广州市从化区应急办关于印发《从化区2015年重阳节群众登高活动应急预案》的通知

区公安分局、交通局、文广新局、卫生局、城管执法局、林业局、食药监局、消防大队、从化供电局、各镇（街）、园区：
   《从化区2015年重阳节群众登高活动应急预案》业经区应急管理办公室同意，现印发给你们，请贯彻执行。工作中遇到的问题，请向区应急办反映。


                                                     广州市从化区应急管理办公室
                                                         2015年10月14日 




                                       从化区2015年重阳节群众登高活动应急预案

    10月21日（星期四）是重阳节，重阳节期间，除温泉镇的云台山、街口街的风云岭、太平镇的马仔山、鳌头镇的仙人床为登高活动区外，其它山列为全封区，禁止登山。预计今年重阳节期间我区参加登高活动的群众较多，为做好我区今年重阳节期间群众登高活动安全保障工作，特制定本预案。
    一、指导思想
    以确保人身和财产安全为宗旨,坚持安全第一，预防为主的方针，牢固树立安全观念，增强防范意识，确保重阳期间登高活动顺利举行。
    二、基本原则
    统一指挥、分级负责、协同配合、各司其职的原则。
    三、组织机构
    成立区重阳节活动指挥部。区重阳节活动指挥部由孙石康副区长任总指挥，区政府办公室主任林康、区政府督导员李剑波任常务副总指挥；成员由区武装部、区委宣传部、区林业局、区公安分局、区城市管理执法局、区卫生局、区教育局、区交通局、区城管执法局、区应急办以及各镇（街）和广州蓄能电厂管理处、流溪河林场、黄龙带水库管理处分管领导组成，负责全区重阳节活动。中心医院、疾控中心派人组成。
    四、工作要求
   （一）各镇（街）和流溪河林场、黄龙带水库管理处要制定登高点的防火措施及登高活动方案，严禁群众携带香烛、鞭炮、烟花及其他易燃易爆物品进入各登高点，并组织好人员力量随时待命。要组织检查本辖区范围内登高点的登山道路、路树、照明设施等，做到措施落实，保证万无一失。
   （二）区公安分局、交通局要根据实际，制定切实可行的安全保卫措施，加强对重点地区、重点部位的安全防范，做好应付各种突发事件的准备工作。交通部门准备运输车辆，组织疏导交通，确保交通畅顺。
   （三）工商、卫生、食监、城管执法等部门要加强对小商贩摆卖点的管理工作，保证活动的秩序正常和饮食卫生。
   （四）供电、电信、移动、林业、电视台等部门要加强对各种线路的检查，确保各登高点进山路口和群众活动集中点的灯光照明设施，并确保活动期间的通信联络、指挥的不间断。
   （五）当登山点群众人流过大时，区公安分局等有关单位采取分段截流措施，延缓群众上山速度。超过容量极限时，在入口处封闭检查卡点，禁止群众进入。同时做好宣传、解释工作，及时疏导人流。
    五、启动预案
   重阳节期间，一旦发生拥挤踩踏、森林火灾等事故，要迅速启动本预案。
   （一）应急救援。发生意外事故，要立即启动预案，指挥部立即赶赴现场，做好事故应急处置工作，指挥协调各方面力量做好救助受伤人员，疏散和保护现场群众，扑灭火灾，疏导交通等工作。同时，要组织有关人员保护现场，维护秩序，妥善保管相关证物，配合有关部门收集证据。
  （二）报告程序。发生意外事故，要立即向指挥部办公室和区应急办报告。
  （三）报告内容。事故发生的时间、地点及事故类别（拥挤、踩踏、火灾、交通等）；事故发生的简要经过、人员伤亡和直接经济损失的初步估计等情况；事故发生后采取的应急措施和救援情况等。  

   六、应急救援终止
   事故抢险救援工作的终止，由指挥部根据实际救援情况做出决定。