应于9月26日前报区指挥部办公室。

　　2、区公安分局、区交通局要根据实际，制定切实可行的安全保卫措施，加强对重点地区、重点部位的安全防范，做好应付各种突发事件的准备工作。交通部门准备的运输车辆要随调随到，同时要在10月8日下午至10月9日期间，组织疏导交通，确保交通畅顺。

　　3、区市场和质量监管局、区卫计局、区食品药品监管局、区城管局等部门安排现场执法执勤和应急救援，要加强对小商贩摆卖点的管理工作，保证活动的秩序正常和饮食卫生。

　　4、从化供电局、中国电信从化分公司、中国移动从化分公司、区林业和园林局、区广播电视台等单位要加强对各种线路的检查，确保各登高点进山路口和群众活动集中点的灯光照明设施，并确保活动期间的通信联络、指挥的不间断。

　　5、区武装部、区公安分局、区交通局、区教育局、区林业和园林局、区城管局、区市场和质量监管局、从化供电局于9月26日前将重阳节登高安全保障工作方案及应急预案报指挥部办公室。

　　6、区林业和园林局负责印制重阳登高通行证，9月26日前，由区指挥部办公室发放给相关领导和部门。

　　7、10月8日16:00时，指挥部移至风云岭微波站。

　　8、各镇(街)节日期间发生的重大情况要及时向区指挥部报告。

　　9、10月8日19:30时，各登高点指挥部统一向区指挥部办公室报告辖区重阳登高情况;20:00时，区指挥部办公室向广州市指挥部报告我区重阳登高情况。

　　10、区指挥部(组)的办公地点和电话：

　　区指挥部办公室设在区政府总值班室，电话：87948833;

　　治安交通组设在区公安分局，电话：87972902;

　　消防安全组设在区林业和园林局，电话：87988241;

　　新闻宣传组设在区广播电视台，电话：61796331;

　　医疗卫生组设在区卫计局，电话：87966330。