我区深入推进法治政府建设 努力建设人民满意的法治政府

区政务服务中心“开办企业一窗通取”窗口   邝健华/摄

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。今年以来，我区深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设标准要求，统筹谋划部署、精心培育特色，纵深推进法治政府建设“从化实践”，努力建设人民满意的法治政府。

　　优化政府服务

　　护航高质量发展

　　良法促善治。我区持续增强法治意识，提升法治能力，养成法治习惯，让政府工作始终在法治轨道上开展，奋力谱写法治政府建设新篇章。

　　工作中，我区不断完善政策体系，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。一方面，严格落实《广州市重大行政决策程序规定》《广州市行政规范性文件管理规定》等规定，建立完善我区重大行政决策和行政规范性文件管理制度，保障行政决策科学民主。围绕乡村振兴、社会治理、民生保障、生态文明建设等领域，制发政府规范性文件5份，合法性审核率、公开率、备案率均为100%。另一方面，出台了《从化区小海河、龙潭河等15条河道岸线保护与利用规划》和《从化区停车场专项规划》等重大行政决策文件，促进从化区停车设施和河道岸线保护合理布局与规范利用发展，听民声、察民意、知民情，着力解决民生“急难愁盼”问题。

　　在规范行政执法监督方面，我区不断深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。率先在全省设立首个经济开发区行政执法协调监督工作站，选取18家企业设立行政执法监督基层联系点，从人大代表、政协委员、企业家、律师等选聘30人组建区行政执法监督员队伍，及时监督发现行政执法不规范问题；建立“免责免罚”事项清单。全面梳理各行政执法单位“免责免罚”清单288项，对清单事项实行“现场整改完毕不予处罚、轻微违法不罚、首次违法免罚”。据统计，今年以来全区各行政执法单位实施不予处罚 598件、从轻处罚553件、减轻处罚343件；率先全面实施“执法观察期”制度，对符合国家、省和市政策导向、有发展前景的新业态新模式企业，给予合理的执法“观察期”“观察期”内优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式。

　　为增强法治观念、提升法治思维能力，我区还率先开展“一把手”公开述法，8名党政机关主要负责人在“广州从化发布”微信公众号谈法治建设工作思路，持续提升领导干部依法履职意识和能力；率先建立并实施法治督察与纪检监察监督协作配合工作机制，14项法治政府建设存在问题取得整改成效；率先建立区级涉外法治工作联席会议制度，设立从化区涉外涉侨法律服务工作站，举办从化区服务企业法治论坛，涉外法治制度机制、平台建设、供需对接等实现“从0到1”的突破。

　　优化营商环境

　　用力答好“发展卷”

　　法治是最好的营商环境。一直以来，我区持续发力打造产权保护更有效、准入制度更完善、市场竞争更公平、信用体系更健全的法治化营商环境，大大激发市场活力和社会创造力。

　　我区积极拓展“证照联办”。依托“省内通办”系统推动企业迁移高效办理，通过“广州市开办企业一网通”平台全面归集电子证照信息，实现30个跨部门许可事项在线证照联办，33个食品、药品、医疗器械许可事项新办、变更、注销证照联办，实现市场主体“准入即准营”。

　　多举措扶持个体工商户发展。完成首批“名特优新”个体工商户申报认定工作。助力化妆品领域行稳致远。成立化妆品企业快速落地工作小组专班，组建“化妆品监督检查志愿服务队”免费对企业开展“进厂问诊”工作推动；我区还推动成立从化区全域电商协会，成立广州市经贸摩擦预警中心从化区服务站并与从化跨境电商产业园企业签约。积极推动我区国际贸易和投资自由化便利化，促进经济高质量发展。

　　化矛盾解纠纷

　　用情答好“民生卷”

　　调解纠纷是法治政府建设的重要组成部分。近年来，我区坚持以人民为中心，聚焦新时代新形势新矛盾新要求，按照“抓调解，促和谐”的工作思路，充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法治宣传教育功能，牢固构筑维护社会稳定的第一道防线。

　　工作中，我区通过整合村（社区）调解委员会、村（社区）法律顾问和“法律明白人”三支队伍力量，构建“1+1+N”调解工作新格局，实现纠纷排查“无盲区”、调解服务“零距离”。今年以来，全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷585宗，成功调解584宗，调解成功率达99.83%。

　　同时，我区还签订全市首个边界地区矛盾纠纷联防联调协作协议，利用市际边界地区人民调解网络优势，服务平安边界，促进社会和谐；深化“1+6+N”社会治理模式，打造随叫随到的村居法律顾问，将法治教育宣讲会设在重大项目落地前，对征地拆迁、收益分配进行普法宣传和调解协商，助推“九里花街”“和营天下园区”等乡村项目建设“加速跑”。

　　下一步，我区将以习近平法治思想为指导，持续深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，扎实推进法治领域改革，为粤港澳大湾区高质量绿色发展蓄势赋能，奋力以高水平法治政府建设为经济社会高质量发展保驾护航。（李烨威）