农保新政可望实现农村居民“老有所养”

    历来没有养老保障的农村居民也可像城镇职工一样，到60岁后可领到“退休金”了。随着《广州市新型农村社会养老保险实施办法》于11月1日正式颁布实施，我市也加大了该项政策的推进落实，力争于2011年全市18万多适龄人口实现全覆盖。
    记者从近日我市召开的新型农村社会养老保险专题工作会议上了解到，新农保政策具有广覆盖、保基本、可持续的基本原则，在资金筹集上坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹集机制。这一重大惠农政策将助力我市农村居民老有所养问题向前迈进一大步。那么，新农保的保障资金除了个人缴纳部分，其它资金来源来自哪里，如何保障农民能按月足额领到养老金？农民参保每月需要交多少费用，老来能获得多少养老金，在这政策上又能获利多少呢？针对农民普遍关注的热点问题，新农保实施办法上均有详细的说明。
　
养老金如何筹集？

    根据办法规定，参保人每月的养老金由基础养老金和个人账户养老金两大部分组成。其中基础养老金是由政府财政出资建立的，标准为每人每月110元。当然，若参保人缴费年限累计超过15年，基础养老金相应有所增加，即参保人缴费每超过1个月，会加发基础养老金的0.1%。
    个人账户部分，由个人缴费、村集体补助和相应的政府补贴组成。可以看到，个人缴费部分可供农民选择的有7个档次，最低每月缴交10月即可参保，最高可选择每月缴交130元甚至更高。在村集体经济不允许、不作补助的情况下，以参保人参保15年为例，个人账户资金筹集如下表：

       在村集体经济实力允许的情况下，政策规定村集体应根据实际情况予以相应补助，同时政府必须配套以相应的补贴资金。如农民张某选择第一档次参保，即张某个人每月需缴交10元保险金；相应地，政府对个人缴费的补贴每月为15元；村集体相应每月补助个人5元保险金；政府对集体补助也相应地需配套补贴资金每月5元。如此一来，张某新农保个人账户每月资金为35元，参保15年账户资金共为6300元。

       60周岁以上老人免缴费可获基础养老金？

       根据新农保规定，新农保开始实施之时，已满60周岁以上且未享受“城保”待遇的农村居民，只要其家庭其他符合条件的子女均参保，老人即免交参保费，就可直接享受每月110元的基础养老金。
       至于45到60周岁的农村居民，必须从2010年11月1日起开始，连续按月缴费直至60周岁止即可领取个人账户上的养老金和基础养老金了。当然，在经济条件允许的情况下，参保人可一次性预缴这笔费用。另外，若参保人希望“退休之年”能领取更多的养老金，可选择一次性缴交不超过15年费用的保险费。
       年满16岁但未满45周岁且未参加过其他社会养老保险的居民，即可自行选择合适的档次，采取逐月缴费或预缴方式进行参保。值得注意的是，这类人需参保满15年，方可在年满60周岁后领取到全额养老金；否则只能领取个人账户养老金，而不能享受基础养老金。

       参保档次越低 回报率越高？

       参加新农保，农村居民最关心的是老来每月有多少“收入”，回报率有多少。当然，每月缴交的保险金越高，老来所得养老金就越高。农民每月缴交130元保险费，老来所得的养老金绝对大大高于每月缴交10元保险费的农民。但是，新农保政策显示，农民并非交得越多，回报率就越大；相反地，参保人选择参保的档次越低，回报率就越高。在参保人缴费、村集体经济组织给予相应补助的情况下，如农民选择第一档次参保，回报率可高达15倍多；而选择第七档参保的农民，回报率却只有3倍多；在只有参保人缴费、村集体经济组织不给予相应补助的情况下，参保人缴费回报率第一档次为14倍多，第七档次仅不到3倍。这主要体现了新农保这一惠农政策对农村困难群体的倾斜和扶持作用。
       那么，参保人按规定缴足15年的养老保险费后，年老时具体每月能领取多少养老金？回报率具体又是多少？若参保人参保时村集体有相应的配套补助，即参保人每月可领取的养老金从按第一次档次缴费的155.32元到按第七档次缴费的511.44元不等。
       若只有个人缴费、村集体经济组织无相应补助的情况下，参保人缴足15年养老保险费后，满60周岁后可领取到的养老金和回报率如下表：