立足特色 书写乡村振兴“大文章”

罗洞工匠小镇麦田一片金黄（资料图片）

　　近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，坚决贯彻党中央决策部署和省市工作要求，紧抓国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设契机，坚持把乡村振兴这篇文章做到最好，持续走深走实城乡融合发展的乡村振兴之路，奋力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区。我区被选为全国唯一的县域全域土地综合整治试点区，成功申报全省唯一的国家级田园综合体建设试点，先后入选国家城乡融合发展试验区广清接合片区、全国农业科技现代化共建先行县等多个国家级试点建设名单，入选“2020年度全国农村人居环境整治成效明显激励县”，获评“中国乡村振兴百佳示范县市”等称号。

加强党对“三农”工作的全面领导

　　作为广州最北的行政村，去年，莲麻村又传来了好消息：村党支部获评“全国先进基层党组织”。“作为一名土生土长的莲麻人，看着家乡从一个偏远贫穷的山区如今变成一个远近闻名的村子，每日都有新变化，我自己的心里是激动的。”莲麻村党支部书记卢为俊异常振奋。他说，“江山就是人民，人民就是江山，打江山，守江山，守的就是人民的心”这句话一直深深鼓舞着他，特别是作为一名村干部，必须把村民群众的事放在首位，想群众所想、急群众所急、解群众所难，始终与村民想在一起，干在一起。

　　与卢为俊有一样想法的党员干部，在全区广泛存在。我区深化实施“百名第一书记”驻村工程，调整选派122名优秀党员干部到特色小镇、后进村（社区）党组织驻村担任第一书记，为乡村振兴工作输送了骨干力量。同时开展大抓农村基层党建示范引领行动，实施24个党建项目，建立8个基层区域化党委，团结各方力量共同推进乡村振兴。

　　此外，我区坚持以上率下，持续深化区领导包镇（街）、镇（街）干部包村、村干部包社、社干部和农村党员包户的工作机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。并坚持整改到村，第一时间将大规模迁移砍伐城市树木问题整改要求传达落实到村（居）一线，按照“一树一档”“一屋一档”原则，研究制定从化区古树名木保护“一张图”和历史文物建筑保护“一张图”，并将“两张图”及相关指引印发全区各村（居）及时掌握、严格执行。

全域打造生态宜居美丽乡村

　　夏日的良口镇米埗村，在蓝天白云下和谐而恬静。微风吹过，翠绿稻田绿意盎然，远山苍茫环绕，碧绿清澈的流溪河从村前流过，精致民居鳞次栉比……汇聚成一幅最美乡村美景。

　　2017年，米埗村通过盘活“空心屋”资源，采取政府引导、“龙头企业+农民合作社+村民”的模式，联合打造凸显岭南特色的高端精品民宿群，获得全省农房风貌提升奖。

　　一直以来，我区全力打造城乡美美与共田园城市。除了米埗村外，我区在罗洞村等打造连片水稻带、蔬菜带，示范带动建设2442个“四小园”生态板块。扎实推进国家水系连通及水美乡村建设试点县（区）建设，鸭洞河、龙潭河等碧道建设示范段和夏湾拿湿地公园深受城乡居民喜爱。

　　我区还全力打造世界级美丽乡村示范带，精心谋划30条新乡村示范带，以新老温泉一体化为核心，充分发挥从都国际论坛、世界生态设计大会、香港赛马会从化马场等国际品牌的集聚效应，打造35公里世界级美丽乡村示范带，西和花卉、生态设计、罗洞工匠等示范带被纳入广州市精选示范带建设。

　　通过巩固提升农村人居环境整治成效，从化的“显示度”也在不断刷新。将41条行政村打造成为特色精品村，我区农村卫生户厕普及率、村庄保洁覆盖率、生活垃圾无害化处理率以及农村污水收集和治理完成率均达到100%。此外，分批推进村史馆建设，建成罗洞、南平等20个各具特色的村史馆。规划建设从化流溪河流域横岭考古基地项目，加强狮象岩、龟咀渡等历史文化遗址保护利用，串珠成链打造穗北红色文化产业带，打造特色鲜明的传统文化名片。

加快推动城乡产业协同发展

　　城乡关系步入新阶段，我区将在哪些领域发力？如何探索出城乡产业协同发展的新路径？

　　我区扎实推进全国唯一的全域（县域）土地综合整治试点工作。统筹生产、生活、生态空间格局，聚集农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护四大任务，将从化全域细分为77个整治单元，大力推进耕地保护和土地节约集约利用。

　　我区着力推进国家级田园综合体建设。聚焦打造“三生”“三产”融合示范基地，加快推进首开区项目建设，鼓励和扶持农民发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，通过加速生产要素流动带动周边农业农村发展。

　　我区提高稳产保供能力，推动弃耕地块复耕复种复绿。深入推进粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”工程，创建粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地17个，建成投产现代化生猪养殖项目8个。

　　我区做强现代农业产业园。花卉国家级现代农业产业园正式通过农业农村部认定，是广州唯一一个国家现代农业产业园；新增2个产业园入选省级现代农业产业园名单，区内省级以上现代农业产业园达到8个。高标准举办第一届广州国际（流溪）花卉博览会，广州市园林花卉集团总部落户我区。

