【区规划资源分局】探索建设用地供后监管新模式 节约集约用地助力高质量发展

　　为更好完成高质量发展首要任务和构建新发展格局战略目标，落实省委十三届三次全会“1310”具体部署以及市委第十二届六次全会“1312”的思路举措，保障土地市场有序运行，区规划资源分局探索建设用地供后监管新模式，不断提升集约用地水平，优化土地利用结构，提高土地利用效率，通过资源利用方式转变推动经济发展方式转变，为实现高质量发展提供有力的服务和支撑。

　　一是形成齐抓共管、上下联动工作机制。探索纵向联动、横向协同的监管机制，逐步形成区政府统筹调度、各部门齐抓共管、团结协作的工作格局，着力推动“供而未建”项目用地的动工开发，共同推进建设用地使用效率的提升。区规划资源分局结合省自然资源厅、市规划资源局每个季度的土地市场动态监管工作通报情况，制定并及时更新已供应土地开发利用情况台帐，梳理用地开工存在的难点、堵点，由区政府定期召开项目推进会议，督促属地政府或审批单位及时协调解动工开发存在的问题，加快项目的报建审批，助力用地单位顺利推进项目的动工开发。

　　二是完善用地项目的全周期有效管理。依托部的土地市场动态监测与监管系统，对建设用地供后监管实行精细化、常态化、全链条管理，区规划资源分局落实专人专岗专线开展土地利用全程监管，对项目建设情况进行现场跟踪核查，及时核发动态巡查工作任务，确保土地供后监管情况数清据准、督办及时。优化企业服务，针对项目开工存在的具体问题，按照《广州市规划和自然资源局从化区分局关于推行企业投资建设项目审批代办服务的实施方案（试行）》，实施“一地一策”、全程专人代办，最大限度减少了企业办事跑动次数、加快项目审批速度，把出台的政策结合实际工作落实到位，切实把政策红利转化为发展实效。对于无法按期开、竣工且符合延期条件的，引导并服务用地单位申请延期审批；确实无法推进的项目用地，积极对接园区或属地政府收回土地，提高利用效率，实现土地供后利用监管工作的闭环。今年以来，区规划资源分局共完成交地、开工、竣工巡查任务300次/宗（动态巡查完成率达100%），办理项目用地开竣工延期5宗，完成闲置土地处置1宗、正在开展调查认定2宗（其宗1宗计划按收回处置）。

　　三是建立分级预警机制，助推项目动工建设。对照已供应土地开发利用情况台帐，建立分级预警机制，根据项目用工距离约定开工时间长短，采取发函通告等催促方式，向用地单位推送开工预警：约定开工前1个月发出开工提醒函、超过约定开工期发出开工督促函；部分交地到开工时间较短的项目用地，供地即进入预警监管，沟通对接用地单位提前准备好报建材料，形成了高压态势，减少闲置土地的产生；对预警项目未开工的原因进行分析梳理，帮助企业早谋划、早解决，保障项目尽早开工落地。2023年以来，发出通知书、督促函共20份，经预警督促取得施工证并进场动工开发共8宗，为招商引资、项目落地建设提供了强有力的要素保障。