陈文东
人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织形式,又是各民主党派、各人民团体、各族各界人士参政议政的政治形式。时代赋予了人民政协的历史使命。充分发挥人民政协的特点和优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,按照科学发展观的要求,立足实际,进一步提高履行职能的能力和水平,为构建和谐社会贡献力量, 是人民政协当前的重要任务。
一、加强政协自身建设是人民政协履行职能的基础和保证。
加强人民政协的自身建设具有十分深刻的思想内涵,在政协自身建设方面充分发挥各民主党派和无党派人士作用、注重发挥政协组织的界别特色和优势、切实发挥政协委员在履行职能中的主体作用、大力加强人民政协的机关建设“四位一体”的总体工作布局,为我们指明了加强自身建设的方向。
一直以来,从化市政协在加强自身建设方面做了一些探索。通过提案重点督办、生活主动关心等措施,充分发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用;通过建立界别活动小组,制定界别活动制度,强化委员联系界别责任,以界别为单位走访委员,探索发挥界别作用的方法和途径,突出人民政协的界别特色;在政协委员中提倡多学习,多思考,多调研,多交友;在政协机关中努力按章程办事,用制度管人,加快履行职能的制度化、规范化和程序化建设步伐,为推进政协事业发展,巩固安定团结的政治局面夯实基础。
二、学习贯彻《意见》精神,牢牢把握时代脉搏,唱响“富民优先,民生为重”主旋律,为中国特色社会主义的伟大事业作出新的贡献。
人民政协必须把思想统一到中央精神上来,把工作统一到《意见》要求上来,全面推进人民政协事业。一是充分发挥民主党派和无党派人士作用。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,尊重民主党派和无党派人士,积极创造条件,保障他们在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利,保障他们开展视察、提出提案、举报和反映社情民意的权利,从组织上保障民主党派和无党派人士发挥作用。二是突出界别优势。适应经济社会发展变化和爱国统一战线发展变化的需要,认真研究和合理设置界别,重视通过界别渠道密切联系本界别的群众,努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐,进一步丰富界别活动形式,完善界别活动机制,积极探索发挥界别作用的方法和途径;三是发挥委员主体作用。严把委员入口关,通过协商,将那些热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族复兴、热爱政协工作、热心参政议政的各方面代表人物选进政协。要加强委员学习培训,尊重和保护委员的民主权利,积极为委员履行职责创造条件,积极推动委员遵守政协章程;四是加强政协机关建设。通过创建学习型政协组织,狠抓机关干部的政治理论建设、思想作风建设和制度组织建设。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,在促进广泛团结中具有十分重要的作用和独特的优势。我们要牢牢把握团结和民主两大主题,不断加强与社会各界的联系和团结,进一步巩固和发展爱国统一战线,把各方面的力量都凝聚在一起,共同致力于构建和谐社会的宏伟事业。要认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,坚持民主协商、平等议事的原则,努力营造团结民主的政治氛围,鼓励政协委员和各界人士畅所欲言、各抒己见,并及时把他们的意见建议反映给党委、政府及有关部门,维护他们按照政协章程履行职责的权利,促进参加政协的各族各界人士的团结合作。要认真研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化,进一步加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系,充分体现人民政协在政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性。
三、主动融入党委全局,努力创造重视支持政协工作的新局面。
我们党和党的各级组织历来高度重视和关心人民政协事业的发展。一直以来从化市委、市政府重视政协工作,广泛认真听取和采纳来自政协的意见,帮助政协解决一些重大问题,特别是对政协在办公条件、工作经费方面给予优先解决,特殊照顾,在干部交流上一视同仁,政协工作真正做到了有为有位。我们要抓住机遇,以科学发展观为指导,站在全党工作总体布局的高度,深入把握政协工作的内在规律和外部联系,政协工作与其他工作特别是与全局工作的关系,切实搞好政协机关和党政机关办事部门协调工作。
一是要主动争取党委领导。党委政府要对政协工作的支持系统在现有基础上要抓紧进行目标、规则、程序定型化的构建和完善,切实把在决策前进行政治协商、自觉接受民主监督、支持政协参政议政列入党委和政府的年度工作计划,纳入工作责任目标考核体系,进行统一部署、统一检查和统一考核;二是要发挥政协党组作用。对政协内部系统本着增强工作实效性、协调性和开放性的精神进一步完善,确保政协履行职能达到高效率、高质量、新水平。三是建立政协机关和专委会与党政有关部门的对口联系和有效对接的机制。既要遵循政协章程的规定,又要考虑党政领导机关工作的规律,形成不断开创政协工作新局面的长效机制。