全面提升乡村人居环境 加快建设社会主义新乡村

 乡村田园风光

       农业强不强，农村美不美，农民富不富，决定着农民的获得感和幸福感。近年来，在变“美”的路上，从化区一直在努力前行。

       “水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低”。春日的从化在蓝天白云下显得和谐而又恬静，引来一批又一批的鹭鸟栖息。鹭鸟成群结队，与蓝天、碧水相映成趣，形成一幅浑然天成的风景画。

       作为广州农业农村大区和全市实施乡村振兴战略的主阵地，从化区践行绿水青山就是金山银山理念，始终坚持党建引领、规划先行，引导广大农民自觉听党话、跟党走，以“五个美丽”行动为抓手，全面提升乡村人居环境品质，加快建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

农村人居环境整治全域覆盖

率先全部达到省定干净整洁村标准

       在南平静修小镇的庭院里，村民围坐促膝欢笑言谈，偶尔喝一口热茶，幸福画面跃然纸上；栈道上，三五成群的游人沉醉于山水相融的恬静风光，怡然自乐。这里，田间地头一片生机勃勃，村民家门口的风景变成了图画中迷人的田园风光。

       从化区着眼把乡村建设成为广州国际大都市的重要功能承载区，因地制宜提出了“三个标准、五个一批”的工作思路，深入实施“五个美丽”行动，通过特色小镇示范开展以“三清三拆三整治”（即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等；整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治电力、电视、通信线乱搭乱接）、全域“洗脸”工程和“拔刺”行动为重点的农村人居环境整治“三部曲”，逐步将特色小镇人居环境标准向周边延伸，特色产业链条向周边拓展，基层治理机制向周边覆盖，形成了以特色小镇网状联动发展带动实现乡村全面振兴的“网状”动力结构，奋力建设粤港澳大湾区最美社会主义新乡村。

       翠绿稻田绿意盎然、清澈流溪河静静流淌、精致民居鳞次栉比、远处青山若隐若现，绿水青山、田野楼房汇聚成一幅乡村美景，散发出浓浓乡愁，承载着家的味道，这是良口镇米埗村给游人的第一印象。2017年，米埗小镇建设项目正式启动，通过全面开展人居环境整治，米埗村发展优势进一步凸显。该村通过盘活“空心屋”资源，采取政府引导、“龙头企业+农民合作社+村民”的模式，联合打造突显岭南特色的高端精品民宿群。

       江埔街海塱村经过微改造，城中村变身为“城中景”。“村里路宽了，环境变美了，邻里之间也更和谐了。”在海塱村居住了30年的黄大叔提起“微改造”给自己生活带来的变化时，脸上不经意洋溢出幸福的笑容。

       米埗村、海塱村只是从化人居环境整治成果的缩影。目前，从化区221条行政村率先全部达到省定干净整洁村标准，基本达到美丽宜居村标准，36条行政村打造成为风格各异的特色精品村。莲麻村被评为“全国环境整治示范村”“全国文明村”“广东十大美丽乡村”，温泉镇南平村、城郊街西和村入选“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”，“南平经验”“西和实践”先后在珠三角美丽宜居乡村建设现场推进会，以及广东省农村“厕所革命”、垃圾污水治理现场会作为典型宣传推广。岭南特色美丽宜居乡村，日渐成为从化最亮丽的名片。

“五个美丽”让农村人居环境提档升级

       生态是从化的一张亮丽名片。当前，从化正在打好保护“绿水青山”的组合拳，将田间地头、山林水泉、城中村、工业园区、河涌池塘、农房等全要素、全方位纳入整治内容，建设具有岭南风情从化特色的“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”等“五个美丽”，让农村人居环境整治工作提档升级。

       在“美丽家园”建设上，从化大力补齐村庄建设短板，一方面，注重扮靓“面子”，用好风貌提升“绣花针”，结合不同阶段农村人居环境问题，因时因势启动农村人居环境整治1.0版本、2.0版本、3.0版本。另一方面，聚力做实“里子”，深入推进乡村“厕所革命”，建立全省首个乡村生活垃圾分类数据平台“美丽银行”，按照近郊村集中式处理为主、远郊村分散式处理为主的思路，全域覆盖推进农村污水治理。

