区政协三届六次常委会议议政发言摘登

　　区政协常委梁纳新：

　　加强基础设施建设  实现城区扩容提质

　　一、完善综合公共交通网络布局。从化区内多数人选择乘坐公共交通工具通勤，但全区公交车接驳线路较少，企业员工尤其是工业园区的员工出行十分不便，建议增加公交车接驳线路及频次，方便企业员工通勤，同时鼓励区内居民乘坐公共交通出行，低碳环保。

　　二、均衡优质教育资源供给。工业园区内教育资源紧缺，优质公办学位不足，市区教育差距大，建议加大教育投入力度、改善办学条件，吸引更多优秀师资力量充实到从化教育队伍，着力提升教育教学质量。

　　三、加快医院提标改造建设。从化目前医疗水平偏低，大部分是一甲医院，对急危重症患者抢救能力有待提升。建议政府加大医疗卫生投入力度，实施镇级医院提标改造，加强卫生队伍建设，提升医护操作水平和服务质量。

　　区政协常委欧阳建忠：

　　发展特色优势产业，引领百千万高质量发展

　　一、强化规划，精准施策

　　根据地域优势做好主体功能分区规划，谋定而后动；把握好发展定位和主导产业，宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商，走特色差异化之路，打造特色产业和特色墟镇；推动农村“三变”改革，利用政策和资源优势，盘活土地、集体资产等资源要素，引导人才、资金、科技等要素投入乡村建设，探索实现生态优势转变为产业优势的有效途经。

　　二、推进农产品食品化，推动农业工业化

　　延长农业产业链，发展农产品加工产业，把更多“原字号”变成“深字号”，让更多原汁原味的“土特产”变身为形态各异的商品；发展农产品初加工、精深加工和综合利用融合发展；加快构建现代乡村产业体系，搭建产销对接平台、做优物流销售服务，创新联农带农机制，培育新型农业经营主体。

　　三、做大做强产业融合，打造产业全链条模式，带动乡村产业提质增效

　　借力国家、省现代农业产业园等项目的建设，充分利用政策、资金、科技支撑作用，发挥二产带一产联三产作用，引导资金、人才、科技等要素配置，进一步夯实乡村产业基础，激活发展新动能。

　　区政协常委路俊华:

　　做大做强中心镇  建设县域副中心

　　一、加快编制太平镇控制性详细规划

　　太平镇站在粤港澳大湾区全局的战略高度，坚持“湾区所需、从化所能”，找准自身发展定位。以从化区发展规划为统领，将上述四个规划合为一体，编制太平镇控制性详细规划，与中新知识城、白云区钟落潭镇、增城区镇龙镇、花都区花东镇一体谋划、错位发展，实现交通互联互通、基础设施对接、公共服务对接、产业互补、经济互惠互利，明确太平镇域内各片区的功能，与国土空间规划对接，使规划成为今后20年乃至30年的行动指南，确保一张蓝图干到底。

　　二、完善中心镇基础设施

　　加强太平镇对外交通通道建设，实现太平与重要交通节点（从埔高速、北三环高速、京珠高速、中新知识城）30分钟内快速接驳；优化中心镇内部公路和市政道路路网建设，加快高湖公路建设，推进高技园、中新知识城、高埔创智谷、天人山水等一体化发展；按照区域统筹、合理布局、适度超前的原则，完善配套基础设施，推进给水、排水、污水、电力、通信、燃气、消防、生活垃圾收集处理等市政公用设施建设改造，提高综合承载能力；加快钱岗污水处理厂建设，升级改造和扩建高技园水厂、神岗水厂。

　　三、做大做强镇域经济

　　跳出太平看太平，依托毗邻中新知识城的区位优势，积极融入中新知识城发展，认真研究知识城的产业方向，加快高埔创智谷建设，主动承接中新知识城辐射带动和产业溢出，将其打造成为中新知识城的产业延伸区和配套区。加大中心镇产业招商引资力度，通过与区招商办、经开区联合招商，瞄准中新知识城头部企业、龙头企业，主动出击，吸引其下游配套企业落户中心镇。发挥太平生态环境优良、基础设施配置完善的优势，大力培育发展工业设计、研发中心、文化创意等生产性服务业，推动产业优化升级。

