[卫计局]从化区推进医药卫生体制改革，提升整体医疗服务能力

　　(一)提升基层卫生医疗硬实力。推进明珠社区卫生服务中心、区中医医院(加挂人民医院牌子)迁建项目的前期筹建工作，完成太平镇中心卫生迁建项目立项调整和《国有土地证》办理等工作。城郊街社区卫生服务中心迁建项目，良口、吕田、温泉等镇卫生院新改扩建项目，村卫生站标准化建设项目基本完成。

　　(二)进一步完善基层医疗卫生机构基本药物制度。重点推进村卫生站实施国家基本药物制度工作，全区221间卫生站均实施国家基本药物制度，在继续执行村卫生站现行减免收费补助政策的基础上，建立健全一般诊疗费补助机制、财政专项补助、基本公共卫生服务补助相结合的多渠道补偿机制，既保证乡村医生合理待遇不降低，又保障群众就医负担不增加。

　　(三)加强公共卫生服务体系建设。基本公共卫生服务项目从原来的11大项37小项增加至12大项41小项，人均基本公共卫生服务经费补助标准从40元提高至50元，进一步加强和完善从化区公共卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，更好地保障和提高全区居民身体健康水平。2015年1-11月，建立健康档案51.26万份，建档率为82.6%，建立电子健康档案50.82万份，建档率为81.9%，规范化电子健康档案建档率达75.1%;向符合计生政策的孕产妇住院实施分娩补助2250人，补助经费67.76万元。

　　(四)建立医联体“一综合两专科”立体化架构，深化医疗领域合作。一是以南方医科大学第五附属医院和区中医医院为上级医院，分别与12个基层医疗机构组建医联体，组成二级医联体架构，在医联体内部率先实行双向转诊，实施分级诊疗。2015年，基层医疗单位上送病人到南方医科大学第五附属医院1877人、中医医院73人;南方医科大学第五附属医院下转基层医疗机构50人，中医医院下转基层医疗机构5人。二是以广州金域医学检验中心为网顶单位，与区域内15家医疗机构建立“检验专科医疗联合体”，充分利用医学检验诊断资源，逐步实现医联体内检验资源共享、结果互认。三是以广州医科大学附属第五医院为网顶单位，与区中医医院、区妇幼保健院及12家基层医疗机构，成立“广州市从化区康复专科医疗联合体”，充分利用广州医科大学附属第五医院康复专科医学综合资源，对从化区属的公立医疗机构实施资源纵向整合，填补从化区域康复专科发展的空白，提高康复专科服务水平、效率，协助做好分级诊疗和转诊预约等院际协同服务。

　　(五)公立医院改革试点工作稳步推进。通过全面取消药品加成，调整2000余项医疗服务价格，降低大型设备检查治疗价格，试点医院(南方医科大学第五附属医院和区中医医院)业务量、业务收入稳中有升，次均药费下降，门诊医保病人和自费病人个人医疗费用负担减轻。同时，为体现医疗服务的劳动技术价值，提高医护人员的积极性，通过合理提高中医、诊疗、手术等价格，以及加大政府投入，使“以药补医”机制得到初步破除，实现医疗收费由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道向服务收费和财政补助两个渠道转变。