深入推进旅游业供给侧结构性改革 加快构建全域旅游新格局

　　在从化区委中心组（扩大）学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会上，区政协主席谭凯平代表第四专题调研组围绕“深入推进旅游业供给侧结构性改革，加快构建全域旅游新格局”的主题作了汇报。

　　调研组认为，全域旅游在实践和操作层面需要准确把握“五个全”和“三个不”。“五个全”是指全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用；全域按景区标准统筹规划建设；构建全域大旅游综合协调管理体制；全域发挥“旅游+”功能，使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛，形成新的生产力和竞争力；全民共建共享全域旅游。“三个不”是指推进全域旅游，并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店；推进全域旅游，并不是到处进行旅游开发；推进全域旅游，并不是简单复制、粗暴克隆。建议从五个方面抓好工作重点：

　　一是加强组织领导。建议建立我区创建省级全域旅游示范区工作领导小组，加强对推进全域旅游的统筹规划、资源整合、督促协调工作；出台关于推进全域旅游发展的决定，明确我区推进全域旅游的发展方向和发展思路，重大项目和政策措施的安排等；建立推进全域旅游发展联席会议，破除相关职能部门“发展旅游只是旅游部门、旅游企业的事”的陈旧观念，形成“全区一盘棋、共同抓旅游”的强大合力。

　　二是做好顶层设计。要明确我区全域旅游发展的目标定位和发展路径，科学规划全域景点景区布局。要按照“全域化、一体化、标准化、生态化、景区化”原则要求，将我区全域作为一个功能完整的旅游目的地，科学规划全域景区化布局，建设完善的公共设施和旅游服务体系，扩大旅游活动空间，提高旅游接待容量规模。

　　三是创新体制机制。要加强旅游用地保障，充分用好国家关于支持旅游产业发展的政策，为我区旅游业基础设施配套、旅游产业发展提供用地保障。要加大财政支持力度，设立从化区扶持旅游发展专项资金，扶持全区旅游业发展。要创新投融资体制，用好广州旅游资源交易平台落户我区等资源，拓宽我区旅游资源推广渠道，优化我区旅游资源项目开发。

　　四是强弱项补短板。要加强全区旅游人才队伍建设、人才引进、教育培训等工作，设立旅游发展人才培养专项资金，为创建省级全域旅游示范区提供专业人才保障。加强现有旅游从业人员尤其是乡村服务人员的教育培训，提升全区旅游业服务水平。要提升全域旅游形象，切实做好地铁开通后地铁口窗口的旅游基础设施配套及服务工作。要完善旅游交通服务，尽快推动旅游交通建设，切实做好地铁开通后，地铁口与旅游线路交通的接驳工作。要推进旅游服务智能化，建立我区智慧旅游平台，推动旅游大数据建设。

　　五是推进产业发展。要推进“旅游+”产业融合，依托生态资源优势，大力推进旅游业与温泉养生、体育运动、休闲文化、互联网深度融合发展，以“旅游+”模式将温泉、马场、森林、体育、文化等优质资源整合起来，丰富旅游新产品新业态。要贯彻落实乡村振兴战略，大力发展乡村旅游，推进“旅游+乡村”“旅游+农业”，促进小镇建设与农民富、农业强、农村美“共赢”。加大对10个特色小镇的文化内涵挖掘及旅游推广，以点带面打造一批乡村旅游精品线路，连片推广乡村旅游示范区，打造广州特色美丽乡村群。    （记者马琬媚）