　　四、完善综合服务功能，吸引产业人才聚集

　　（一）完善服务圈。引进基础教育集团进驻，强化优质教育资源供给，提升教育教学水平。推动太平卫生院达到国家基层医疗卫生机构服务能力推荐标准，发挥珠江惠仁医院等社会力量，建设高水平的第三方专业医疗机构。谋划推进图书馆、体育场馆建设。加快家庭综合服务中心建设。

　　（二）提升商业圈。乘“奥莱八号仓”开业的东风，不断提升商贸服务功能。加快建设荔枝农产品交易市场，加强农产品冷链物流网络建设，促进荔枝等大宗农产品交易。因地制宜建设美丽街区，对街区标志性建筑、小景观、小公园、小广场等公共活动空间进行亮化设计和改造，打造成为网红地、打卡点。积极开展商业建设行动，打造特色商业街和夜间经济集聚区，引进品牌连锁超市、电影院，促进消费提质升级。规划建设国际人才港，利用我区房价洼地优势，出台优惠政策，吸引知识城的产业工人、企业高管等到中心镇置业安家，集聚高层次人才，带动产业发展。

　　五、增强要素保障，为中心镇发展提供支撑

　　年度新增建设用地计划指标优先保障中心镇建设用地，利用全域土地整治试点契机，推进土地整备，积极盘活存量土地资源，满足中心镇建设用地需求。要创新思路，积极利用政策性开发性金融工具，加快中心镇基础设施建设。

　　区政协常委杨远云：

　　积极发展养老服务业，打造“百千万”温暖工程

　　一、加大政策支持。出台相关政策，建立养老需求评估机制。开展城乡居民养老需求调研，掌握不同群体老年人养老需求实际，立足养老服务均等化发展短板，在养老服务设施建设、养老服务购买等方面有针对性地制定政策，为居民养老尤其是独生子女父母养老、农村养老提供政策支撑；探索开展老人友好型城镇建设机制；参照开展儿童友好城市建设相关要求，发挥好部门协调、资源互补的优势，探索以建设老人友好城市、街镇、社区（村）、基地等为契机，明晰部门职责，完善配套政策，服务养老需求。

　　二、完善设施建设。优化结构布局，加快建设养老服务设施，提高养老服务供给效率。如在具备条件的乡镇，通过加大资金投入，优化结构布局，改善基础设施等措施，或引入发展社会办养老机构，兼顾社会面养老需求，全面建设、提升养老服务机构；优化功能配置，加强养老服务与医疗服务相结合，围绕社区（村）老年人的健康养老服务需求，整合社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等医疗卫生机构和社会资源，探索建立医养联合体，开展老年人特色医疗服务，提供健康养老服务。

　　三、优化养老模式。提供更多的居家养老辅助设施，进一步稳固居家养老模式，如提供居家养老培训、提供居家养老设备、提供补贴支持家庭照顾老人、选树表彰爱老敬老先进典型等，充分发挥居家养老模式基础性作用；积极鼓励建立养老互助组织，发挥党员、志愿者作用，让家庭之间、个人之间自发组织起来，提供生活互助、资源共享和社会交流，优化互助养老的服务内容；规范推进养老服务社会化，规范养老机构及社区养老服务设置条件及收费行为；加大养老服务人才队伍建设，优化配置养老服务资源，满足老年人的不同的养老需求。

　　四、发展银发经济。各镇在促进城乡融合发展中发挥着重要作用，在建设中心镇、专业镇和特色镇进程中，可进一步加强资源要素规划引导，积极挖掘资源禀赋，用好政策机制保障，加大招商引商，立足需求，布局养老服务及养老机构运营、智慧养老、健康养生等养老产业，打造养老服务产业与乡村旅游示范镇。在此过程中，加强城乡互动发展，鼓励城镇退休人员回乡返乡参与乡村治理，鼓励开展各种形式的城乡结对，在提升农村人居环境、加强历史文化保护、传统村落保护利用方面献计献策，从而在自然环境、生态宜居、乡愁文化等方面提升镇村价值，以此促进养老产业落地落户，推动城乡互动发展，形成城乡互相加持、互相赋能新局面。