       在打造“美丽田园”上，不断提高田园清洁化、生态化、景观化水平，逐步打造大湾区的“城市花园”“城市湿地”。通过改造建设一批风貌与田园相融合的“风情小屋”、打造市民群众共享的绿色空间、大力发展现代农业和生态农业等，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。

       在“美丽河湖”工作上，坚持生态优先、绿色发展，统筹谋划上下游、支干流、左右岸，打好治水护水系列“组合拳”，努力实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美。

       凝心共筑“美丽园区”，按照“依托产业园区建设，工农互促、带动一批”工作思路，从化扎实开展“美丽园区”行动，以点带面促进城乡资源要素加快流动，促进“美丽经济”全域开花，加快探索生态价值创新路径，打通绿水青山向金山银山的转化通道。

       匠心打造“美丽廊道”，从化以绣花功夫推进交通廊道、旅游廊道、生态廊道建设，串点、连线、成片推进生态宜居美丽乡村建设，辐射带动沿线农村形成带状发展态势，串点成线推动乡村振兴带状发展。

持续改善农村人居环境，“五个美丽”行动让从化走出一条具有特色的乡村振兴之路，让优越的生态资源发挥出最大的价值。

因地制宜村貌换新颜

       一堆堆垃圾、淤泥被清理干净，一个个破旧遮雨棚、违规广告牌被推倒，一条条沟渠漂浮物被清理……一幅“村在林中、人在画中”的美丽田园图景正在从化逐步呈现。

       农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要抓手，为此，从化区制定《从化区农村生活垃圾工作分类指引》等，目前，从化建成大件物拆解中心1个、收集点2424个。村庄保洁覆盖面达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。

       春日的西塘村阳光明媚，村民陈叔和几位邻居正拿着“银行卡”走到村里的“美丽银行”换积分。“以前只有铁器、纸皮等垃圾才会收集好，等一段时间再统一拿去垃圾回收站换钱。现在好了，连菜叶、果壳、纸巾等都可以收集起来换积分。”

       向“美丽银行”投放垃圾，待攒够积分后，到“美丽超市”兑换自己所需的商品，在西塘童话小镇设立的“美丽银行”“美丽超市”，通过一存一取的方式让村民轻松实现变废为宝。

       创新设置“美丽银行”“美丽超市”，从化区正运用科技和激励的手段，创新宣教方式，让昔日随手丢弃的垃圾变成可兑换物品的东西，顺利破解农村垃圾分类的“痛点”“堵点”问题。

       作为广州市的农业大区，农村风貌提升也上了新台阶。从天赋异禀到生态失衡，再到河居诗意再现于绿水青山间，从化鸭洞河的经历是从化创新政企村合作模式的样板。从化区以鸭洞河为试点，率先建立了“政府投入+企业养护+村民参与”的三方共治模式，对鸭洞河实施微改造，现时的鸭洞河生态公园成为国家水系连通及农村水系综合整治典范。

       现在，从化还“嵌入式”建设一批小菜园、小果园等“四小园”生态板块，整饰农房63万平方米。在特色小镇率先试点全省首个《乡村民宿开办指引》，有效规范民宿建设管理工作；实施全省首个《农村建筑工匠管理办法》，实现“管工匠”和“管建房”的有机结合，破解“有新房无新村、有新村无新貌”的农村建房乱象。畜禽粪污资源化利用全面达标，全区畜禽粪污综合利用率95.16%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。

打造人居环境样板区域

       作为从化区农村人居环境整治提升的样板村，吕田镇莲麻村用热情和开放迎接来自全国各地的游客，历史悠久的莲麻文化也得以传播到全国。2015年，从化区实施特色小镇发展战略，将特色小镇建设的首个试点村选址在莲麻村这个广州最北、最偏远的贫困村。经过几年的打造，昔日的重点扶贫村变成了爆红的“莲麻小镇”，并荣获“全国文明村”“全国环境整治示范村”“国家美丽宜居村庄示范”“全国民主法治示范村”等称号，成为从化区农村人居环境整治提升的样板。