　　我区大力发展特色乡村产业。加快创建国家荔枝优势特色产业集群，成功培育流溪红荔（无核荔枝）等新优迟熟荔枝品种，引入世界五百强企业联合利华、广药集团落户延伸荔枝深加工产业链。做大做强“一村一品”“一镇一业”，太平镇入选国家农业产业强镇建设名单，从化玫瑰柑、从化荔枝蜜入选全国名特优新农产品名录，从化流溪娟鱼成功注册国家农产品地理标志保护产品商标。

　　我区积极发展中药材全产业链。坚持“不向农田抢地、不与草虫为敌、不惧山高林密、不负山青水绿”原则，综合考虑本土资源禀赋、生态条件和产业基础等因素，积极对接国家中医药管理局等国家部委，力促道地药材从化广藿香和从化五指毛桃申报国家地标志保护产品，规划建设米埗中医药文化体验馆，推动名中医工作室入驻，集中展示道地药材、药食同源产品，推动中医药国粹国际化传播，打造向世界展示和弘扬中医药文化的重要窗口。

多措并举推动农民持续增收

　　作为土生土长的良口镇良平村人，邓先生趁着良平村旅游事业发展势头好，把自己的房子装修成“初舍”民宿。民宿正式营业后，受到游客欢迎，在旅游旺季，民宿更是一房难求。像“初舍”一样的民宿在良平村还有不少，通过“民宿＋”发展模式，农民变为旅游从业者，农副产品变为旅游产品，推动了本地文旅融合发展，带动村民持续增收致富。

　　而在几十公里外的太平镇井岗村，果农们正在水果木瓜基地里忙碌着。果农水姨是基地附近钟楼村的村民，木瓜园开始种植时就在基地工作了。她说，木瓜园离家近，方便照顾家庭，挺好的。

　　近年来，井岗村大力发展火龙果、无花果等水果种植，因地制宜不断拓展特色产业，以“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，联农带农富农，促进农民增收致富。

　　一直以来，我区积极建立健全联动带农富农机制，通过完善“企业+合作社+基地+农民”“专业市场+合作社+农民”等利益联结机制，创新推广土地入股、大棚承包、协会带动个体经济等模式，不断拓宽农民增收渠道。同时鼓励企业吸纳农民就近就业，推动区内农民工资性收入占人均可支配收入的比重稳定保持在83%左右，推动农民持续稳定增收。在职业技能培训方面，通过大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，提升相关人员的就业技能，帮助他们实现更高质量更充分就业，累计开展培训6.3万人。西和村、南平村获得广州市2021年“广州粤菜师傅名村”称号。从玉等4家企业获批“粤菜食材生产基地”。和稻丰品牌示范基地、艾米会品牌示范基地入选2021年广东丝苗米品牌示范基地名单。在促进果农增收方面，发动珠江实业集团、广汽集团、银行等购买从化荔枝等农产品，打造线上“从化区消费帮扶专区”。

　　我区还着力提升特色小镇辐射能力，逐步完善多元主体参与的合作共建模式，入选2022年全国云上“村晚”示范展示点，西和万花风情小镇等9个小镇被纳入省级特色小镇培育库，数量居全市各区首位，吸引城市生产要素加速向乡村流动，带动更多农民在家门口就近就业。

不断提高乡村治理能力

　　在温泉镇南平村，红袖章队伍队员们佩戴红袖章，手拿对讲机，活跃在村里角角落落，成为村内治安动态的“观察点”和“流动哨”。打造乡村服务站，南平村开启“724”群防共治创新模式，通过7支队伍、2个平台和4个制度，整合党员干部、人大代表、政协委员、退伍军人、热心村民、妇女儿童等各方力量，营造共建共治共享社会治理格局。

　　在疫情防控“大考”中，城郊街荷村村以“党群联动、队伍联手、万众联心”为手段，实施村民议事治理机制，除了驻村干部、党员外，村里不少村民自发参与到值守工作中来，人人担当防疫“守门员”，让乡村治理呈现出新面貌。

　　乡村治理工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。我区深化探索乡村善治新路径，从化乡亲“724”基层治理群防共治模式在全省推广，探索设置10类乡村治理岗位吸收村民1724人参与乡村治理。温泉镇、西和村分别入选全国乡村治理示范镇、村。

　　同时，我区强化对乡村古树名木保护和管理，建立干部与户“结对”、户与树“结对”的责任包干“双结对”模式，并动员村里的乡贤、德高望重的老人，作为保护老围屋老祠堂“责任人”，确保每一棵古树、每一处古屋都有人管、管得住、管得久。大力建设平安乡村、法治乡村。全面落实“一村一法律顾问”制度，创新乡村“微检察”模式，成立全省第一个公益诉讼观察站。加强农村精神文明建设，全面完成全区各村村规民约修订完善工作，举办了全省首场新时代文明婚礼，打造婚俗改革“从化样板”。

　　新时代的从化正不断书写广东特色乡村振兴新篇章。下一步，我区将抓重点农业生产，保障粮食安全和重要农产品供应；抓乡村产业，建立健全村集体利益联系机制；抓富民兴村，壮大村集体经济推动农民增收;抓乡村建设，打造流溪河沿岸高质量绿色发展示范带;抓资金监管，激发“三农”发展新活力;抓人才服务，推动乡村振兴“固本提质”。通过奋力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区，刷出“乡村振兴看从化”的品牌新高度。（黄利谊）