我区设立全省首个经济开发区 行政执法协调监督工作站

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述，按照《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》《广州市优化营商环境条例》等工作要求，6月20日，区委依法治区办、区司法局在广东从化经济开发区举行行政执法协调监督工作站授牌仪式，该工作站是全省首个设在经济开发区的行政执法协调监督工作站。工作站成立以后，将协助有关部门参与行政执法争议化解，开展行政执法案卷评查、质效评议、专项监督等一系列行政执法协调监督工作，推进各行政执法单位严格规范公正文明执法，不断加快法治从化、法治政府建设步伐。

　　授牌仪式后，区委依法治区办、区司法局组织召开开发区涉企行政执法工作会议。会议听取了各行政执法单位关于涉企行政执法的工作情况报告，并就如何加强涉企行政执法工作进行深入沟通交流。会议提出，各行政执法单位要增强规范涉企行政执法的意识，加强执法规范化建设，从源头上预防不作为、乱作为和执法不公、执法不严等问题，真正保障企业群众的合法权益。要加强执法标准化建设、信息化建设、监管机制建设和监督体系建设，全面提高精细化、规范化、专业化和系统化水平。要切实加强组织领导，密切协调配合，强化宣传引导，为深入推进执法规范化建设提供有力保障。

　　据悉，近年来区司法局积极推进法治政府建设，以加强行政执法协调监督为抓手，建立健全工作机制，全面规范涉企行政执法检查，防止执法扰民、重复执法等影响企业正常生产经营活动的行为，不断提升法治化营商环境水平，为从化高质量打造绿色发展示范区提供法治支撑。据统计，2023年全区各行政执法单位共开展行政检查24602次，同比下降20.1%。

　　采取“一三一”举措

　　全面强化监督职能

　　据了解，我区通过制定“一个方案”、建立“三项机制”、出台“一个意见”，迅速搭建涉企行政执法协调监督工作体系。制定了《广东从化经济开发区涉企行政执法协调工作方案》，整合人社、住建、卫健、水务、应急管理、市场监管、消防、公安、属地镇街、开发区管委会等单位资源，搭建涉企行政执法工作平台，凝聚涉企行政执法工作合力。同时，建立了涉企行政执法会商机制、执法信息共享机制和开发区领导包片协调机制三项工作机制，推动涉企行政执法工作高效顺畅运行。此外，出台了《关于进一步规范行政执法检查工作的意见》，推动各行政执法单位制定年度涉企行政检查计划，健全完善包容审慎监管，建立重点行业、重点企业服务管理“白名单”，全面开展“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门随机抽查事项清单，实现“进一次门、查多项事”，不断优化法治化营商环境。

　　创新“站点员”模式

　　有效拓宽监督渠道

　　我区创新性设立了全省首个设在经济开发区的行政执法协调监督工作站，统筹协调开发区涉企行政执法工作，协助受理企业群众对行政执法行为的投诉举报，协调解决行政执法争议。选取18家企业设立行政执法监督基层联系点，发挥好基层联系点一线“哨所”作用，收集企业群众涉及行政执法社情民意，及时监督发现行政执法不规范问题。

　　我区组建了从化区行政执法监督员队伍，从人大代表、政协委员、企业家、律师等选聘30人担任行政执法监督员，参与执法调研、执法检查、案卷评查等活动等，进一步延伸涉企行政执法监督“社会触角”。截至目前，共发现相关单位行政检查未穿制服等不规范问题15个，均已督促执法单位落实整改。

　　凝聚“政企民”合力

　　践行执法为民理念

　　我区深入开展“执法监督进企业”活动，加强与企业面对面沟通交流，广泛收集对行政执法工作的意见建议，并与重点行政执法部门召开涉企行政执法工作会议，共同研究解决行政执法工作中的存在问题，认真听取企业和行政执法机关的意见建议，共同谋划提升涉企行政执法工作质效的工作举措。同时，部署开展全区行政执法领域突出问题专项整治和涉企乱罚款问题专项整治行动，发布专项整治行动通告，广泛发动社会各界积极参与专项整治工作，着力解决行政执法领域存在的突出问题。

　　值得一提的是，我区积极推行涉企“综合查一次”清单制度和“伴随式”执法监督工作机制，推动各行政执法单位制定2024年跨部门联合抽查（综合查一次）工作计划43项，组织市场监管、消防等执法单位对食品生产企业进行“综合查一次”联合执法检查，着力抓好重点民生领域的执法监督工作。2024年至今累计实施“综合查一次”组团式检查183次，减少入企执法645次。（陈宝怡）