       穿过生态设计小镇的“生态之门”，笔直的柏油路面新净清爽，沿途两旁的秋枫整齐划一，与远处层峦叠嶂的山景相映成趣……这个位于广州北部的普通乡村，在经过创新设计修饰后，实现了生态与设计的完美融合。

       翠竹环绕、林荫蔽日，城郊街西和村旅游公厕与周边园林景观融为一体，形成了一道生态与人文融合的风景线；安装简便、配套完善、干净卫生，南平村“装配式”公厕既生态环保又美观雅致，成为该村新“网红”。该村装配式公厕荣获广州市“最新科技公厕”奖，2020年11月，央视1套予以报道推广。2017年5月，南平村与广州珠江实业集团有限公司签订了特色小镇项目合作合同，共同推进项目建设工作。村企合作模式摒弃政府大包大揽，打造以“静修”为主题的休闲观光特色小镇，主要围绕提升景观效果、打造禅修小苑和特色民宿开展工作，同时大力推进精品酒店项目落地，发挥村企合作模式的优势。如今，南平静修小镇正展现出生态宜居的乡村新貌，为村民幸福生活“添砖加瓦”。

       近年来，从化区着力探索农村人居环境整治的路径和模式，把特色小镇作为生态宜居美丽乡村建设的标杆和样板，将提升人居环境品质作为基础性、关键性工作贯穿特色小镇规划建设管理全过程。作为全区乡村振兴的突破口，人居环境整治的样板点综合提质改造工作至关重要。特色小镇建设和人居环境整治两者相辅相成、互为补充，让农业更强、农村更美、农民更富。

文明乡风为人居环境增添“内涵”

       美丽乡村，美在环境，更美在人心。在新时代的乡村，人居环境是“颜值”，文明乡风是“内涵”。从化区在推进人居环境整治工作过程中，不仅注重乡村“颜值”，更注重文化内涵，通过人居环境综合整治与乡风文明相融合，打造了一批既有“面子”，又有“里子”的特色精品村。

       作为“全国文明村”，2018年6月，莲麻村设立了新时代文明实践站，同时分设莲麻大舞台、农家书屋、卫生站、垃圾分类宣教室、广播站、华夏莲舍、仁里集等多个实践点，在全村广泛开展新时代文明实践活动，使文明乡风吹遍莲麻村的每一个角落。2018年9月，西和村村规民约入编广东省文明办《新村规民约选编》，并作为全省30篇优秀村规民约之一，编印在首页。

       如何实现乡村人居环境长效管护？从化区在实践中不断探索。从化区将垃圾分类写入村规民约、道德规范中，设置垃圾分类红黑榜，解决农村垃圾分类处理“最后一公里”问题。积极探索政府主导、农民主体、多方参与、市场运作的农村基础设施管护机制，率先探索农村自治“10员”制度，设置了10个类别的农村人居环境管护工作的公益性岗位，建立了包括农村保洁员、农村公厕管护员、农村污水处理巡检员等共2290人的农村人居环境长效管护队伍，逐步探索一条具有从化特色的乡村善治之路，让广大农民成为建设美丽家园的参与者、受益者。

       目前，从化区大力宣传和积极践行社会主义核心价值观，开展了“五个最美”、星级文明户、好婆婆、好媳妇等评选活动，组织开展珍爱家园系列活动，组建“文化农家文明小镇”志愿服务队，系统构建三级新时代文明实践阵地，配套建成新时代百姓舞台、孝德家风讲堂等1100多个实践点，让文明乡风、良好家风、淳朴民风徐徐吹遍从化大地。

       青山悠悠，绿水迢迢，环境整洁，美如花园。得益于人居环境整治，乡村群提升了“颜值”和“气质”，传统村落呈现出青山依傍、碧水环绕、环境整洁的振兴新景象，从化正奏响一曲“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴和谐乐章。(黄利谊)