从化区人民政府办公室关于印发从化区2016年清明拜祭安全保障工作方案的通知（从府办函〔2016〕316号）

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

　　《从化区2016年清明拜祭安全保障工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过中遇到的问题，请径向区民政局反映。

                                                                      广州市从化区人民政府办公室

　　                                                                        2016年3月22日

                                                        从化区2016年清明拜祭安全保障工作方案

   为做好我区2016年清明节期间(重点是4月4日、9日、10日、16日、17日、23日、24日)群众拜祭活动接待服务和安全保障工作，健全部门工作联动机制，加强突发事件的应急管理，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实广州市清明工作会议相关精神，坚持“安民、利民、便民、惠民、亲民”的服务宗旨，开展殡葬改革宣传活动，创新祭拜服务方式，及时有效应对突发事件，全力以赴做好安全保障工作，实现“文明祭扫、平安清明、平安从化”的目标。

　　二、指挥机构与职责分工

　　(一)成立2016年从化区清明工作指挥部。

　　总 指 挥：张文虹(副区长)

　　副总指挥：詹大欢(区民政局局长)、胡记生(区公安分局副局长)

　　成 员：廖慧玲(区委宣传部)、谢祯强(区信访局)、唐金标(区公安分局)、李焕根(区民政局)、李碧红(区交通局)、胡水松(区林业和园林局)、邓灿茗(区卫计局)、白洪效(区城市管理局)、曾卫民(街口街)、陈伟广(城郊街)、陈雷蕾(江埔街)、蔡伟青(太平镇)、冯智明(温泉镇)、邓书星(良口镇)、胡香玲(吕田镇)、欧阳榕添(鳌头镇)、温兰辉(流溪河林场)。

　　工作职责：从化区清明工作指挥部负责指挥清明期间群众祭扫活动的服务和安全保障工作。总指挥负责对清明期间群众祭扫活动的服务和安保工作进行宏观指挥。副总指挥负责配合总指挥做好各项相关工作的统筹协调，并协调各镇街、林场做好清明期间群众祭扫服务和安全保障工作。

　　(二)区清明工作指挥部设华夏陵园主现场指挥组。

　　现场总 指 挥：詹大欢(区民政局局长)

　　现场副总指挥：胡记生(区公安分局副局长)、梁谢欣(区民政局副调研员)、李焕根(区民政局副局长)、喻小红(华夏陵园总经理)

　　机动巡逻指挥：区交警大队、治安大队、江埔派出所各2名干警。

　　区清明工作指挥部主现场指挥组办公地点设在华夏陵园二楼会议室。

　　工作职责：负责华夏陵园(殡仪馆)主现场清明期间群众祭扫服务和安全保障工作。负责统筹、指挥现场区域拜祭群众及车辆的引导、接待服务、安全保障等工作;机动巡逻指挥人员负责指挥清明期间华夏陵园及区殡仪馆的防恐反恐、防踩踏、防火等安全保障工作。

　　(三)工作指挥部下设八个工作小组。

　　1、交通疏导组。

　　组长：李炽燔(区交警大队副大队长);成员：区公安分局交警大队配置警力10人(拜祭人流高峰期另增派警力)，华夏陵园配置工作人员10名。

　　职责：负责设置4个交通疏导站，重点设在华夏陵园路口，其次分别设在汽车检测站路口、松峰机械厂路口以及凯旋宫路口;负责指挥105国道街北高速出口至区社会福利院路口(下罗路口)的交通，保障进出华夏陵园、区殡仪馆道路畅通;合理安排车辆安全停放，及时疏通交通以防拥堵。

　　2、治安维护组。

　　组长：陈煜平(区治安大队副大队长);成员：区公安分局治安大队配置警力10人，江埔派出所配置警力5人。

　　职责：负责在华夏公司办公楼、陵园广场以及区殡仪馆等拜祭场所巡查，及时妥善处置突发事件，做好维稳工作。

　　3、医疗卫生组。

　　组长：邓灿茗(区卫计局副局长);成员：区卫计局配置的医护人员2名。

　　职责：负责在华夏陵园内设置临时急救站，处理拜祭群众滑倒碰伤、晕倒等意外突发性事故，必要时通知120急救中心进行援助。

　　4、宣传报道组。

　　组长：廖慧玲(区委宣传部新闻宣传网络管理中心主任);成员：区委宣传部、区民政局、华夏陵园工作人员各1名。

　　职责：负责协助我区清明拜祭期间各级新闻媒体的宣传报道工作;做好服务点以及交通信息、错峰拜祭的宣传引导工作等。

　　5、森林消防组。

　　组长：胡水松(区林业和园林局副局长);成员：区林业和园林局工作人员2名。

　　职责：负责清明期间全区森林消防工作，派驻森林消防工作分队，加强森林防火宣传教育，确保清明期间各拜祭点的防火工作安全。

　　6、综合协调组。

　　组长：梁谢欣(区民政局副调研员);成员：区交通局、区城市管理局工作人员各1名。

　　职责：区交通局负责在突发事件发生时及时抽调公交车辆疏导群众;区城管局负责加大对华夏陵园外围摊档等人流较大的区域的管理力度，确保道路畅通。

　　7、志愿服务组。

　　组长：邱志华(区社区服务中心主任);成员：临时招募的志愿者25人。

　　职责：分5组在华夏陵园作现场志愿者工作。

　　8、后勤保障组。

　　组长：李荣湘(区公墓所所长)、刘共贤(区殡仪馆馆长);成员：华夏陵园、区殡仪馆工作人员和临时人员(由华夏陵园负责从保安服务公司聘请专业保安40人，区殡仪馆临时聘请管理人员25人，共65人。)

　　职责：负责清明期间群众到华夏陵园及殡仪馆拜祭服务保障工作;负责在华夏陵园及殡仪馆附近联系设置5个停车场供前来拜祭车辆免费停放;负责道路、停车场、拜祭场所的安全工作;负责清明期间指挥部现场值班工作人员的午餐、矿泉水供应，并做好便民饮水点及临时厕所设置工作。