各镇人民政府、街道办事处，市属副局以上单位：
为进一步加强我市基层应急管理工作，深入推进基层应急管理示范点建设，根据广州市《印发2008年全市应急管理工作意见的通知》(穗府办〔2008〕8号)、《关于深入推进应急管理五个一工程建设的通知》(穗府办〔2009〕15号)和市政府办公室《印发2009年全市应急管理工作计划的通知》(从府办〔2009〕60号)等文件精神，结合我市实际，市政府决定在全市开展应急管理“四个一”工程建设。现就有关事项通知如下：
一、建设内容
应急管理“四个一”工程建设，是指按照规定标准，按照公平、公开、公正原则，由市确定一个镇（街）、一个社区（村）、一家企业、一所学校（含驻我市高等院校）作为示范单位，以点带面，推动基层应急管理工作。对被确定为应急管理“四个一”工程示范单位的，广州市应急委将授予牌匾并挂牌。
二、组织实施
基层是预防、发现和处置各类突发事件的主体，也是第一关口。各镇（街）和有关单位要充分认识开展应急管理“四个一”工程的重要性，加强组织领导和监督检查，加大资金投入力度，围绕《应急管理“四个一”工程示范单位标准》，结合实际，制订工作方案，明确工作责任，全力做好工作开展的各项保障，确保资金到位、人员到位、物资到位。
各镇（街）、社区（村）、企业、学校根据示范标准进行自荐，于2009年10月31日前向市应急办申报；我市将于2009年11月30日前向广州市政府申报。
三、加强指导
市应急办将于2009年7月—8月份组织对各镇（街）和各有关单位的应急管理“四个一”工程建设情况进行检查指导。
对示范单位实行动态管理，每两年调整一次，市应急办和各镇（街）应急办要加强日常监督检查和指导，定期进行考核，对存在的问题和不足，示范单位必须限期整改，整改不力的，予以调整。
附件：应急管理“四个一”工程示范单位标准
二〇〇九年四月二十一日
附件
应急管理“四个一”工程示范单位标准
一、应急管理工作示范镇（街）标准
(一)组织机构。
有应急管理领导机构和办事机构，有专人负责应急管理工作。
(二)应急预案。
有突发事件总体应急预案，有10个以上专项应急预案每年举行不少于3次的应急演练，完备演练方案和影视资料。
(三)制度建设。
应急管理各项制度，包括办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。
(四)值守应急和信息报送。
应急管理办事机构有总值班室和视频监控室，配备相应的通讯工具和交通工具，有专职人员24小时值班，不得有迟报、漏报、瞒报、谎报的情况。
(五)应急避难场所。
建成不少于1万平方米的应急避难场所，有明显的标识指引和基本生活物资储备。
(六)科普宣教。
制定培训与宣传教育方案，每年对全镇 （街）公务员至少进行1次培训。加强应急知识宣教工作，每年举行2次以上宣传咨询活动。每个镇（街）都有宣传栏。
(七)队伍建设。
应急救援队伍、应急志愿者队伍、信息报告员队伍全部建立，并有完善的规章制度，培训计划得到落实。
(八)应急处置。
信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告;根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。
(九)风险隐患排查整改。
深入开展突发事件风险隐患集中排查，坚决落实风险隐患整改措施，遏制发生重大以上突发事件，突出治理重大隐患，实现“大事不出，小事少出”的目标，不得有一次死亡3人以上的突发事件。
二、应急管理工作示范社区(村)标准
(一)组织机构。
有专人负责应急管理工作。
(二)应急预案。
有5个以上专项应急预案，每年至少组织2次应急演练。
(三)制度建设。
应急管理各项制度，包括办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。
(四)值守应急和信息报送。
有值班室和视频监控室，配备相应的通讯工具，有专人负责值班和信息报送，不得有迟报、漏报、瞒报、谎报的情况。
(五)应急避难场所。
建成不少于1千平方米的应急避难场所，有明显的标识指引。
(六)科普宣教。
加强应急知识宣教工作，建有宣传栏，每年至少举行1次宣传咨询活动。
(七)队伍建设。
应急救援队伍(应急志愿者队伍)、信息报告员队伍全部建立，并有完善的规章制度。
(八)应急处置。
信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告;根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。
(九)风险隐患排查整改。
深入开展突发事件风险隐患集中排查，坚决落实风险隐患整改措施，遏制发生各类突发事件，突出治理重大隐患，实现“大事不出，小事少出”的目标，不得有一次死亡2人以上的突发事件。
三、应急管理工作示范企业标准
(一)组织机构。
有专门机构和专人负责应急管理工作。
(二)应急预案。
有5个以上应急预案，每年至少进行2次应急演练。
(三)制度建设。
应急管理各项制度，包括办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。
(四)值守应急和信息报送。
有值班室和视频监控室，配备相应的通讯工具，不得有迟报、漏报、瞒报、谎报的情况。
(五)科普宣教。
制定培训与宣传教育方案，加强对企业负责人、应急救援队伍、应急志愿者、信息报告员的培训工作，每年至少举行1次培训。
(六)队伍建设。
应急救援队伍、应急志愿者队伍、信息报告员队伍全部建立，并有完善的规章制度，培训计划得到落实。
(七)应急处置。
信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告;根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。
(八)风险隐患排查整改。
深入开展突发事件风险隐患集中排查，坚决落实风险隐患整改措施，突出治理重大隐患，实现“大事不出，小事少出”的目标，没有发生人员死亡的各类突发事件。
四、应急管理工作示范学校标准
(一)组织机构。
有专门机构和专人负责应急管理工作。
(二)应急预案。
有5个以上应急预案，每年至少组织2次应急演练。
(三)制度建设。
应急管理各项制度，包括办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。
(四)值守应急和信息报送。
有值班室和视频监控室，配备相应的通讯工具，有专人负责信息报送，不得有迟报、漏报、瞒报、谎报的情况。
(五)科普宣教。
按照《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条规定，把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力，学生每学期至少安排5节应急知识课程，教职员工每年至少培训1次。
(六)队伍建设。
应急救援队伍(应急志愿者队伍)全部建立，并有完善的规章制度，培训计划得到落实。
(七)应急处置。
信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告;根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。
(八)风险隐患排查整改。
深入开展突发事件风险隐患集中排查，坚决落实风险隐患整改措施，突出治理重大隐患，实现“大事不出，小事少出”的目标，没有发生人员死亡的各类突发事件。
语音搜索