【音频解读】《广州市从化区地震应急预案》

　　一、修订背景

　　为保证上下级应急预案衔接性与地震应急工作的联动性，需结合从化区地震灾害背景，参照上级预案对我区地震预案开展修订工作，厘清各政府部门开展地震应急救援工作的职责边界，共同做好地震灾害防御和应急处置，我区根据有关法律、法规、规章及市、区关于突发事件应急预案的相关文件要求，结合从化区机构改革后最新的应急组织机构与职能，在新发布的《广州市地震应急预案》指导下，开展了《广州市从化区地震应急预案》的修订工作，形成本预案。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《广东省防震减灾条例》、《广东省地震应急预案》、《广州市地震应急预案》、《广州市从化区突发事件总体应急预案》等总体要求基础上，重点依据防震减灾领域相关法律法规及政府规范性文件，制定本预案。

　　三、主要内容

　　预案主要由总则、组织体系、监测预报、分级响应、应急机制、恢复重建、其他地震事件、应急保障、监督管理、附则、附件等十一大部分组成。

　　（一）总则。包括指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、预案体系等内容。

　　（二）组织体系。明确全区防震抗震救灾工作由区人民政府领导下的区防震抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全区防震抗震救灾工作，设立区防震抗震救灾指挥部办公室、工作组和专家组。各镇街参照区级做法，设立街道、乡镇防震抗震救灾机构。

　　（三）监测预报。要求协助上级部门加强震情跟踪监测工作和地震宏观异常信息的手机报告，并根据上级政府预测意见组织预报区域应急防范措施，做好应急抢险救灾准备。

　　（四）分级响应。依据上级预案，按照地震灾害影响范围、严重程度等，《预案》将从化区地震灾害应急响应分为四个等级，确保地震灾害应急工作能够快速响应、科学处置、有效应对。

　　（五）应急机制。明确了发生地震灾害后的震情报送、灾情报送和先期应急响应与应急处置，并明确地震应急响应结束的条件。

　　（六）恢复重建。明确地震灾害应急处置结束后的各个环节，包括制定规划、善后处置、援助与保险、总结报告与灾害保险等内容。

　　（七）其他地震事件。包括有感地震事件应急处置、地震舆情事件应急处置和国内（外）重特大地震事件，并明确各地震事件的信息报告和响应处置流程。

　　（八）应急保障。规定了全区队伍、平台技术、物资与资金、避护场所、基础设施、通信、治安、卫生、生活等方面的应急保障工作。

　　（九）监督管理。包括宣教培训、应急演练、责任与奖惩、监督检查等内容。

　　（十）附则。包括名词术语解释、预案管理要求、解释主体和实施时间等内容。

　　（十一）附件。包括区防震抗震救灾指挥部及办公室和工作组职责、区防震抗震救灾指挥部成员单位职责与地震灾害分级标准等内容。