千方百计将好事做好　力争新农保全员覆盖

       按照广东省、广州市的工作要求和统一部署，今年9月我市经广东省政府审批同意，成为广东省第二批新农保工作试点市。我市把组织广大农民群众参加农村社会养老保险工作作为重要任务认真加以落实，积极做好农村社会养老保险各项工作。

加强领导   制定方案

       我市成立了由主管劳动保障工作的市政府党组成员李东强任组长，市人力资源和社会保障局、市政府、市财政局等部门主要领导任副组长的农村社会养老保险工作领导小组，负责统筹部署全市农村社会养老保险工作。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织落实。各镇（街、场）也结合各自工作实际，相应成立了由主要领导负总责，分管领导具体抓落实的工作领导小组，为我市开展新型农村社会养老保险工作提供坚实的组织保障。为加快实施我市新型农村社会养老保险制度，顺利推进广东省第二批新农保试点工作，根据有关文件精神并结合我市农村的实际情况，制定了《从化市新型农村社会养老保险工作实施方案》（从府办〔2010〕161号）。《方案》明确了工作实施步骤、工作措施等有关内容。

广泛宣传    深入发动

       为确保全市新型农村社会养老保险工作的顺利推进，10月21日我市召开了全市新型农村社会养老保险动员大会。市政府党组成员李东强出席动员大会并作动员讲话，对我市组织开展新型农村社会养老保险工作提出了具体要求。各镇（街、场）纷纷参照市的做法，积极行动，迅速召开了工作动员大会，部署新型农村社会养老保险有关工作。并利用电视台、电台、报刊等宣传媒介适时宣传报道工作进度和典型做法，掀起新一轮农保政策宣传高潮，在我市形成人人关心新农保的浓厚氛围。如在电视台黄金时段播放《关于参加新型农村社会养老保险工作的通知》，并在从化电视台政务之窗连续二期进行新农保的追踪报道。在《今日从化》以大幅的篇章《农保新政可望实现农村居民“老有所养”》报道了新农保政策。在将农保新政编制成话剧的形式在从化电台宣传，增强了宣传吸引力。此外，我市农保中心协助各镇（街、场）制作宣传车录音带，利用宣传车进行新农保政策的宣传。各镇（街、场）组织包村干部，协助村劳动保障专管员走村入户开展宣传发动工作，并组织村定期在村委会和社公布领取养老保险待遇人员名单，特别是新增领取人员名单，以参保人员取得的实惠来引导农民参保。同时，结合我市的实际，市农保中心编印了10万份《广州市新型农村社会养老保险简介》的宣传单张，向全市广大农民群众免费发放。

健全机制    落实责任

       市委、市政府对于组织农民群众参保高度重视，通过定期编发工作简报、召开联席会议等途径和方式，全市通报各镇（街、场）开展新农保政策进展情况。对于完成农保工作任务的由市给予奖励，大大调动了基层干部职工组织农民群众参保的积极性，促进了农保新政策的贯彻落实。此外，我市将组织农民群众参保作为强农惠农政策落实的一项重要政治任务加以落实，将广州市下达给我市参保的任务指标分解到各镇（街、场），并与各镇（街、场）签订了工作目标责任书，确保组织参保任务的落实。由于措施到位，各个镇街的工作开展非常顺利并各具特色。
       流溪河林场认真宣传农保新政策，在宣传发动上下足功夫。流溪河林场在经济比较困难的条件下仍然拨出专项资金，加大对新型农村社会养老保险政策、法规的宣传力度。并专门邀请市人社局有关人员进行现场业务指导、进村入户派发宣传单张等方式，积极营造了“齐抓共管、人人参与”的良好氛围，广大群众积极参保，在全市9个镇（街、场）当中，率先超额完成今年的参保工作任务指标。
       全市五镇三街都采取有力措施，促进农民参加新农保。
       一是加强宣传，完善服务。镇村干部深入基层，逐村逐户进行讲解，将信息政策传达到农户手中，接受群众咨询，解答他们的疑难问题，使广大农民听得懂、想得开、信得过；各村悬挂横幅和宣传标语，使广大农民实实在在地了解新农保政策的好处，极大地调动了农民参保的积极性。
       二是明确任务，落实责任。明确目标责任，层层分解任务，做到责任到人，任务到人，确保新农保工作能顺利完成。
       三是提高认识，克服畏难情绪。把新农保这件惠民、利民的大事做细、做实、做好；各村按照“村不漏户，户不漏人”的要求，摸清基数，为下一步做好农保工作打下基础。要求村干部及家属亲友和有经济能力的人带头参保，以点带面推动新农保的收缴工作。
　    四是坚持 “一会一通报”制度。即每周召集各镇村干部召开促进会，听取各村在开展工作中遇到的难题和好的做法；坚持每周对各村参保率进展情况进行通报，促使各村形成赶超局面。
       个别经济发展比较好的村如江埔街和睦村、街口街雄锋村等更是在街奖励机制的基础上，再另外给予奖励，大大调动干部职工组织农民群众参保的积极性，促进了农保新政策的贯彻落实。

深化措施    完成任务

       明年我市将进一步加强对新农保监督指导，及时掌握工作动态，积极做好调查研究工作，对各镇（街、场）在开展工作中出现的新情况、新问题及时开展监督检查指导工作，保证农村社会养老保险扩面工作顺利进行。同时继续抓好宣传发动工作。充分运用广播、电视、报纸、网站、墙报、简报、宣传标语等途径和方式，加强宣传，及时反映我市各镇（街、场）开展新型农村社会养老保险工作的情况，扩大我市开展新型农村社会养老保险工作的影响力，继续营造领导带动、干部行动、上下联动的良好工作氛围。在保费征收环节提高服务水平，集中全力加大保费征收力度，强化各项管理，完善服务措施，使养老保险工作实现新的跨越。此外，稳步推动被征地农民参加养老保险工作，加快新型农村养老保险工作的进程，努力推进社会保险全民化，确保广州市下达给我市明年的参保工作任务指标全面完成。