【音频解读】《广州市从化区森林火灾应急预案》

来源：广州市从化区应急管理局 发布时间：2023-05-17 16:42

　　一、修订背景

　　为建立健全我区森林防灭火工作体制机制，科学有效处置森林火灾，根据有关法律、法规、规章及省、市、区关于突发事件应急预案的相关文件要求，结合从化区机构改革后最新的应急组织机构与职能，在原预案的基础上，进一步对内容作了优化修改，建立上下衔接统一的森林火灾应急预案体系，修订出台本预案。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省森林防火条例》《广东省森林火灾应急预案》《广州市森林防火工作责任制实施细则》《广州市森林火灾应急预案》《广州市从化区森林防灭火指挥部工作规则》《从化区森林防灭火工作职责事项划分意见》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　三、主要内容

　　预案主要由总则、组织体系、应急力量、预防预警、核查报告、应急处置、应急结束条件、后期处置要求及相关保障措施和监督管理等十二部分组成。

　　（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。

　　（二）组织指挥体系。根据区政府组成部门的机构改革变化和省、市森林防灭火工作责任制对相关部门的责任要求，对区森林防灭火指挥部、区森防指办公室及成员单位任务分工进行了规范，进一步细化扑救指挥具体要求，明确了专家组需涵盖的行业领域要求、扑火指挥官能力素质和管理规定，提出应急处置时的机构设置要求，进一步厘清现场总指挥、扑火指挥官、上级工作组、后方视频调度之间的指挥关系和原则。

　　（三）应急处置力量。明确了应急处置时梯次队伍的力量组成；发生需要增援处置的火灾时，各类队伍调派的权限、程序和要求。

　　（四）森林火险监测预警和响应措施。根据《广州市森林防火工作责任制实施细则》的相关规定，明确了各级别森林火险预警情况下的响应要求。

　　（五）森林火情监测和报告。明确了火情的监测、核查、报告的要求、时限和内容等。

　　（六）森林火灾应急处置。列举了应急处置时的主要任务，根据省、市森林防火工作责任制的规定，不同情形的森林火灾需要相关级别领导到现场指挥扑救的要求，同时，也结合近几年我区森林火灾应急处置实际情况，按照森林火灾危害程度和涉及范围，将森林火灾分为先期处置和Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共五个响应层级，明确了各层级启动条件、程序和区本级、属地政府的响应措施、工作任务。

　　（七）应急响应终止。明确解除应急响应原则和终止程序。

　　（八）保障措施。包括应急处置的通信、队伍、物资、经费、技术保障等内容。

　　（九）后期处置。明确了案件查处、火灾调查、事故善后、工作总结、灾后恢复、奖惩追责等工作内容。

　　（十）预案管理。明确了预案演练、宣教、更新等内容。

　　（十一）附则。明确了预案管理、预案衔接等事项并对相关术语作出解释。

　　（十二）处置流程图。以框图简明表示森林火灾应急处置流程。