从化区人民政府办公室关于广州市 第十五届人大第一次会议代表建议 第20172091号的答复

　　从府办函〔2017〕628号

　　从化区人民政府办公室关于广州市

　　第十五届人大第一次会议代表建议

　　第20172091号的答复

叶雪文等代表：

　　你们在广州市第十五届人大会第一次会议提出的《关于尽快对地铁14号线神岗站选址进行安全评估化解群众忧虑的建议》(第20172091号)收悉。关于地铁神岗站选址问题，我们高度重视，做了大量工作。经会同会办单位认真研究办理，现将有关情况答复如下：

　　一、多轮公示，充分征求群众意见

　　根据太平地区总体规划，神岗站设置于太平北部片区规划发展的中心位置，周边规划以居住用地为主，有部分商业用地，车站周边现状为在建及建成的居住区，有利于缓解地铁站密集客流对神岗镇区带来的交通压力。为提高轨道交通建设的合理性和科学性，地铁14号线线路、站位方案多次向社会公示，征求群众意见：

　　(一)2010年3月2日，市发改委向社会公示广州市轨道交通线网2011~2015年建设方案以及2020年规划方案，广泛征求社会各界的意见和建议。

　　(二)根据环评工作要求，14号线一期线路、站位方案于2012年4月进行环评公示，再次充分征询社会公众意见。

　　(三)2013年11月，国家环境保护局针对广州地铁集团申请《关于审批<广州市轨道交通14号线一期及知识城支线工程环境影响报告书>的请示》作出审批意见的公示，并根据公示结果出具批复，市地铁集团严格按照该批复和选址方案开展建设工作。

　　(四)2012年4月、7月和9月，市规划局、国家发改委、从化区规划局先后批准同意地铁14号线一期工程(嘉禾望岗-街口)线路及各站点(包括神岗站)的规划选址方案，并于2013年4月经省住建厅批复同意。

　　二、认真研究，消除群众疑虑

　　关于神岗站存在重大安全隐患的问题，市委市政府高度重视，市安监局、市地铁集团等相关单位多次召开会议，专题研究神岗站选址的安全问题。

　　(一)2015年7月，市地铁集团根据市安监局提出的神岗站方案优化建议及加油站相关设施技术改造措施的意见，对神岗站与顺祥、永安加油站的安全距离进行充分的研究论证，对站点设计方案进行优化，使神岗站与周边加油站安全距离满足国家有关要求。

　　优化后，神岗站南侧附属站房未直接连入站厅，而采用长度40米的天桥斜跨广从路与车站主体端部搭接，站点主体距2个加油站最短距离分别为36.5米、38米，1号出入口与永安加油站地下油库距离为50米、2号出入口与顺祥加油站距离超过100米，满足《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)中关于重要建筑物与加油站安全距离的规定，疏散距离亦满足建筑消防规范。优化后的站位方案得到了市消防、安监、水务部门认可。

　　(二)2017年3月24日下午，为进一步消除群众疑虑，市安委办再次就此问题专门召开协调会，明确相关问题并提出工作要求。市环保局、市地铁集团有限公司、市地铁设计院、从化区政府相关部门、从化区神岗顺祥加油站、中石化永安加油站、加油站相关安全评价机构等单位参加了会议。

　　会议就群众关切的地铁14号线神岗站安全的两个问题进行了深入的研究和讨论。

　　一是关于安全距离的问题。会议再次明确地铁神岗站选址符合从化区总体规划，并取得规划部门颁发的《建设工程规划许可证》(穗国土规划建证〔2017〕217号)，其核定的地铁神岗站车站站台、出入口及出入口空中架廊等与顺祥、永安两家加油站的埋地油罐、加油机、通气管管口等安全距离符合相关法规和《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)的规定。

　　二是关于安全风险的问题。会议指出应通过风险评估来确定安全风险能否接受，用科学手段确定设计结果和回答公众的质疑。会议议定由市国规委、从化区政府牵头，于6月30日前委托第三方安全评价机构对地铁14号线神岗站与顺祥、永安加油站等项目间的影响进行安全风险评估，并向社会公布。

　　同时，会议还要求市地铁集团、加油站勇于承担社会责任和义务，认真落实企业安全主体责任，做好应急预案，共同维护、共同推进各项安全措施的落实，签订并落实地铁施工、运营期间安全协议，整改、落实安全生产相关问题、建议和措施。

　　(三)3月24日会议后，我区马上围绕会议议定事项开展行动。一是已根据市安监局发布的《广州地区安全生产风险评估中介机构从业名单(安全检测评价类)》选出3家有资质的评估公司进行询价对比，并提供相关图纸资料进行实地评测。本着公平公正的原则，本次安全评估将通过竞争性谈判确定评估公司。目前已完成了3家公司的询价工作，下一步将加紧推进相关工作，尽快委托评估，预计5月31日前可完成评估工作。二是已于4月对辖区内地铁14号线各施工点进行安全生产检查，督促施工单位按规范整改。我区将继续积极协调市地铁集团有限公司与加油站经营方签订落实地铁施工、运营期间的安全协议。

　　三、加快推进，按期完成工程建设

　　经国家、省、市审批确定选址后，按照《广州市轨道交通2015年建设规划》中的车站位置，我区积极开展地铁14号线一期征地等工作，加快提供施工走廊。目前，广州地铁14号线从化段已完成全部898亩用地的拆迁和用地移交，7个标段全部进场施工，累计完成土建施工工程75%。其中，神岗站征地拆迁、交地工作已全部完成，并已开工建设，若变更选址将浪费大量人力物力，并需重新报国家、省、市审批，将严重影响14号线一期工程的建设进度。

　　地铁14号线对我区融入广州市中心半小时生活圈、促进我区经济社会发展有重大战略意义，是我区广大群众热切期盼的民心项目，我区将全力以赴做好相关工作，积极协调，加强巡查和监控力度，依法依规采取有效措施，促进地铁14号线在2018年如期建成开通。在积极协调上级部门对专项规划、用地指标调整、资金安排等各项工作的基础上，我区将全力促成油站迁移，彻底消除群众忧虑。

　　非常感谢你们对我区地铁建设工作提出宝贵意见，希望在今后的工作中继续关心和支持我们的工作。

　　专此函复。

　　广州市从化区人民政府办公室

　　2017年5月17日

　　(联系人：陈沛坤，联系电话：13926029131)