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根据《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》等相关规定,广州市从化区文化广电旅游体育局于2024年9月24日发布了行政许可听证会公告,并于2024年10月10日15时在本局四楼会议室召开了广州荔景荟文化娱乐有限公司申请内资娱乐场所扩建场地行政许可听证会,听取了参会人员的意见和建议。现将听证情况公告如下:
一、基本情况
听证事项:广州荔景荟文化娱乐有限公司申请内资娱乐场所扩建场地
行政许可申请人:广州荔景荟文化娱乐有限公司
统一社会信用代码:914401017475554771
地址:广州市从化街口街荔景园景园大道1号
二、听证会基本情况
根据行政许可审批程序需要,广州市从化区文化广电旅游体育局(以下简称“区文广旅体局”)于2024年10月10日15时,在本局四楼会议室公开举行了听证会,听证代表11人,其中:广州市生态环境局从化分局工作人员2人、街口街道办事处工作人员3人、广州荔景荟文化娱乐有限公司(以下简称“荔景荟KTV”)工作人员2人、居民代表3人、荔苑居委工作人员1人。听证会分为七个环节:
(一)书记员宣布听证会纪律。
(二)书记员告知权利和义务。
(三)开展听证调查。
行政许可审批办理人员就广州荔景荟文化娱乐有限公司2024年8月15日向我局提出内资娱乐场所扩建场地的行政许可事项办理过程、依据、理由和相关佐证材料作情况说明。
(四)行政许可申请人陈述意见。
广州荔景荟文化娱乐有限公司授权委托人针对群众反映问题进行说明,并出示现场图片。
(五)第三人陈述意见。
居民代表依次陈述意见:一是荔景园实验幼儿园门口不得开在小区里面,存在安全隐患。二是娱乐场所与幼儿园门口间的距离不足100米,不符合开办条件。三是存在噪音扰民的问题,不同意KTV扩建。
(六)质证和辩论。
广州荔景荟文化娱乐有限公司提出:荔景园实验幼儿园门口一直都存在,不是后来扩建的,且幼儿园不属于荔景荟KTV的产业,也不在KTV的经营范围内,经实际测量,幼儿园门口与娱乐场所间交通行走距离超过100米。关于噪音扰民问题,荔景荟KTV提供第三方公司出具的噪音检测报告作为佐证材料,证明场所营业期间噪音检测符合标准。广州市生态环境局从化分局工作人员及居民代表对检测报告无异议。
居民代表提出:荔景园实验幼儿园门口设在荔景园小区内,是基于幼儿园筹建时作为小区内部产业的考量,后来幼儿园已出售为私人物业。且使用小区内的门口出入,占用了小区内部道路,由于小区未能做到人车分流,存在安全隐患。
(七)最后陈述意见。
办理人员:根据《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》,及《广东省文化和旅游厅 广东省教育厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》等法律法规及通知精神,结合实际情况和相关佐证材料,根据听证笔录,经我局集体讨论后,作出行政许可决定。
申请人:荔景荟KTV是依法依规申请娱乐场所扩建场地的行政许可事项。
广州市生态环境局从化分局:我局对是否核发娱乐经营许可证不提出相关意见。如果企业存在生态环境方面相关违法行为,我局会依法进行查处。
街口街道办事处:我部门没有相关意见。
第三人:业主坚决反对。
三、处理意见和建议
本次听证会上,区文广旅体局行政许可审批办理人员报告了广州荔景荟文化娱乐有限公司内资娱乐场所扩建场地的行政许可办理过程,并出示相关材料;荔景荟KTV工作人员对投诉问题和居民代表(利害关系人)提出的意见作出了说明,依次出示了佐证材料;相关职能单位立足部门职责进行了相应说明和答复。
综合听证主持人及听证员的意见:一是区文广旅体局行政许可审批办理人员对广州荔景荟文化娱乐有限公司申请内资娱乐场所扩建场地的行政许可办理过程,依据和程序合法,无违反相关法律法规和超出法律授权的范围受理行政许可。二是对于利害关系人提出的意见,荔景荟KTV需要充分考虑到周边住户的居住环境需求,妥善处理场所经营期间造成的交通、噪音问题。三是对于利害关系人提出的荔景荟KTV与荔景园实验幼儿园出入门口之间交通行走距离不超过100米的问题,以第三方鉴定和执法人员复核情况为准。
根据《中华人民共和国行政许可法》第四条、第五条,《娱乐场所管理条例》第七条、第十二条等规定,结合设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则,符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人。建议审批办理人员综合广州荔景荟文化娱乐有限公司实际情况、佐证材料,对该场所本次申请扩建场地是否符合法定条件和标准予以审核,并根据听证笔录,经区文广旅体局组织集体讨论后,作出是否予以行政许可的决定。
广州市从化区文化广电旅游体育局
2024年10月22日